勞動(dòng)力調查報告
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勞動(dòng)力調查報告1
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，農民的思想觀(guān)念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現狀，不滿(mǎn)足當前傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的微利，在家鄉又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務(wù)工的青壯年農民越來(lái)越多。據宜章縣農村住戶(hù)調查資料表明：農民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年宜章農戶(hù)家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動(dòng)力轉移這一途徑來(lái)完成。如何積極引導農村勞動(dòng)力轉移，逐步帶動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展已顯得越來(lái)越重要.
一、宜章縣農村剩余勞動(dòng)力及轉移現狀
�。ㄒ唬┤h農村勞動(dòng)力結構現狀。據農村住戶(hù)調查：XX年全市農村勞動(dòng)力為26.68萬(wàn)人，占全縣農村勞動(dòng)力總數的74.8%；從性別結構看：男勞動(dòng)力占54.85%，女勞動(dòng)力占45.15%；從所從事的行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占69.71%，第二產(chǎn)業(yè)占10.76%，第三產(chǎn)業(yè)占19.53%；從勞動(dòng)力受教育的程度看：不識字或識字很少的占3.7%，小學(xué)文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.37%，高中文化程度的占12.34%，中專(zhuān)文化程度的占1.39%，大專(zhuān)及以上文化程度的占0.29%。從以上結構可以看出：全縣農村勞動(dòng)力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動(dòng)力水平較為低下。
�。ǘ┤h農村剩余勞動(dòng)力轉移的現狀及特點(diǎn)。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農民思想觀(guān)念的變化和農村“人多田少”現象的日趨嚴重，近幾年農村剩余勞動(dòng)力轉移已成為一股熱潮。據調查：全市有農村剩余勞動(dòng)力轉移人數8.5萬(wàn)人，其中省外7.53萬(wàn)人，省內0.96萬(wàn)人。上半年新增轉移人數2.1萬(wàn)人，其中女性1.07萬(wàn)人；在新增成員中有0.06萬(wàn)人接受了職業(yè)培訓�？傮w上看，農村剩余勞動(dòng)力轉移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、農村剩余勞動(dòng)力轉移主要集中在廣東沿海地帶。農村經(jīng)濟體制的改革極大地調動(dòng)了農民生產(chǎn)的積極性，農民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著(zhù)的提高，農民不再滿(mǎn)足溫飽型生活。加上經(jīng)濟發(fā)達地區的高工資、高收入的強大吸引力，使得農村剩余勞動(dòng)力在內部沖動(dòng)和外部拉力作用下，近幾年大規模地向廣州、深圳一帶轉移。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東沿海地區的經(jīng)濟快速發(fā)展，為廣大農村剩余勞動(dòng)力提供了許多就業(yè)機會(huì )，從而吸引了更多農民前往這些地方打工賺錢(qián)。據調查，我縣上半年外出打工的就有74%分布在廣州和深圳一帶，少數分布在省內其它地市.
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農村剩余勞動(dòng)力轉移的主要行業(yè)。據調查：農村輸出的勞動(dòng)力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養豬等，但為數不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。
3、勞動(dòng)力就地轉移人數明顯增加。出現這一特征的主要原因是（1）近年來(lái)沿海經(jīng)濟發(fā)達地區對勞動(dòng)力的需求趨于飽和；（2）一些重點(diǎn)工程在全縣相繼開(kāi)工建設，沿公路兩側新開(kāi)辦許多采石、水泥預制件等配套企業(yè)以及公路建設工地均需要一定數量的勞動(dòng)力；（3）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟和農村小城鎮建設的發(fā)展吸引了一部分勞動(dòng)力回流。
4、農村剩余勞動(dòng)力轉移具有兼業(yè)性。目前的農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長(cháng)期性外出務(wù)工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閑時(shí)外出打工，農忙時(shí)回家耕種。
二、農村剩余勞動(dòng)力轉移存在的問(wèn)題。
近幾年全縣外出勞動(dòng)力人數雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
1、轉移的勞動(dòng)力素質(zhì)較低。主要表現在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿(mǎn)意的收入。
2、兩廣和深圳等沿海發(fā)達地區和城市，對外來(lái)勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來(lái)越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農村剩余勞動(dòng)力的雙重壓力。因此對外來(lái)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越少。
3、農村剩余勞動(dòng)力轉移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權力難以得到保證。由于農村勞動(dòng)力的轉移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農村剩余勞動(dòng)力轉移缺乏有效的引導和管理，基本處于無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)。由于缺乏宏觀(guān)調節手段，勞動(dòng)力輸出后的情況無(wú)法了解，利益無(wú)法保護，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無(wú)人過(guò)問(wèn)。少數人因找不到工作就出現偷、盜、扒、竊等違法亂紀現象。也有少數人借打工之名，外出超計劃生育。
三、積極引導農村剩余勞動(dòng)力轉移。
根據以上情況加以分析不難看出：今后農村轉移出去的勞動(dòng)力如不及時(shí)更新，要找到理想的工作，掙得滿(mǎn)意的收入已是越來(lái)越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來(lái)越大，必須積極地引導農村勞動(dòng)力轉移。全縣勞動(dòng)服務(wù)中心已初步開(kāi)始了這方面的工作。
1、建立鄉鎮勞動(dòng)保障站和勞動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò )，形成農村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。農村剩余勞動(dòng)力轉移是“不冒煙的工廠(chǎng)”，是投資少、見(jiàn)效快的扶貧工程，是不交學(xué)費的“商業(yè)大學(xué)”，也是全縣這樣一個(gè)城鎮化水平不高，工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟落后地區促進(jìn)農民增收，農村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。為了積極穩妥的開(kāi)展好勞務(wù)輸出，全市就業(yè)服務(wù)中心利用這次機構改革的機會(huì )，加快了鄉鎮勞動(dòng)保障站的建設。已建9個(gè)鄉鎮勞動(dòng)保障站全部配備了1—3名專(zhuān)、兼職人員。全縣13個(gè)鄉鎮全部建立了勞動(dòng)保障站，巖泉.關(guān)溪.笆籬建站率超過(guò)75%。勞動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò )的建立已在構思當中，的確亟待落到實(shí)處。因為它的建立將會(huì )使勞動(dòng)力轉移和跟蹤服務(wù)更加規范、更加簡(jiǎn)捷方便。
2、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓。據了解農村勞動(dòng)力轉移中，小學(xué)至初中文化程度占66.5%以上
，多數務(wù)工成員只能從事普通體力勞動(dòng)，有技術(shù)、特長(cháng)的只占10%左右。針對這一情況，為滿(mǎn)足農村勞動(dòng)力在轉移過(guò)程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓，堅持“先培訓，后輸出”的原則。據調查：今年各鄉鎮相繼開(kāi)設了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養殖等專(zhuān)業(yè)，培訓民工960多人。通過(guò)培訓，使他們一經(jīng)轉移就能上崗，在競爭的過(guò)程中處于主動(dòng)地位，既有利于生產(chǎn)的穩定發(fā)展，又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟收入。
