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中小學(xué)黨建情況的調查報告
按照縣委組織部《關(guān)于加強中小學(xué)校黨建工作的意見(jiàn)》要求，局黨委會(huì )同各鎮組成聯(lián)合調查組，深入全縣各中小學(xué)對黨建工作進(jìn)行了調查摸底，現將調查情況報告如下：
一、基本情況
黨組織建設的基本情況：全縣共有38所小學(xué)，其中有18所建立了支部;共有6所中學(xué)，6所建立了支部;共有1所高中，1所建立了支部;共有1所職業(yè)中學(xué)，1所建立了支部;機關(guān)幼兒園1所建立了支部，教育局機關(guān)支部1個(gè)。
全縣教育系統黨員隊伍人數500人：其中小學(xué)在崗教職工黨員總數為250人;中學(xué)在崗教職工黨員總數為152人;機關(guān)幼兒園在崗教職工黨員總數為7人;一中在崗教職工黨員總數為51人;職中在崗教職工黨員總數為22人;教育局機關(guān)黨員18人。
二、主要措施及成效
加強中小學(xué)校黨的建設，是堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向的重要保證，是黨堅持代表中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的有效途徑，關(guān)系到黨和國家的前途命運，關(guān)系到建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)的興衰成敗。為此，教育局黨委堅持以加強教師隊伍建設，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為總的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”為指導思想，采取了有力措施加強中小學(xué)黨建工作。主要做法是：
(一)、突出重點(diǎn)，認真加強領(lǐng)導班子建設
一是選好一把手，配強配齊領(lǐng)導班子。堅持“三高三強”的原則，即政治素質(zhì)高，大局意識強;學(xué)歷層次高，創(chuàng )新能力強;工作熱情高，進(jìn)取精神強，把一批德才兼備的人才充實(shí)到黨組織領(lǐng)導班子中，從而保證了基層黨組織在教學(xué)、科研上有威信，有發(fā)言權，更好地發(fā)揮了對中心工作的保證、監督、服務(wù)和促進(jìn)的作用。教育系統緊緊抓住開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”活動(dòng)的契機，針對學(xué)校領(lǐng)導班子建設中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，要求每名支部成員對照“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的要求寫(xiě)出深刻的自查報告，并按干部“四化”方針和“能者上，平者讓?zhuān)拐呦?rdquo;的原則對基層班子進(jìn)行認真考察和調配，對不稱(chēng)職的干部堅決予以撤換，有力地增強了支部班子的整體實(shí)力。
(二)是強化教育，提高素質(zhì)
教育局通過(guò)舉辦培訓班、召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )、堅持理論中心組學(xué)習等形式，努力提高學(xué)校領(lǐng)導干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);開(kāi)展“學(xué)做”活動(dòng)、解放思想大討論、形勢政策教育、普法教育、示范教育和警示教育，提高領(lǐng)導干部的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強化領(lǐng)導干部的公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。通過(guò)以上措施，領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)普遍提高，戰斗力明顯增強，講團結、講大局、講協(xié)作、講奉獻蔚然成風(fēng)。全縣的學(xué)校領(lǐng)導班子多年來(lái)都堅持每天早晨7：30就來(lái)到學(xué)校，到學(xué)校門(mén)口迎接學(xué)生入校，并且自動(dòng)放棄節假日的休息時(shí)間，全身心地投入工作。黨支部在行政的“中心”與黨組織的“核心”作用之間能夠做到處理好“四個(gè)關(guān)系”，即黨組織對學(xué)校行政工作“支持不代替，建議不干預，保證不包攬，監督不指責”，在研究討論學(xué)校重大問(wèn)題上，主動(dòng)為校長(cháng)出謀劃策，當好參謀，在執行學(xué)校各項工作決議時(shí)帶領(lǐng)全體黨員積極響應學(xué)校的號召，完成學(xué)校的各項工作任務(wù)，發(fā)揮主力軍作用。同時(shí)黨支部也把黨建方面的工作主動(dòng)與校長(cháng)溝通、商量，達成共識，取得校長(cháng)對黨支部工作的理解和支持。在學(xué)校工作中，書(shū)記、校長(cháng)能夠互相配合，互相支持，各負其責，分工不分家，班子集體堅強有力，群眾威望較高。在班子的影響和帶動(dòng)下，學(xué)校各項工作都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
