關(guān)于社區女性就業(yè)再就業(yè)調查與思考服務(wù)
就業(yè)是民生之本，實(shí)現再就業(yè)是老百姓安居樂(lè )業(yè)的根本前提，社區作為社會(huì )的基礎、城市的細胞,作為下崗失業(yè)人員最終的社會(huì )歸宿,社區就業(yè)成了一種新的就業(yè)形式和渠道。而女性作為就業(yè)相對弱勢的群體，如何做好女性就業(yè)再就業(yè)工作事關(guān)社區居民的切身利益，做好這項工作，對于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有十分重要的意義。
一、社區女性就業(yè)再就業(yè)工作的基本狀況
**二村社區面積0.43平方公里，常住人口9632人,是個(gè)城中老小區。待業(yè)人群主要包括以下幾類(lèi)人員：社區下崗失業(yè)人員、社區特困人員、社區內的退休人員、困難職工和殘疾人員等，其中還有部分是流動(dòng)人口，截止至2015年6月，社區共有下崗失業(yè)人員598人，其中女性失業(yè)人員占到總人數的63.2%，女性就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)相當繁重。為幫助社區下崗失業(yè)女性，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )建和諧社區，在上級有關(guān)部門(mén)的幫助下，**二村社區積極組織社區女性參加就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，如syb、gyb培訓，母嬰培訓，并為社區女性提供就業(yè)崗位信息，組織待業(yè)女性參加各類(lèi)招聘會(huì )。但是，待業(yè)女性的數量沒(méi)有明顯減少，待業(yè)女性的年齡有向年輕發(fā)展的趨勢。
二、社區女性就業(yè)再就業(yè)工作中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)**二村社區圍繞女性就業(yè)再就業(yè)工作雖然持續在進(jìn)行，但是隨著(zhù)我市產(chǎn)業(yè)結構的進(jìn)一步優(yōu)化和調整，社區女性就業(yè)再就業(yè)工作形勢依然十分嚴峻，還面臨著(zhù)許多困難和問(wèn)題，主要表現在：
1、就業(yè)觀(guān)念落后。目前下崗失業(yè)女性中普遍存在“等、靠、要”的思想，有些人受傳統擇業(yè)觀(guān)念的影響,覺(jué)得唯有國有企業(yè)、有名氣的大公司才是她們擇業(yè)的標準。有的就業(yè)要求脫離實(shí)際，既要工作穩定又要工資高，不愿意干“苦臟累”的工作，否則寧愿呆在家里，也不愿到民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。
2、就業(yè)培訓跟不上。職業(yè)技能培訓工作跟不上勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。從目前情況來(lái)看，餐飲、電腦、理發(fā)等工種培訓較多，而勞動(dòng)力市場(chǎng)急需的中、高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種的培訓嚴重不足，如導游、外語(yǔ)人才等。這一塊由于投入大，民辦機構無(wú)力承擔，而公共培訓機構經(jīng)費嚴重不足，設施落后，制約著(zhù)培訓工作的開(kāi)展。同時(shí)家政服務(wù)、社區管理、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員幾乎是零培訓，直接上崗，這已成為社區就業(yè)工作面臨的一大瓶頸問(wèn)題。
3、就業(yè)保障不高。首先是私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟參加養老保險面較小，有的雖參保但繳費較差;其次是事業(yè)單位養老保險覆蓋面較小、統籌層次較低，防范風(fēng)險能力較弱;再次市屬及以下企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不好，繳納養老、醫療、失業(yè)保險費較差，養老、醫療等社會(huì )保險基金的支撐能力較弱;還有是部分城鎮集體企業(yè)至今未參加養老保險統籌，按規定這些企業(yè)退休人員只能進(jìn)入城鎮低保，不能享受養老保險待遇，這樣顯失社會(huì )公平，直接損害了勞動(dòng)者利益，挫傷了下崗失業(yè)人員的求職積極性。
4、就業(yè)安置矛盾突出。一是由于產(chǎn)業(yè)結構調整，傳統行業(yè)中大批下崗失業(yè)人員流向社區，加上本地職高中畢業(yè)女性由于不愿從事服務(wù)性行業(yè)工作，造成了大量未就業(yè)人員的沉淀。二是一些企業(yè)拒絕接收未婚未孕女性或40周歲以上的失業(yè)女性。三是由于大多數下崗失業(yè)女性的文化程度和技能水平普遍偏低，年齡偏大，無(wú)法滿(mǎn)足招聘企業(yè)的要求，往往造成“有人無(wú)崗”和“有崗無(wú)人”的現象。
三、加強社區女性就業(yè)再就業(yè)工作的對策和建議