3、挖掘勞務(wù)資源，廣開(kāi)服務(wù)渠道。由于全縣與兩廣接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒(méi)有那么活躍。針對這一現象，就業(yè)服務(wù)中心及時(shí)與廣東等地的信息聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系。僅麻陽(yáng)鎮今年上半年就向廣東省的中山、南海、東莞等地輸送男工657人，從事家政服務(wù)的中年女工246人，保安人員187人。為全縣勞務(wù)輸出增添了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，深受農村男青年和中年婦女歡迎。
四、利用農村剩余勞動(dòng)力轉移成果，促進(jìn)宜章縣域經(jīng)濟發(fā)展。
從以上調查和分析可以看出：農村勞動(dòng)力轉移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經(jīng)濟。它的意義不僅在于把門(mén)外的錢(qián)抓回來(lái)，更重要的是通過(guò)農村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀(guān)念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機制和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念等學(xué)成回鄉，積極帶動(dòng)地方區域經(jīng)濟的發(fā)展。全縣在這方面的工作已邁出了新的'一步。
1、勞動(dòng)力轉移促進(jìn)農民增收，帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。農村勞動(dòng)力轉移不僅直接增加了農民收入，給農業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動(dòng)資金，而且帶動(dòng)了相關(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會(huì )辦學(xué)的發(fā)展。據調查農民外出務(wù)工的工資性收入占農民純收入的比重越來(lái)越大，而家庭經(jīng)營(yíng)收入和轉移性、財產(chǎn)性收入則增長(cháng)較緩。目前農村勞動(dòng)力轉移成了農村居民增加收入、發(fā)展農村經(jīng)濟，提高生活水平的主要途經(jīng)。
2、勞動(dòng)力轉移帶動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。全縣外出務(wù)工人員在為沿海地區經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時(shí)，其中姣姣者學(xué)到了過(guò)硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。為此，各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )造出一個(gè)寬松的環(huán)境，鼓勵他們參與小城鎮建設。
3、勞動(dòng)力轉移加快了全縣小城鎮建設的進(jìn)程。由于兩廣地帶勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內地收入越來(lái)越接近，且工作時(shí)間長(cháng)，路程遠，開(kāi)銷(xiāo)大。再加上近年來(lái)全縣恰逢歷史上從未有過(guò)的發(fā)展機遇，衡棗高速、洛湛鐵路、貴福鐵路、永連公路等重點(diǎn)工程的相繼開(kāi)工，在給全市經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大機遇的同時(shí)，也給農村勞動(dòng)力就地轉移帶來(lái)了巨大機遇。一些打工回來(lái)的青年因外出開(kāi)闊了眼界，學(xué)回了技術(shù)，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來(lái)到縣城或小城鎮經(jīng)商、從業(yè)，從而加快了全縣小城鎮建設的進(jìn)程。
五、幾點(diǎn)啟示
1、科學(xué)認識農村勞動(dòng)力轉移的重要性和緊迫性是農民增收、農業(yè)增效、發(fā)展本地經(jīng)濟的有利前提。由于一些地方對農村剩余勞動(dòng)力的轉移存在種種偏見(jiàn)，認為這是對農村勞動(dòng)力的一種廉價(jià)出售，是“發(fā)達地區”對“落后地區”勞動(dòng)力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認同，它的作用和重要性一直沒(méi)有引起社會(huì )的關(guān)注和重視，各級政府也沒(méi)有出臺相關(guān)的政策和措施，更談不上系統的管理和引導。據調查：農村剩余勞動(dòng)力所帶來(lái)的工資性收入已成為廣大農戶(hù)家庭純收入增加的主體和農業(yè)生產(chǎn)及農村住房建設的主要資金來(lái)源。同時(shí)許多外出務(wù)工的青年學(xué)成回鄉，爭當創(chuàng )業(yè)之星，帶動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟和小城鎮建設的發(fā)展。因此，要想充分利用農村剩余勞動(dòng)力增加農民收入，發(fā)展農村經(jīng)濟，必須對農村勞動(dòng)力轉移的重要性和緊迫性有一個(gè)足夠的認識。
2、積極推進(jìn)農業(yè)結構調整，促進(jìn)農村勞動(dòng)力在農業(yè)內部轉移。專(zhuān)家們認為，導致農民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農業(yè)效益下降，農村勞動(dòng)力就業(yè)渠道有限，農業(yè)科技水平落后導致農產(chǎn)品競爭力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現象。因此，適時(shí)調整農業(yè)結構，提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)而提升農產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行農產(chǎn)品精深加工，是農業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務(wù)。應在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，向農業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。這樣一來(lái)不僅可以提高農業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農產(chǎn)品的競爭力，而且還可以增加大量的就業(yè)機會(huì )，使農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就地轉移。
3、扶持壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現企農“雙贏(yíng)”。依托資源建基地，面向市場(chǎng)求發(fā)展，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是：促使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農村，農產(chǎn)品和勞動(dòng)力流出農村，實(shí)現企業(yè)發(fā)展壯大和農民增收的“雙贏(yíng)”目標。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農業(yè)。不僅帶動(dòng)了周邊農戶(hù)的發(fā)展，增加農民收入，還安排了剩余勞動(dòng)力就業(yè)。
勞動(dòng)力調查報告2
近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，土地這個(gè)經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用，被征地的農民逐漸向非農方向轉變。如何促進(jìn)被征地農民實(shí)現充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進(jìn)程中必須解決的首要問(wèn)題，成為各級黨委、政府工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，××市婦聯(lián)緊緊圍繞這一工作中心，急黨政所急，想婦女群眾所需，盡婦聯(lián)所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業(yè)現狀、加大培訓、進(jìn)行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質(zhì)，提高勞動(dòng)技能，幫助和引導農村婦女實(shí)現勞動(dòng)力轉移，服務(wù)于農村，服務(wù)于經(jīng)濟建設。
一、我市農村婦女勞動(dòng)力轉移的主要特點(diǎn)
據不完全統計，目前我市有農村婦女勞動(dòng)力24.68萬(wàn)，已轉移20.34萬(wàn)，占82.4%。從我們的調查數據情況看有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的行業(yè)分布以第二產(chǎn)業(yè)為主。目前，我市已轉移的農村婦女勞動(dòng)力中，原創(chuàng )：有63.7%轉移至第二產(chǎn)業(yè)，其中從事工業(yè)的占57.2%；轉移至第三產(chǎn)業(yè)的僅占11.2%。轉移的農村婦女勞動(dòng)力，多數是從事輕工業(yè)和加工業(yè)，主要以勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)為主，如紡織和服裝加工企業(yè)等。
2、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農村婦女勞動(dòng)力中，45歲以下的中青年婦女勞動(dòng)力所占比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的占15%，25-35歲的占30%，35-45歲的占35%，45歲以上的僅占20%。