(三)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強黨員隊伍建設
全縣各級黨組織能夠把提高中小學(xué)教師黨員隊伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)當成一件大事來(lái)抓，嚴格對黨員教師的管理和教育。在學(xué)校黨員管理工作中，對在崗黨員堅持民主評議制度，加大群眾監督力度;在黨員教育工作中，注重思想建設和師德師風(fēng)建設，開(kāi)展了“六個(gè)堅持”教育活動(dòng)，即教育黨員堅持理想信念，增強信心，保持良好的精神狀態(tài);堅持解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，搞好教育教學(xué)改革;堅持艱苦奮斗，真抓實(shí)干，形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);堅持以身作則，廉潔自律，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線(xiàn);堅持真理和原則，敢同一切歪風(fēng)邪氣作斗爭;堅持為人師表，嚴謹治學(xué);堅持愛(ài)護學(xué)生，一切為了學(xué)生。通過(guò)教育活動(dòng)，黨員教師的自律意識提高了，責任感和進(jìn)取心增強了，到目前為止，全縣中小學(xué)達到了80%以上的黨員是業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標兵。在中小學(xué)校中開(kāi)展了“黨員形象群眾評”活動(dòng)，并為全體黨員發(fā)放黨微胸章，要求黨員帶章上崗，對于增強黨員的自豪感和使命感收到了良好的效果，廣大黨員積極參加教研教改立項活動(dòng)，主動(dòng)挑重擔，涌現出了一大批先進(jìn)人物。全縣學(xué)校的黨員教師能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，有力推進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)、教研工作的開(kāi)展。教師在省內外教學(xué)比賽中屢屢獲獎，學(xué)生的中高考成績(jì)一年比一年好。
(四)、創(chuàng )建載體，開(kāi)展豐富多彩的黨內活動(dòng)
學(xué)校是培養人才、傳播文化、進(jìn)行思想教育的重要陣地，擔負著(zhù)為社會(huì )主義事業(yè)培養有理想、有道德、有文化、有紀律的建設者和接班人的重任，尤其是中小學(xué)更是對青少年進(jìn)行啟蒙教育的主要場(chǎng)所，為保證黨的方針、政策在中小學(xué)得以正確貫徹落實(shí)，使中小學(xué)黨建工作有所遵循，各中小學(xué)黨組織創(chuàng )建和利用各種有效載體開(kāi)展豐富多彩的黨內活動(dòng)，以“加強德育教育，培養四有新人”為目標，要求在活動(dòng)方法上求活，活動(dòng)方式上求新，活動(dòng)效果上求實(shí)，把黨建工作的深入到學(xué)校工作的各個(gè)領(lǐng)域。各中小學(xué)能夠將德育教育的總體目標與不同階段的中心工作相結合，把具體工作任務(wù)量化分解，作為考核評分的重要內容，與每名黨員、教職工的切身利益掛鉤，按月考核，年終總評，從而將德育教育滲透到教學(xué)、管理與各項工作當中。各中小學(xué)以活動(dòng)為載體，通過(guò)寓教于樂(lè )的方式，在各中小學(xué)中開(kāi)展了創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、爭做文明�；顒�(dòng)、爭做師德標兵活動(dòng)、理論知識競賽活動(dòng)、舉辦書(shū)畫(huà)展、組織各項文體活動(dòng)等等，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰斗力。鳳山小學(xué)在加強思想建設中，把師德建設放在首位，圍繞“正黨風(fēng)、促師風(fēng)”的中心，開(kāi)展“四學(xué)、三比、一做、三評”活動(dòng)，即學(xué)理論，學(xué)規范，學(xué)標兵，學(xué)典型;比作風(fēng)，比貢獻，比功績(jì);做合格黨員;評優(yōu)秀，評標兵，評文明崗位。提倡“三愛(ài)三講”，即愛(ài)崗敬業(yè)講奉獻，愛(ài)專(zhuān)業(yè)講能力，愛(ài)學(xué)生講育人。通過(guò)形式多樣的教育活動(dòng)，黨員教師逐漸達到了敬業(yè)、樂(lè )業(yè)、勤業(yè)、專(zhuān)業(yè)，在工作中能夠傳經(jīng)驗毫無(wú)私心，幫實(shí)踐一絲不茍，帶徒弟?chē)烂C認真。全校形成了比思想看政治覺(jué)悟、比風(fēng)格看工作態(tài)度、比廉潔看遵紀守法、比業(yè)績(jì)看工作成果的良好氛圍。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高，教師在省級以上刊物發(fā)表論文50多篇。在提高學(xué)生綜合素質(zhì)方面，對學(xué)生進(jìn)行雙基訓練，開(kāi)發(fā)學(xué)生的智商和情商;開(kāi)展課外活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生特長(cháng)的發(fā)展;開(kāi)展系列養成教育活動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì )、專(zhuān)題講座、趣味性活動(dòng)比賽、公益性社會(huì )活動(dòng)等多種方式，將傳統教育與現代教育相結合，有效地增強了學(xué)生的自信心、自主能力和公德意識。學(xué)生的整體素質(zhì)明顯提高，綜合素質(zhì)合格率達98%以上。
