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城鎮經(jīng)濟發(fā)展調查報告
近幾年來(lái)，X縣立足資源優(yōu)勢著(zhù)力培植和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，先后涌現出一批具有較高市場(chǎng)占有率的企業(yè)，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。X鎮依托當地豐富的牛羊皮資源，開(kāi)展招商引資，以企興農，發(fā)展鎮域經(jīng)濟的做法，就是一個(gè)典型的事例。下面是YJBYS做的調查報告：
一、做法
X鎮現轄50個(gè)村，總人口3.7萬(wàn)人，其中回民人口占到1/3，耕地面積6萬(wàn)畝，2003年全鎮實(shí)現國內生產(chǎn)總值3.7億元，財政收入1224萬(wàn)元，農民人均純收入2700元，在地方性稅收中，該鎮羊皮收購加工業(yè)所占稅收達到37%。
X鎮曾經(jīng)是一個(gè)經(jīng)濟弱鎮，收支矛盾突出，經(jīng)濟總量少，曾經(jīng)是該鎮面臨的主要困難，近幾年來(lái)，在工作中，長(cháng)官鎮黨委、政府在這些問(wèn)題上沒(méi)有回避而是積極探索解決的辦法，特別是在發(fā)揮當地牛羊養殖業(yè)這一優(yōu)勢上做大文章。
(一)引導促發(fā)展。
由于X鎮回民人口占有相當大的比例，多年來(lái)當地農民一直有飼養牛羊的習慣，并逐步發(fā)展了一批牛羊販運加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)，近年來(lái)，該鎮黨委、政府抓住這一區域性特色產(chǎn)業(yè)，因勢利導，把這一產(chǎn)業(yè)當作促進(jìn)全鎮經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來(lái)抓，他們制定了優(yōu)惠政策，對原來(lái)一部分有資金積累的販運、宰殺大戶(hù)，引導和扶持他們辦企業(yè)、上項目，為促進(jìn)該項產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，他們選派精兵強將成立專(zhuān)門(mén)班子，協(xié)調企業(yè)同各部門(mén)的關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)快速健康發(fā)展。目前全鎮已經(jīng)有大型皮革制造企業(yè)、肉食冷藏企業(yè)、畜產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)12處，年產(chǎn)值超3億元，其中羊皮收購企業(yè)發(fā)展到9家，年羊皮經(jīng)銷(xiāo)量達到400萬(wàn)張。羊皮經(jīng)銷(xiāo)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了全鎮農戶(hù)牲畜飼養量連年成倍增長(cháng)，2003年飼養量達到30萬(wàn)只，僅養殖一項，農民年人均增收80元，現在養殖宰殺、分割、牛羊肉冷藏、牛羊肉、牛羊皮運輸、加工的產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)形成，并正在迅速發(fā)展壯大。下一步該鎮將擴建畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和新建占地面積103畝的畜產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)小區，以滿(mǎn)足該鎮畜產(chǎn)品業(yè)不斷發(fā)展的要求。
(二)招商促跨越。
該鎮黨委、政府按照培植龍頭企業(yè)，壯大基地的原則，立足當地優(yōu)勢，開(kāi)展招商引資工作，在工作中他們采取“一把手”負總責，分管領(lǐng)導靠上抓的原則把工作主要精力放在招商引資上。2002年10月份，通過(guò)一收購大戶(hù)同浙江金鑫皮革有限公司取得了聯(lián)系，浙江客商對當地的條件很滿(mǎn)意，為使該項目盡快開(kāi)工建設，鎮黨委書(shū)記親自抓該項目，為企業(yè)選址、辦理證照、聯(lián)系施工隊，不到兩個(gè)月的時(shí)間就在鎮駐地建起了寧津誠鑫皮革廠(chǎng)，2003年該廠(chǎng)羊皮加工達到150 萬(wàn)張，產(chǎn)值 7000萬(wàn)元，今年該廠(chǎng)又計劃投資600 萬(wàn)元擴建羊皮加工項目，項目建成后年加工羊皮300萬(wàn)張，其年加工能力將消耗該鎮羊皮收購量的70%，可實(shí)現產(chǎn)值 1.2億元，年納稅將達到200萬(wàn)元，同時(shí)在縣委有關(guān)領(lǐng)導及長(cháng)官鎮黨委政府的努力下，該廠(chǎng)投資1800萬(wàn)元的羊皮深加工項目，也有望于年內開(kāi)工建設，屆時(shí)該企業(yè)年產(chǎn)值將突破3億元，這一項目的實(shí)施將很快促進(jìn)長(cháng)官鎮經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
二、啟示
X鎮立足當地優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟的做法，對全縣經(jīng)濟的發(fā)展，特別是鄉鎮經(jīng)濟的發(fā)展，提供了一個(gè)好的思路，同時(shí)這一發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的路子對我們最大的感觸和體會(huì )是：要真正發(fā)展當地經(jīng)濟，把產(chǎn)業(yè)做大做強，就必需順應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，立足資源優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，科學(xué)制定應對方案，最大限度的發(fā)展經(jīng)濟。
(一)抓資源優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