3、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動(dòng)力外出就業(yè)的比較少，絕大多數在本鎮或鄰近鄉鎮工作，屬于典型的“離土不離鄉，務(wù)工不進(jìn)城”。全市農村婦女勞動(dòng)力轉移至本鎮的占77.4%；轉移至本市外鄉鎮的占18%。在本市范圍內轉移的人數占全市農村婦女勞動(dòng)力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農村婦女勞動(dòng)力比例不足5%。
二、我市促進(jìn)農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的做法
隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，在土地被征用的過(guò)程中，我市各級黨委、政府主要通過(guò)出臺有關(guān)政策措施，促進(jìn)失地婦女勞動(dòng)力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時(shí)，對勞動(dòng)力的安置達成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時(shí)，明確規定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動(dòng)力，以利于農村失地婦女勞動(dòng)力的轉移。二是對農村勞動(dòng)力實(shí)行養老補助和社會(huì )保障。如新港鎮對16-35周歲的`失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金，對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費，對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養老金。三是由政府出資對農村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓。以“政府購買(mǎi)培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被征地農村勞動(dòng)力實(shí)行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢(xún)及中介服務(wù)。四是鼓勵用人單位招用農村被征地勞動(dòng)力。用人單位招用年滿(mǎn)40周歲的農村被征地婦女勞動(dòng)力，簽訂一年以上勞動(dòng)合同且按規定參加社會(huì )保險的，按相關(guān)規定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農村勞動(dòng)力自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。凡在規定期限內申請開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)的農村勞動(dòng)力，創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)一年以上，參加社會(huì )保險且對社會(huì )有一定貢獻的，由所在鎮政府給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農村勞動(dòng)力達到200人或城鄉勞動(dòng)力達到150人、簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規定參加社會(huì )保險，本地勞動(dòng)力占職工總數達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。
在農村失地婦女勞動(dòng)力轉移中，我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開(kāi)展各類(lèi)教育培訓。各級婦聯(lián)重視對農村失地婦女勞動(dòng)力的教育培訓，市婦聯(lián)利用市家政服務(wù)中心、市巾幗就業(yè)培訓基地，為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務(wù)。各鎮場(chǎng)婦聯(lián)以鎮婦女干部學(xué)校和村婦女之家為陣地，以“十萬(wàn)農家女，十項新技術(shù)”為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展綠色證書(shū)培訓、“五學(xué)”活動(dòng)、科技結對等活動(dòng)，引導農村婦女增強致富本領(lǐng)。另外，新港、練塘等鎮利用婦女學(xué)校、成人教育中心校成立了農村婦女勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓基地，對失地婦女勞動(dòng)力開(kāi)展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務(wù)渠道。我們以“巾幗社區服務(wù)工程”為載體，以“市婦聯(lián)家政服務(wù)中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手，廣泛協(xié)調，逐步形成了“城鄉聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局，幫助失地婦女開(kāi)辟多門(mén)類(lèi)就業(yè)渠道。家政服務(wù)中心開(kāi)設了鐘點(diǎn)工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務(wù)卡，招募了小美容、小書(shū)屋、小花店等多家“八小”服務(wù)業(yè)加盟店，帶動(dòng)失地婦女就業(yè)。
中心還與市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過(guò)舉辦女性勞動(dòng)力招聘專(zhuān)場(chǎng)，為失地婦女勞動(dòng)力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng )業(yè)致富。通過(guò)舉辦女性創(chuàng )業(yè)知識培訓班、農村婦女創(chuàng )業(yè)致富現場(chǎng)會(huì )、巾幗創(chuàng )新業(yè)演講會(huì )、座談會(huì )等多種形式，引導農村失地婦女增強創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。鑒于家庭工業(yè)在轉移農村婦女勞動(dòng)力方面的獨特作用，組織農村婦女參觀(guān)家庭工業(yè)現場(chǎng)，引導農村婦女積極創(chuàng )辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用，在幫助她們成就事業(yè)的同時(shí)，引導她們帶動(dòng)失地姐妹共同創(chuàng )業(yè)，為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過(guò)培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)群體，評比創(chuàng )業(yè)標兵，宣傳創(chuàng )業(yè)典型，使農村失地婦女學(xué)有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過(guò)實(shí)施“雙帶”工作，建立婦女干部聯(lián)系制度，帶動(dòng)農村婦女致富。近年來(lái)，共涌現出“雙帶”婦聯(lián)干部104名，帶動(dòng)吸納近萬(wàn)名農村婦女增收致富。召開(kāi)了“雙扶”工作現場(chǎng)會(huì )，將對貧困婦女的扶貧由原來(lái)的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng )收為一體的開(kāi)發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)一方婦女致富。
三、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移中存在的問(wèn)題
近年來(lái)濾布，我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著(zhù)成效，但也存在著(zhù)就業(yè)層次低、就業(yè)穩定性差等方面的問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、農村失地婦女的綜合素質(zhì)不能適應轉移的需要。農村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學(xué)知識、專(zhuān)業(yè)技能和市場(chǎng)意識，難以向新興產(chǎn)業(yè)轉移，在與城市勞動(dòng)力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長(cháng)期從事農業(yè)生產(chǎn)，文化偏低，競爭意識弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業(yè)愿望強烈，但成功可能較小。就業(yè)觀(guān)念方面，多數失地婦女就業(yè)觀(guān)念上缺乏自主創(chuàng )業(yè)精神，認為婦女只能在家做家務(wù)；就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業(yè)心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受，缺乏按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需要進(jìn)行自我重塑的主動(dòng)意識。