(五)、完善制度，建立行之有效的黨建工作機制
“沒(méi)有規范，不成方圓”，只有建立健全基層組織建設的各項規章制度，形成科學(xué)的工作機制，才能促進(jìn)黨建工作規范有序地運行，確保工作質(zhì)量。教育主管部門(mén)建立了黨建工作責任制和黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，將責任層層落實(shí)，形成黨委抓支部，支部抓黨員，黨員帶群眾的良好格局。近幾年來(lái)建立健全了《三會(huì )一課制度》、《支部學(xué)習制度》、《民主評議黨員制度》、《廉政建設制度》、《民主生活會(huì )制度》、《黨內監督制度》、《黨建工作例會(huì )制度》、《入黨積極分子培養與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，支部工作開(kāi)展得有聲有色。中小學(xué)校一直堅持“黨內議事規則”，強化民主集中制建設，加大黨組織參與重大問(wèn)題決策的工作力度，一些教職工關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題都能夠實(shí)行民主決策，保證了黨和國家的方針政策能夠正確執行;在落實(shí)“三會(huì )一課”制度上，把黨課的內容與黨員的思想狀況和當前形勢相結合，做到了科學(xué)新穎，思想性強，使黨員樂(lè )于接受，樂(lè )于學(xué)習;在實(shí)施黨員責任區制度上，各學(xué)校支部明確規定了每名黨員的具體職責和責任范圍，并且每季度進(jìn)行一次講評，使黨員的作用能夠真正地發(fā)揮出來(lái)。
(六)、加大投入，鞏固和加強陣地建設
各學(xué)校在鞏固和加強陣地建設上均加大了力度，投入了一定的時(shí)間、精力和資金。教育局多年來(lái)一直堅持在各中小學(xué)中開(kāi)展創(chuàng )建標準化黨支部活動(dòng)，制定并下發(fā)了《創(chuàng )建標準化黨支部活動(dòng)方案》和《標準化黨支部百分考核細則》，各黨支部也能夠認真貫徹執行�，F在，各中小學(xué)校的軟硬件建設都有較大進(jìn)步，大多數黨支部都制作了指導性和實(shí)用性很強的“創(chuàng )建標準化黨支部示板”，做到內容不斷充實(shí)和更新;95%以上的黨支部都有黨員活動(dòng)室，為黨員學(xué)習、進(jìn)行組織生活以及開(kāi)展各項活動(dòng)提供了必要的場(chǎng)所;各項制度、記錄、記實(shí)材料等實(shí)行了檔案管理;各項工作做到了有計劃、有部署、有檢查、有總結。通過(guò)陣地建設，各基層黨支部的領(lǐng)導班子增進(jìn)了團結，增強了凝聚力、吸引力和戰斗力;黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)�；�，提高了質(zhì)量，保證了效果;黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮和體現。各中小學(xué)校在綠化、美化環(huán)境方面投資額度比較大，尤其是在校舍改造上給予了充分的重視，投入了足夠的資金。到目前為止，校舍改造已基本完成，育人環(huán)境不斷優(yōu)化。檔案建設進(jìn)入規范化管理軌道，各學(xué)校比較注意積累黨建工作材料，能夠認真分類(lèi)歸檔，做到了材料齊全、規范;制度建設趨于完善，做到了不但注重制度的制定，而且重視制度的落實(shí)，形成了照章辦事的良好風(fēng)氣。
三、存在的問(wèn)題：
在中小學(xué)黨建工作中，各級黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級要求和新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要相比，仍存在很多不足，具體表現在以下幾方面：
(一)、黨建工作發(fā)展不平衡。由于各支部對黨建工作重視程度不同、黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀(guān)因素的影響，黨建工作開(kāi)展的不是十分平衡。整體來(lái)看，城區學(xué)校的黨建工作要好于邊遠農村等地區的學(xué)校;中學(xué)黨建工作的情況好于小學(xué);重點(diǎn)學(xué)校的黨建工作好于普通學(xué)校的黨建工作。
(二)、黨務(wù)干部力量薄弱。專(zhuān)職黨務(wù)工作者數量較少，大多數中小學(xué)校的黨務(wù)人員都是兼職，黨支部書(shū)記由行政正職一肩挑的居多，由于時(shí)間精力有限，兼職人員又往往忙于行政事務(wù)，黨建工作自然要受到影響。