近幾年，x鎮經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，一條重要的經(jīng)驗就是立足當地實(shí)際，充分利用和發(fā)揮區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文環(huán)境優(yōu)勢，找到了一條適合該鎮特點(diǎn)的發(fā)展路子。對全縣來(lái)講，我們要認真分析自身優(yōu)勢和有利條件，要善于尋找和發(fā)揮這些優(yōu)勢和條件，使潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F實(shí)優(yōu)勢，使個(gè)別優(yōu)勢變?yōu)槿后w優(yōu)勢，使單一優(yōu)勢變?yōu)榫C合優(yōu)勢，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟由小到大，由弱到強，要選準發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的切入點(diǎn)和突破口，著(zhù)力發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，象我縣的五金加工業(yè)、地毯業(yè)、x打火機業(yè)、x木器業(yè)、柴胡店蔬菜生產(chǎn)等，都具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，充分發(fā)揮利用好這些優(yōu)勢，因地制宜的做大陪強，使其形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局，是加快經(jīng)濟發(fā)展的一條有效途徑。
(二)抓項目建設，走可持續發(fā)展之路。
x鎮羊皮收購加工，之所以能夠成為該鎮一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是狠抓了項目建設，正是該鎮12處畜產(chǎn)品收購加工冷藏企業(yè)的建設帶動(dòng)了全鎮經(jīng)濟的發(fā)展。項目是加快發(fā)展的載體，是經(jīng)濟增長(cháng)的命脈，因此，在工作中我們要始終堅持把項目工作作為加快發(fā)展的重中之重來(lái)抓，切實(shí)加大謀劃和建設力度，不斷增加固定資產(chǎn)投入，使傳統產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品逐步實(shí)現從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從底附加值向高附加值的轉變，形成高新技術(shù)和傳統產(chǎn)業(yè)結合，資源與生產(chǎn)能力配套的工業(yè)格局。
(三)抓招商引資，走經(jīng)濟跨越發(fā)展之路。
x鎮經(jīng)濟的快速發(fā)展，是其充分發(fā)揮了羊皮經(jīng)銷(xiāo)業(yè)這一地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)了一個(gè)年產(chǎn)值過(guò)億元的誠鑫皮革廠(chǎng)，這一事例更鮮明的告訴我們，招商引資工作并不是千難萬(wàn)難，其關(guān)鍵在于工作中是否注重發(fā)掘和利用自身優(yōu)勢，去創(chuàng )造性的開(kāi)展工作。我縣經(jīng)濟雖然欠發(fā)達，但在招商引資方面也有諸多相對優(yōu)勢，一是資源性?xún)?yōu)勢，我縣的自然資源特別是土地資源開(kāi)發(fā)利用程度低，相對較為豐富，價(jià)格較為低廉。二是廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，我縣擁有大批閑置勞動(dòng)力，這為發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如打火機業(yè)、木器加工業(yè)等提供了條件。三是招商引資領(lǐng)域比較寬泛，基礎設施、農產(chǎn)品深加工等行業(yè)都有待投資開(kāi)發(fā)。四是招商引資有很大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，象我縣的木器加工業(yè)、地毯業(yè)、玻璃器皿業(yè)、打火機業(yè)等在市場(chǎng)上占有很大的份額，并且都形成了一定的規模。充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，千方百計把客商引進(jìn)來(lái)，使客商把企業(yè)建起來(lái)，是我們的最終目的，長(cháng)官鎮通過(guò)一羊皮經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)引進(jìn)誠鑫皮革廠(chǎng)的事例，更有力的證明了我們在招商引資上有自己的優(yōu)勢，關(guān)鍵是我們要認真去發(fā)掘和利用好這些優(yōu)勢。
(四)抓環(huán)境建設，走以環(huán)境促發(fā)展之路。
從某種意義上說(shuō)，發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟，哪個(gè)地方的環(huán)境好，哪個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展就快，象長(cháng)官鎮這樣一個(gè)回漢兩族共居地，正是建設了一個(gè)穩定的社會(huì )環(huán)境才有外商來(lái)投資，經(jīng)濟才得到了發(fā)展，因此在工作中，我們要繼續做好軟硬環(huán)境建設，圍繞改善發(fā)展環(huán)境，最大限度的減少辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決投資者在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問(wèn)題，使他們安心在寧津投資，在這一方面，我們應有一個(gè)明確的指導思想，凡是外地實(shí)行的政策我們都可以實(shí)行，同時(shí)結合本地實(shí)際，制定更具吸引力的政策，并認真抓好落實(shí)。要教育各級部門(mén)特別是執法執紀部門(mén)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識，滿(mǎn)腔熱情、真心實(shí)意的為全縣經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。要開(kāi)展部門(mén)承諾和“下評上”活動(dòng)，健全社會(huì )監督機制，促進(jìn)部門(mén)提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，對侵害企業(yè)利益的行為要嚴肅處理。
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