2、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的制度障礙依然存在。一是農村婦女進(jìn)城的“門(mén)檻”依然很高。農村勞動(dòng)力在各類(lèi)企業(yè)中歷來(lái)是以“臨時(shí)工”的身份出現的，還沒(méi)有達到較為固定的就業(yè)。另外，農村勞動(dòng)力也沒(méi)有被納入城市就業(yè)培訓范圍，缺乏分享現代化的知識、信息和技術(shù)的機會(huì )，無(wú)法融入先進(jìn)生產(chǎn)力系統中。依附在戶(hù)籍上的勞動(dòng)用工、住房、教育、社會(huì )福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重制約了農村失地婦女勞動(dòng)力向城市轉移。二是隨著(zhù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革的深化，城鎮下崗人員增多，勢必增加農村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著(zhù)村級經(jīng)濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開(kāi)發(fā)能力下降，就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開(kāi)發(fā)區載體建設征用土地后，原有的村級企業(yè)被拆遷，村級企業(yè)就近吸納勞動(dòng)力的能力減弱，不少農村婦女面臨失地又失廠(chǎng)的境遇。
3、用工單位的外地化制約著(zhù)失地婦女勞動(dòng)力轉移。由于外地勞動(dòng)力流動(dòng)性大，社會(huì )保險參保意識不強，法制意識相對較差，出于節約生產(chǎn)成本的考慮，我市許多外資企業(yè)和個(gè)私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動(dòng)力，不愿為本地勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。有資料顯示，目前我市外來(lái)勞動(dòng)力相當于本地轉移數量的一半以上，而且這種趨勢正在進(jìn)一步擴大。
4、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移機制不健全，壓濾機濾布處于自發(fā)狀態(tài)。長(cháng)期以來(lái)，“二元經(jīng)濟結構”的體制，嚴重束縛了農村婦女勞動(dòng)力在城鄉之間的自由流動(dòng)和轉移。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步發(fā)育，農村勞動(dòng)力開(kāi)始在城鄉之間形成規模流動(dòng)轉移。但農村勞動(dòng)力轉移的市場(chǎng)調節與適度計劃調節結合不夠，原創(chuàng )：勞動(dòng)力供求市場(chǎng)信息還不完全。從近幾年我市農村女性勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的現狀來(lái)看，無(wú)論是流入城市打工，流向私營(yíng)企業(yè)，還是從事交通運輸、服務(wù)等行業(yè)，農村女性勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)流動(dòng)基本上都是依托傳統的血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò )為主，受市場(chǎng)經(jīng)濟因素趨動(dòng)的較多，缺乏有組織、有規模、有計劃的有序轉移，可以說(shuō)都是屬于農村女性勞動(dòng)力自發(fā)的轉移，帶有較強的盲目性。
四、加快實(shí)現農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的建議
1、加強教育，引導失地婦女轉變就業(yè)觀(guān)念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發(fā)展中不斷提高自己，發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統包統配”等舊的觀(guān)念，樹(shù)立新的擇業(yè)觀(guān)，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現實(shí)，認清自我與社會(huì )需求之間的差距，擇業(yè)觀(guān)更要趨于現實(shí)，通過(guò)多方式、多渠道實(shí)現就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內涵，塑造獨立人格，以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者，樹(shù)立新時(shí)期婦女的嶄新形象。
2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動(dòng)技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務(wù)中心、婦女學(xué)校、婦女之家等陣地，通過(guò)鄉鎮建立農村婦女職業(yè)技能培訓基地，根據市場(chǎng)需求和農村婦女特點(diǎn)，多渠道、多形式、針對性地開(kāi)展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務(wù)及一些實(shí)用技術(shù)培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能，為實(shí)現轉移提供保證。
3、鼓勵創(chuàng )業(yè)，為失地婦女提供有效服務(wù)。鼓勵婦女創(chuàng )業(yè)是實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力轉移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵和發(fā)動(dòng)農村婦女創(chuàng )業(yè)。要加強宣傳和引導，通過(guò)舉辦報告會(huì )、座談會(huì )、推介會(huì )等，激發(fā)農村失地婦女創(chuàng )業(yè)的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農村婦女創(chuàng )業(yè)的素質(zhì)和技能；要加強服務(wù)，為農村婦女創(chuàng )業(yè)提供信息，為她們辦理工商、稅務(wù)、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創(chuàng )辦的企業(yè)，做大做強婦字號服務(wù)品牌，吸納更多的失地婦女勞動(dòng)力就業(yè)。
4、加快發(fā)展，為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以增加就業(yè)機會(huì )，實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力快速簡(jiǎn)便的轉移，而且以工補農，增加農民收入，提高農村婦女生活水平。我們認為，實(shí)現農村女性勞動(dòng)力轉移可做到“三個(gè)一批”。
一是通過(guò)發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實(shí)現女性農村勞動(dòng)力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業(yè)規模，著(zhù)力培育區域特色經(jīng)濟，增強企業(yè)特別是女性創(chuàng )辦的企業(yè)吸納農村勞動(dòng)力的能力。同時(shí)要大力發(fā)展各類(lèi)加工業(yè)。調查表明，家庭工業(yè)有著(zhù)勞動(dòng)時(shí)間靈活、生產(chǎn)成本低，能夠提高單個(gè)勞動(dòng)力使用率等優(yōu)點(diǎn)。因此要充分認識家庭工業(yè)在現階段對吸納女性勞動(dòng)力的作用，政府要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，扶持促進(jìn)家庭工業(yè)的發(fā)展。
二是加快小城鎮建設轉移一批。小城鎮是農村經(jīng)濟文化活動(dòng)中心，是聯(lián)系城市和農村的橋梁，是工業(yè)化的基地，小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉經(jīng)濟結構，有利于加速農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，并降低轉移的成本和風(fēng)險。小城鎮的建設直接帶動(dòng)了農村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大了農村婦女的就業(yè)空間，給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位，如餐飲娛樂(lè )業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等，實(shí)現了農村婦女勞動(dòng)其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
三是實(shí)施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動(dòng)作用，在項目、資金、技術(shù)、信息和就業(yè)崗位等各個(gè)方面積極開(kāi)展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動(dòng)。
勞動(dòng)力調查報告3
