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中國法治建設遇到困難的原因調查報告
我國在當前正從傳統社會(huì )向現代社會(huì )轉型的社會(huì )變革過(guò)程中，在法制建設、普法宣傳、嚴格執法等方面頗有成績(jì)。然而，仍然存在大量法律不被尊重、得不到有效實(shí)施的現實(shí)狀況。如今我國走向法治的最大困惑在于：傳統的文化積淀依然深刻地存在于國民心理之中，影響著(zhù)人們的行為，進(jìn)而影響著(zhù)已經(jīng)頒布的法律制度的實(shí)現，導致許多法律在生效后并沒(méi)得到較好的實(shí)施。我國的法治建設可謂步履維艱，困難重重，本文試著(zhù)從熟人社會(huì )、人治社會(huì )、傳統道德方面找出其原因。
一、熟人社會(huì )
20世紀70年代末開(kāi)始的改革開(kāi)放，中國的鄉土社會(huì )已經(jīng)遠遠不是那個(gè)傳統的、不流通的、禮俗的社會(huì )。從全國范圍來(lái)看，完成了向工業(yè)社會(huì )轉型的只是沿海少數農村地區，廣大中西部地區的鄉村相當長(cháng)一段時(shí)期內還是處于農耕社會(huì )時(shí)期，大多數中國人仍然生活在轉型初期的鄉土社會(huì )。在轉型初期的鄉土社會(huì )中，以戶(hù)為單位的經(jīng)營(yíng)方式與沿襲久遠的封建社會(huì )經(jīng)營(yíng)方式有驚人的相似之處，家庭仍是核心，以自給自足為主要目的的農業(yè)生產(chǎn)仍無(wú)法沖破封閉的壁壘，血緣、地緣關(guān)系的根基雖然有所動(dòng)搖，一部分人脫離農業(yè)生產(chǎn)轉入工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)，但農民終究離土不離家，從事非農業(yè)生產(chǎn)的農民仍然把根扎在鄉土社會(huì )，血緣與地緣相結合的關(guān)系仍是鄉土社會(huì )的主導關(guān)系。
農村與城市的一個(gè)重要區別就是，人員流動(dòng)性的差異。農村由于其地理位置偏僻、經(jīng)濟發(fā)展模式單一，與外界交流很少、社會(huì )組成人員較為穩定，因此，雖然從整體來(lái)說(shuō)，當代中國社會(huì )的“血緣關(guān)系、親緣關(guān)系”日趨淡薄，正由“熟悉人”社會(huì )邁向“陌生人”社會(huì )，但具體到農村，尤其是西部偏遠地區的農村，這種趨勢似乎并不明顯，“熟人社會(huì )”仍是這些地方的主要表現。受生產(chǎn)力水平等其他因素限制，村民生活和交往的環(huán)境具有小而穩定的特點(diǎn)，人與人交往異常緊密。此時(shí)，外界的評價(jià)對個(gè)體行為產(chǎn)生了強有力的約束，道德層面的要求成了人們自覺(jué)遵守的行為準則。人們不需要《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的保障，就能夠確信交易的安全性，不需要《刑法》的警戒和懲罰就能夠保證社會(huì )秩序的穩定性。人們的信譽(yù)保證機制、刑罰實(shí)施機制完全建立于“熟人”之間的信賴(lài)關(guān)系和私力救濟層面之上。在這種“秩序”環(huán)境下，法律的介入反而讓村民覺(jué)得麻煩，多此一舉，簡(jiǎn)直就是畫(huà)蛇添足，還充滿(mǎn)了不可預期性，甚至效力還遠遠低于他們心目中的“法”。
當然，無(wú)論怎樣，今天的鄉土社會(huì )發(fā)生的巨大變化讓我們不得不重新審視它。曾經(jīng)浸潤在“禮法文化”中的鄉土社會(huì )，面對現代化的沖擊、社會(huì )的變遷逐漸失去了“禮治”的基礎。然而，當“法治”隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展開(kāi)始慢慢填補“禮治”退讓出的秩序空白之時(shí)，卻又遇到了難以想像的障礙，生長(cháng)在異域文化土壤上的法律體系有著(zhù)它的科學(xué)性，但是在中國這塊土地上卻似乎難以開(kāi)花結果。
二、人治社會(huì ) 賤訟情結
我國長(cháng)達數千年的封建社會(huì )，以皇帝的中央集權、君無(wú)戲言而延續�；噬暇褪欠�，言出法隨。一切制度因皇帝的興趣所好改變，皇上掌握著(zhù)生殺予奪的大權;“諸法合體、以刑為主”。封建思想的束縛以及刑罰的威懾作用，一直影響著(zhù)現在的一部分人。
中國古代民間有著(zhù)深遠的賤訟、厭訟或者無(wú)訟的傳統，廣大民眾往往以“息事寧人”為由而回避訴訟，長(cháng)期以來(lái)形成了“忍”字為先，委曲求全的心理。到了唐宋明清之際，隨著(zhù)社會(huì )的變革，經(jīng)濟的繁榮，曾幾度出現過(guò)訴訟膨脹、健訟之風(fēng)興起的情況，終被封建正統視野下的輿論打壓得無(wú)力生存，無(wú)疾而終�？梢�(jiàn)，這種回避、輕厭訴訟的賤訟情結甚為難解，而我國古代歷史總體而言訴訟不興的局面也因此得以形成。應屆畢業(yè)生求職網(wǎng)
在大多數統治者看來(lái)，訴訟紛爭的提起在于小民當忍不忍、禮義教化未宣所致，是道德水平下降的表現。統治者曾對爭訟有過(guò)“唇舌細故而致?tīng)�，錐刀小利而興訟”的評價(jià)，表明了其以爭訟為恥的態(tài)度。所謂“得己且己，莫妄興詞。一到訟庭，終身仇敵。璨相報復，無(wú)有休期。壞產(chǎn)破家，多由于此”。 可見(jiàn)，當時(shí)正統視野下，那些受過(guò)儒家思想教化的人認為詞訟可免則免，能用別的方法解決就盡量不要對簿公堂。提起訴訟有諸多弊端，不僅使得爭訟者自身家破人亡，怨怨相報永無(wú)窮盡，而且破壞人與人之間的和睦關(guān)系，敗壞社會(huì )倫理道德，威脅社會(huì )的安定。因此，統治階級大力倡導“和為貴”，“克己修身”，對民眾進(jìn)行倫理道德教化，使鄰里、家庭自相慈愛(ài)以達到息訟，維護社會(huì )安寧的目的。再者，封建家長(cháng)制的社會(huì )背景下，形成以家長(cháng)處理糾紛的習慣，“家丑不可外揚”，家族禮法排斥提起訴訟。我國古代從西周時(shí)候起就建立了“親親”的禮治原則，確立了以嫡長(cháng)子繼承為基礎的宗法制，以血緣關(guān)系為紐帶規范家族成員的不同地位，并提出了“父慈、子孝、兄友、弟恭”的理想狀態(tài)。經(jīng)過(guò)演變和發(fā)展，最終形成了貫穿我國整個(gè)封建歷史的封建家長(cháng)制。這種家長(cháng)制在唐宋明清等封建盛世表現都頗為突出，以至于今天在我國某些落后地區還可見(jiàn)其遺風(fēng)的影響。
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