1、加強對公益性崗位就業(yè)的規范與管理。針對社區女性就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)際，切實(shí)加大公益性崗位就業(yè)的力度，可以通過(guò)設立社保員、市容協(xié)管員、工會(huì )工作助理員、環(huán)衛工等公益性崗位，促進(jìn)社區就業(yè)再就業(yè)工作。切實(shí)發(fā)揮公益性崗位安置社區下崗失業(yè)人員的作用。
2、加強就業(yè)技能培訓，提高待業(yè)女性的素質(zhì)。目前各類(lèi)企業(yè)對熟練技術(shù)工人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員有一定量的需求，但是下崗失業(yè)求職女性多數文化程度不高、缺乏專(zhuān)業(yè)技能，不能適應當前的就業(yè)需要。因此對下崗失業(yè)求職女性開(kāi)展多種專(zhuān)業(yè)技能培訓已經(jīng)是當務(wù)之急。技能培訓學(xué)校應當要根據當前勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，結合下崗失業(yè)求職女性自身的實(shí)際情況，制定培訓計劃，有針對性地開(kāi)展各種實(shí)用專(zhuān)業(yè)(家政服務(wù)、母嬰服務(wù)等)技能培訓，使下崗失業(yè)求職女性由勞動(dòng)型向技能型轉變，真正提高待業(yè)女性的就業(yè)能力，從而促進(jìn)待業(yè)女性的就業(yè)再就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。
3、加大政策宣傳力度，切實(shí)轉變就業(yè)觀(guān)念。針對目前下崗失業(yè)女性不愿意到待遇低、強體力、無(wú)保障的私營(yíng)企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、公益性崗位就業(yè)的情況，要加強宣傳教育，轉變就業(yè)觀(guān)念。一是通過(guò)電視、廣播、報刊等新聞媒體積極宣傳黨和政府關(guān)于再就業(yè)的各項政策措施;二是要宣傳下崗失業(yè)女性轉變觀(guān)念、重新就業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，通過(guò)宣傳教育，引導人們樹(shù)立就業(yè)靠技能、收入憑貢獻的就業(yè)觀(guān)念，鼓勵自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。
4、開(kāi)辟就業(yè)新領(lǐng)域，推廣靈活就業(yè)。社區女性就業(yè)的關(guān)鍵在于創(chuàng )新思路，開(kāi)辟就業(yè)空間，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。要以市場(chǎng)為導向，結合經(jīng)濟結構調整，積極發(fā)展適合社區經(jīng)營(yíng)的`小企業(yè);結合實(shí)施城市化戰略，積極開(kāi)發(fā)美化市容、凈化小區、拆房搬家和物業(yè)管理等社區就業(yè)項目;結合待業(yè)女性實(shí)際需求，積極開(kāi)發(fā)托老托幼、家教、家政、配菜送餐、住院陪護等服務(wù)項目，為社區就業(yè)開(kāi)辟新天地。要積極實(shí)施形式多樣的靈活就業(yè)，靈活就業(yè)具有就業(yè)門(mén)檻低，對技術(shù)、技能和資金的要求不高，行業(yè)和門(mén)類(lèi)龐雜，包容性大，對不具備就業(yè)競爭優(yōu)勢的下崗失業(yè)女性有較大的選擇的余地和空間，機制靈活，進(jìn)退方便。
5、進(jìn)一步加女性就業(yè)創(chuàng )業(yè)的扶持力度。一是政府職能部門(mén)要加強對社區女性就業(yè)再就業(yè)工作的指導，積極扶持社區勞動(dòng)保障站建設，在人員、經(jīng)費、設備等方面給予落實(shí)和保障。二是切實(shí)落實(shí)下崗職工享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，通過(guò)政策扶持鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)。如我社區居民中有下崗失業(yè)女性自己開(kāi)花店、賣(mài)盒飯、賣(mài)早餐的，這些都是典型的靈活就業(yè)創(chuàng )業(yè)的代表。三是建立弱勢群體援助就業(yè)制度。通過(guò)向社會(huì )招標采購公益性崗位，提供適合“4045”人員和失地農民等弱勢群體的就業(yè)崗位，并給予中標單位崗位補貼、社會(huì )保險補貼和稅費減免等鼓勵政策。
總的來(lái)說(shuō)，社區就業(yè)再就業(yè)工作尤其是女性就業(yè)再就業(yè)工作十分重要，需要在原有的工作基礎上創(chuàng )新、創(chuàng )優(yōu)，我們會(huì )在實(shí)際的工作中尋找和發(fā)現有利于社區待業(yè)女性就業(yè)再就業(yè)之路，總結經(jīng)驗積極為社區待業(yè)女性服務(wù)。
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