隨著(zhù)農業(yè)結構的調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，農村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農村剩余勞動(dòng)力的隊伍日趨龐大，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動(dòng)力，農村勞動(dòng)力資源會(huì )在全社會(huì )各行業(yè)進(jìn)行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關(guān)注的話(huà)題。世界各國工業(yè)化進(jìn)程表明：農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移是一個(gè)長(cháng)期性、階段性的轉化過(guò)程。隨著(zhù)科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)勞動(dòng)力會(huì )持續不斷地向非農產(chǎn)業(yè)轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動(dòng)力更是困難重重，進(jìn)而制約農民收入的提高。xxx我所駐的xx鎮xx村是位于富陽(yáng)市以南約20公里，是靈橋鎮的一個(gè)經(jīng)濟薄弱村。xx村地處山區，地理位置并不十分優(yōu)越，但全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開(kāi)發(fā)的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員，我是帶著(zhù)“盡己所能為提高農民收入尋求一個(gè)好的切入點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作的。兩個(gè)月來(lái)，我和村兩委的幾位同志通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談等形式，掌握了制約xx村經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區的經(jīng)濟情況和xx村的歷史，經(jīng)過(guò)分析后覺(jué)得：xx村靠通過(guò)農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經(jīng)濟、搞實(shí)業(yè)辦工廠(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟的可能性不大、而且見(jiàn)效也不會(huì )很明顯；xx村的出路在于高質(zhì)量的轉移農村剩余勞動(dòng)力，轉移勞動(dòng)力的關(guān)鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質(zhì)。
一、xx村農村勞動(dòng)力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到12月，xx村農村總人口692人，勞動(dòng)力總數約為370人，各類(lèi)外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人，占全村勞動(dòng)力總數的46.5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組，其總人口218人，勞動(dòng)人口87人，外出務(wù)工55人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動(dòng)人口68人，外出務(wù)工17人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的25％。第二，文化程度較低。xx村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務(wù)工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專(zhuān)5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。第三，男性較多。xx村農村外出務(wù)工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。第四，技能較差。目前外出務(wù)工的人員中，只有部分受過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠(chǎng)。大部分未經(jīng)過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，主要分散在各造紙廠(chǎng)。在調研中我們還發(fā)現xx村外出務(wù)工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動(dòng)力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉移的途徑xxx
1、以農業(yè)結構調整為契機，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)隨著(zhù)城鎮企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過(guò)多的農村剩余勞動(dòng)力。因此，發(fā)揮山區優(yōu)勢，在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應成為當前的舉措。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產(chǎn)田改造好，種植一些適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過(guò)引資將其擴大，產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，繼續加強農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位作用。一是增加投入，保障農業(yè)生產(chǎn)的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區山地資源，充分發(fā)揮農村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng )造性，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農業(yè)生產(chǎn)條件，強化農業(yè)地位有機結合起來(lái)，促進(jìn)農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動(dòng)力。二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學(xué)規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。三是努力培育農村市場(chǎng)體系，培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農村市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動(dòng)力。
2、努力提高山區勞動(dòng)力素質(zhì)，增強轉移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競爭力前面所述，不管是已工作的勞動(dòng)力，還是未就業(yè)的勞動(dòng)力，xx村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢(xún)等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農民隊伍，以擴大[]就業(yè)面。長(cháng)期實(shí)際情況表明，勞動(dòng)力素質(zhì)高的.地區，轉移勞動(dòng)力的速度要高于素質(zhì)低的地區，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高，很多企業(yè)在招工時(shí)，不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū)，這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉移的速度與成效，所以加強農村
青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉移的關(guān)鍵。當前要圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，實(shí)行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學(xué)校。培訓農電技術(shù)人員，注意加強農村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓，實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，切實(shí)提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，為農業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機會(huì )。
3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系，確保剩余勞動(dòng)力順利轉移山區剩余勞動(dòng)力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區打工，是近年來(lái)農民收入的重要渠道，但是很多勞務(wù)市場(chǎng)不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實(shí)屢見(jiàn)不鮮，甚至引發(fā)社會(huì )治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經(jīng)常受騙。因此有關(guān)政府職能部門(mén)規范好城鄉勞務(wù)市場(chǎng)應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過(guò)政府部門(mén)統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動(dòng)保障。規范管理好農村勞務(wù)市場(chǎng)，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動(dòng)人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開(kāi)支，還可以進(jìn)行集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高勞務(wù)工的素質(zhì)和效率，減少勞務(wù)浪費，避免造成農村無(wú)人種田等多種問(wèn)題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網(wǎng)絡(luò )建設，積極發(fā)展勞動(dòng)力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進(jìn)行職業(yè)培訓，增強適應能力。⑶對勞動(dòng)力轉出地人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理，以保護輸出地農村勞動(dòng)力的合法權益。