四、幾點(diǎn)建議
中小學(xué)黨建工作作為基層黨組織建設的一部分，其重要作用不容忽視，各級黨組織要予以充分重視，加強組織和領(lǐng)導，對于存在的問(wèn)題要認真分析，認真研究，不斷探索黨建工作的新方法、新途徑，提高黨建工作的新水平。
(一)、努力提高各級黨組織對加強中小學(xué)校黨建工作重要性的認識。“科教興國”是我國的基本國策，要提高全民素質(zhì)，增強綜合國力，必須首先抓好基礎教育。加強學(xué)校黨建工作是黨的教育方針、路線(xiàn)和政策能夠在學(xué)校教育工作中得以正確貫徹執行的重要保證，各級黨組織和學(xué)校教育工作者必須站在“三個(gè)代表”的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感，把中小學(xué)黨建工作當作一件大事來(lái)抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強化黨建工作領(lǐng)導責任制，使學(xué)校“一把手”在思想上真正重視起來(lái)，把黨建工作作為學(xué)校一項重要工作來(lái)抓，黨支部成員做到各司其職，各負其責，形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。
(二)、建設一支高素質(zhì)的校長(cháng)隊伍和支部書(shū)記隊伍。一個(gè)學(xué)校的好壞，校長(cháng)是關(guān)鍵。沒(méi)有一個(gè)好的帶頭人，搞好各項工作就成為一句空話(huà)。從全縣教育系統黨的組織狀況來(lái)看，大多數黨支部書(shū)記都是校長(cháng)兼任，因此，建設一支復合型的高素質(zhì)校長(cháng)隊伍和支部書(shū)記隊伍勢在必行。要堅持正確的用人導向，堅持貫徹“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的思想，選好、用好黨政一把手，進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子建設建設，把校長(cháng)和黨支部書(shū)記隊伍建設成為政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、干凈干事的領(lǐng)導群體。
(三)、加強積極分子隊伍建設。主要有三項內容：1、建立有效的學(xué)習教育機制。搞好政治和業(yè)務(wù)培訓，把學(xué)習教育活動(dòng)與當前形勢結合起來(lái)，與深化改革結合起來(lái)，與工作任務(wù)結合起來(lái)，與評優(yōu)、評先、職稱(chēng)評聘結合起來(lái)，將思想政治素質(zhì)作為首要素質(zhì)納入評議內容，通過(guò)廣泛評議，達到教育目的。2、建立典型示范機制。采取扶持幫助和指導的方法，積極培養、樹(shù)立先進(jìn)典型。通過(guò)典型的示范、帶動(dòng)和感召的作用，形成積極進(jìn)取、創(chuàng )優(yōu)爭先的良好風(fēng)氣。3、把校內建設與校外建設相結合。充分利用校內的報欄、廣播、各種文化園地與校外的影視、報刊等宣傳媒體，占領(lǐng)一切文化陣地，加大輿論宣傳力度，將思想政治教育向各個(gè)領(lǐng)域輻射滲透，在全社會(huì )范圍內營(yíng)造一種愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友愛(ài)、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的良好氛圍，從而提高學(xué)校師生的政治覺(jué)悟和道德素質(zhì)，使他們在思想上能夠自覺(jué)要求進(jìn)步，積極向黨組織靠攏。
(四)、加強對中小學(xué)校黨建工作的指導，進(jìn)一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。教育主管部門(mén)要對學(xué)校黨建工作及時(shí)進(jìn)行指導和幫助，使各中小學(xué)黨組織明確新時(shí)期黨建工作任務(wù)和工作目標，能夠以“三個(gè)代表”為指導，把握機遇，大膽創(chuàng )新，知難而進(jìn)，積極探索黨建工作的新途徑和新方法，努力提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在工作中力求做到嚴要求，抓熱點(diǎn)，辦實(shí)事。嚴要求就是把對廣大教師的教育引導與嚴格管理結合起來(lái)，建立完善有效的教育機制、管理機制、激勵約束機制，用制度約束人、管理人;抓熱點(diǎn)就是要突破空洞的理論說(shuō)教，敢于觸及工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，有的放矢，對癥下藥，努力尋找黨建工作的切入點(diǎn);辦實(shí)事就是努力改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，經(jīng)常深入課堂、宿舍、科室、班組詳細了解情況，真正關(guān)心教師和學(xué)生在思想、學(xué)習和生活中的困難，把開(kāi)展黨的工作與為師生解決實(shí)際問(wèn)題相結合，切實(shí)增強黨組織的凝聚力和向心力。
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