勞動(dòng)力調查報告4
一、灌南縣概況
灌南縣位于連云港市的南大門(mén)，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽(yáng)毗鄰�？h域總面積1041平方公里，轄18個(gè)鄉鎮，246個(gè)村，72.9萬(wàn)人，其中農村人口約55萬(wàn)，農村勞動(dòng)力30.9萬(wàn)。農業(yè)資源比較豐富。境內河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區。20xx年，該縣國內生產(chǎn)總值30億元，人均GDP4126元，財政收入2億元，農民人均純收入2970元。
二、灌南縣勞務(wù)輸出工作的特點(diǎn)
20xx年，該縣農民人均勞務(wù)收入1503元，占農民人均純收入的50.3%，勞務(wù)收入在農民增收中的貢獻額越來(lái)越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農村工作的突出位置，20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出總量不斷增加�？h鄉村各級對勞務(wù)輸出工作高度重視，加大勞務(wù)輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動(dòng)力16.32萬(wàn)人，較去年凈增3.99萬(wàn)人，增長(cháng)33.2%，勞務(wù)經(jīng)濟在農民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
�。ǘ﹦趧�(wù)輸出層次不斷提高�？h農辦、勞保局等單位狠抓農村勞動(dòng)力致富技能培訓工作，加強組織協(xié)調。20xx年，該縣由去年培訓農村勞動(dòng)力2萬(wàn)人增加到勞務(wù)技能培訓3.8萬(wàn)人，培訓后就業(yè)率達90%。根據市場(chǎng)需求，該縣大力開(kāi)展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動(dòng)縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務(wù)品牌，涌現了一批勞務(wù)輸出特色鄉鎮和特色村。
�。ㄈ┠媳眳f(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動(dòng)加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務(wù)輸出集中地區派出專(zhuān)人成立勞務(wù)輸出辦事處，專(zhuān)門(mén)聯(lián)系協(xié)調勞務(wù)輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區勞務(wù)輸出達4.88萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構來(lái)該縣舉行集中招工現場(chǎng)會(huì )，現場(chǎng)招聘該縣農村勞動(dòng)力800余人，南北勞務(wù)合作取得了很好效果。
�。ㄋ模﹦趧�(wù)輸出對農民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元，農民人均勞務(wù)收入1502元，占該縣農民人均純收入的50.3%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。
三、灌南縣勞務(wù)輸出工作中存在的不足
雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績(jì)，但是也存在勞務(wù)輸出規模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┯薪M織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬(wàn)人左右，20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長(cháng)，但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來(lái)輸出成本高、穩定性差、勞動(dòng)待遇等權益得不到很好保障等問(wèn)題。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力綜合素質(zhì)比較低。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀(guān)念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應現代用工企業(yè)的需求，供需結構性矛盾比較突出。據統計，該縣勞動(dòng)力中目前勞動(dòng)技能較差、沒(méi)有取得勞動(dòng)力職業(yè)技能等級證書(shū)的無(wú)技能級別勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數的84.7%。農村勞動(dòng)力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過(guò)度競爭。
�。ㄈ﹦趧�(wù)輸出程度還不高。該縣現有農村勞動(dòng)力30萬(wàn)人，可供輸出的農村剩余勞動(dòng)力達20萬(wàn)人以上。目前該縣還有6萬(wàn)左右的農村勞動(dòng)力有待輸出。在已輸出人員中，季節性勞務(wù)輸出占30%左右，因此，該縣農村還有10萬(wàn)左右勞動(dòng)力有待穩定輸出，勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。
�。ㄋ模┚惩鈩趧�(wù)輸出數量比較少。20xx年境外勞務(wù)輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務(wù)輸出數量差距較大。
�。ㄎ澹﹦趧�(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導。該縣的一些部門(mén)和鄉鎮對加快農村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領(lǐng)導，在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。
四、灌南縣勞務(wù)輸出工作的主要做法
�。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)，提高各級領(lǐng)導重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀(guān)念，作為促進(jìn)農村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農村宣傳教育力度，破除農民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀(guān)念，為加快農村勞務(wù)輸出奠定堅實(shí)的思想基礎先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強職業(yè)教育和技能培訓的通知》等文件，并召開(kāi)了一系列的重要會(huì )議，把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農村改革發(fā)展大局來(lái)抓，要求各鄉鎮書(shū)記、鄉鎮長(cháng)真正把勞務(wù)輸出當作農村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領(lǐng)導專(zhuān)抓勞務(wù)輸出，村支部書(shū)記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出，成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員�？h勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導小組辦公室要抽調精干力量，加強對各鄉鎮勞務(wù)輸出情況的督查，定期公布工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和好的經(jīng)驗做法，切實(shí)推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的有序快速開(kāi)展。
�。ǘ⿵娀瘎趧�(dòng)力致富技能培訓，提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對該縣農村勞動(dòng)力素質(zhì)不高的現實(shí)狀況，該縣始終把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為搶占勞動(dòng)力市場(chǎng)的突破口來(lái)抓，在該縣形成了以培訓促進(jìn)輸出、以輸出帶動(dòng)培訓的良好局面。
一是加大勞動(dòng)力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專(zhuān)項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入，縣鄉財政拿出一定的勞動(dòng)技能培訓資金，對培訓資金納入專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。對貧困戶(hù)、特困戶(hù)參加縣集中技能培訓，免收培訓費用。培訓資金使用實(shí)行“誰(shuí)培訓、誰(shuí)轉移、就獎勵誰(shuí)”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。積極鼓勵引導現有社會(huì )各類(lèi)培訓機構加大投入，不斷提高辦學(xué)檔次，形成政府積極引導、社會(huì )多方投入的多元化培訓投入機制。
二是開(kāi)展多元化培訓，不斷擴大培訓規模。進(jìn)一步整合教育資源，大力開(kāi)展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現有各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓基地、縣勞動(dòng)局培訓中心等勞動(dòng)力培訓機構和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機構多渠道進(jìn)行農村勞動(dòng)力致富技能培訓。積極調整農村教育方向，在搞好九年義務(wù)教育的基礎上，對該縣農村初、高中畢業(yè)年級學(xué)生增設專(zhuān)業(yè)技能培訓，確保不能繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓。
三是開(kāi)展訂單培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯(lián)合辦學(xué)，培訓機構和輸入單位聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行技能培訓和介紹就業(yè)相結合，提高培訓人員的就業(yè)率。通過(guò)短期培訓與長(cháng)期培訓相結合，縣內培訓與縣外培訓相結合，加大對境外勞務(wù)輸出的培訓力度，積極開(kāi)展對外勞務(wù)，拓展國外勞務(wù)市場(chǎng)，迅速擴大境外勞務(wù)輸出規模。20xx年，該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動(dòng)縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時(shí)根據市場(chǎng)需求，及時(shí)調整技能培訓的行業(yè)項目，不斷拓展新的領(lǐng)域，對勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓，提高了該縣勞動(dòng)力的綜合競爭力，樹(shù)立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。
�。ㄈ⿵娀瘎趧�(dòng)力南北合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動(dòng)出擊，加強聯(lián)系，不斷擴大該縣勞動(dòng)力在蘇南有組織成建制輸出的規模。
一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調配合�？h農辦、勞動(dòng)局、總工會(huì )、婦聯(lián)、團縣委等縣直單位和各鄉鎮紛紛主動(dòng)與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動(dòng)力供需信息，邀請蘇南發(fā)達地區的勞動(dòng)部門(mén)、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構多次來(lái)該縣舉行用工招聘會(huì )，認真聽(tīng)取他們對該縣勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)該縣勞動(dòng)力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。
二是組織一批鄉村干部主動(dòng)到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專(zhuān)門(mén)選派一批鄉村干部帶領(lǐng)農村勞動(dòng)力到蘇南等地區外出勞務(wù)，享受干部離崗創(chuàng )業(yè)待遇，村支部書(shū)記與村委會(huì )主任逐年實(shí)行輪崗制度，對成績(jì)突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過(guò)學(xué)習借鑒李集鄉和興村臨時(shí)黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法，各鄉村干部積極組織引導和帶領(lǐng)勞動(dòng)力輸出，迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度，提高了農民收入水平。
三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區增設勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區建立長(cháng)期辦事處，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用，及時(shí)掌握勞務(wù)輸出情況，協(xié)調外出務(wù)工人員和用工單位的關(guān)系，加強勞務(wù)輸出基地建設，主動(dòng)為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘎趧�(dòng)力市場(chǎng)建設，提高勞務(wù)輸出市場(chǎng)化運作水平。
一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機構。整合勞務(wù)輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責任公司的作用，加快勞務(wù)輸出的市場(chǎng)化運作步伐。支持鼓勵涉農服務(wù)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體、社會(huì )服務(wù)組織和能人大戶(hù)領(lǐng)辦創(chuàng )辦勞務(wù)中介機構，促進(jìn)國有、民辦等多種所有制職介機構的成長(cháng)發(fā)育和有序競爭，充分發(fā)揮勞務(wù)中介機構在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機制活、網(wǎng)絡(luò )廣、競爭力強的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場(chǎng)主體。
二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀人隊伍。支持鼓勵該縣長(cháng)期在外地的建筑工頭、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、種養大戶(hù)牽頭帶領(lǐng)農村勞動(dòng)力外出勞務(wù)，逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀人，利用其長(cháng)期在外門(mén)路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢，組織和介紹農村勞動(dòng)力外出打工賺錢(qián)。鼓勵勞務(wù)輸出經(jīng)紀人通過(guò)有效服務(wù)獲得合理報酬，實(shí)現外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏(yíng)”。
三是加強勞動(dòng)力市場(chǎng)的規范化管理�？h農辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，一手抓監督管理。進(jìn)一步完善和規范了勞務(wù)市場(chǎng)行為，整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序，規范勞務(wù)市場(chǎng)運行，堅決杜絕少數勞務(wù)中介機構的欺詐行為，切實(shí)保護外出務(wù)工者的合法權益，促進(jìn)了農村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
�。ㄎ澹⿵娀瘎趧�(dòng)力就地轉移，提高勞動(dòng)力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮化，拓展本地農村勞動(dòng)力就業(yè)空間，實(shí)現農村勞動(dòng)力的就地轉移。
一是通過(guò)招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢和臨海的區位優(yōu)勢，主動(dòng)接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來(lái)該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，投資化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)該縣農民的`大轉移。
二是通過(guò)城鎮建設帶動(dòng)轉移一批。該縣利用縣城新老城區和中心鎮建設，完善城鎮吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng )造條件，吸引農村勞動(dòng)力到城鎮定居就業(yè)。
三是通過(guò)全民創(chuàng )業(yè)消化轉移一批。在該縣開(kāi)展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng )辦實(shí)業(yè)。大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng )業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動(dòng)已積累了一定資金，掌握了先進(jìn)技術(shù)，市場(chǎng)意識顯著(zhù)增強的長(cháng)期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉創(chuàng )業(yè)。
�。⿵娀鞣N配套服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。
一是抓好信息服務(wù)。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息網(wǎng)絡(luò )、農村勞動(dòng)力可供資源和外地勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息庫�？h勞務(wù)中介機構密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動(dòng)搜集勞務(wù)用工信息，及時(shí)加工整理，通過(guò)縣鄉勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò )和電視、報紙等多種渠道向社會(huì )發(fā)布，為農民提供準確、及時(shí)的勞務(wù)需求信息，引導農民有目的、有組織地外出務(wù)工，切實(shí)有效的減少勞務(wù)輸出的盲目性。
二是抓好政策服務(wù)。結合該縣實(shí)際全面落實(shí)省市關(guān)于加快農村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農村小額貸款要優(yōu)先用于農村勞務(wù)輸出，切實(shí)解決外出務(wù)工者缺少前期費用的困難。新辦勞務(wù)中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農村勞動(dòng)力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級證書(shū)、外出務(wù)工證、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費標準，只收工本費。實(shí)行和完善勞務(wù)輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予重獎。
三是抓好輸后服務(wù)。對外出勞務(wù)人員加強輸后服務(wù)，切實(shí)幫助解決他們的后顧之憂(yōu)。鼓勵外出務(wù)工人員依法、自愿、有償地進(jìn)行土地流轉，保護他們在土地流轉中的合法收益。在農忙期間，各鄉鎮、村組織義務(wù)幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時(shí)搞好收種�？h農辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉鎮要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權益。
�。⿵娀熑温鋵�(shí)，嚴格考核獎懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個(gè)一”富民工程的重要內容列入縣有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮的目標考核內容，建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò )和工作網(wǎng)絡(luò )，在該縣形成了縣鄉村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機制�？h督查辦、農工辦等對勞務(wù)輸出工作的目標進(jìn)行督查考核，及時(shí)將督查考核情況按實(shí)績(jì)排出名次通報該縣。根據督查考核情況嚴格獎懲兌現，對該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評比，對勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵。對在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實(shí)績(jì)較差的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報批評、限期整改，有效的推動(dòng)了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。
五、灌南縣勞務(wù)輸出給我們帶來(lái)的啟示
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民致富的主要渠道。一方面，外出務(wù)工為農民帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟收入，提高了生活質(zhì)量。20xx年，該縣勞務(wù)收入在農民收入增長(cháng)中的貢獻額已超過(guò)50%。另一方面，外出務(wù)工使廣大農民增長(cháng)了見(jiàn)識，開(kāi)闊了視野，更新了觀(guān)念，積累了資金，許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項目回鄉創(chuàng )業(yè)，為農民增收拓展了空間。
�。ǘ﹫猿质袌�(chǎng)主導是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟前提下，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素，與其他要素一樣，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的主導作用，使勞動(dòng)力在市場(chǎng)的引導下有序流動(dòng)，合理配置。一方面，要強化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，打破政策限制和城鄉壁壘，著(zhù)力構建統一開(kāi)放、競爭有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的主導作用，一切按市場(chǎng)規律辦事，按市場(chǎng)需求輸出，確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化。
�。ㄈ⿵娀龑羌涌靹趧�(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。強化引導是實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力由自由無(wú)序轉移向有組織、成建制、規�；行蜣D移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點(diǎn)，把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來(lái)抓，作為最大的“富民工程”來(lái)實(shí)施。
�。ㄋ模┤嫣嵘刭|(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農村勞動(dòng)力能否實(shí)現充分轉移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動(dòng)力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看，農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，從事非農產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，沒(méi)有技術(shù)的農村勞動(dòng)力就業(yè)競爭力越來(lái)越弱，就業(yè)空間也越來(lái)越校因此，全面提升農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，是加快富民工程的重要內容。
勞動(dòng)力調查報告5
為全面了解我市農村勞動(dòng)力資源狀況，按照市委主要領(lǐng)導的要求，全市勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)合統計部門(mén)組織調查專(zhuān)班，從今年5月初開(kāi)始，用了三個(gè)多月時(shí)間，扎實(shí)開(kāi)展了農村勞動(dòng)力資源情況入戶(hù)調查工作。此次調查涉及到全市（含市開(kāi)發(fā)區及雙峰山旅游度假區）所有鄉鎮（場(chǎng)、街道辦事處），全面掌握了全市農村勞動(dòng)力資源和轉移就業(yè)狀況，現將具體情況分析報告如下：
一、全市農村勞動(dòng)力基本情況
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力從業(yè)狀況
截止20xx年6月底，全市實(shí)有農村勞動(dòng)力萬(wàn)人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數萬(wàn)人、占xxxx%；從事第二產(chǎn)業(yè)人數萬(wàn)人、占xxxx%；從事第三產(chǎn)業(yè)人數萬(wàn)人、占xxxx%。
�。ǘ┺r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)狀況
全市農村勞動(dòng)力累計轉移就業(yè)萬(wàn)人。按性別劃分：男性萬(wàn)人、占xx%，女性萬(wàn)人、占xx%。按就業(yè)年齡劃分：16-25周歲萬(wàn)人、占xxxx%；26周歲以上萬(wàn)人、占xx%。按文化程度劃分：初中及以下萬(wàn)人、占xx%；高中和中專(zhuān)萬(wàn)人、占xx%；大專(zhuān)及以上萬(wàn)人、占xx%。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)行業(yè)分布
�。�1）建筑業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�2）電子通訊及軟件業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�3）機械制造業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�4）紡織業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�5）服裝業(yè)萬(wàn)人、占xx%；
�。�6）其他行業(yè)萬(wàn)人、占xx%。
�。ㄋ模┺r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)按地域分布東北萬(wàn)人、占xx%；江浙萬(wàn)人、占xx%；西北萬(wàn)人、占xx%；西南萬(wàn)人、占xx%；武漢城市圈萬(wàn)人、占xx%；其它城市萬(wàn)人、占xx%。
二、農村勞動(dòng)力調查的基本方法
�。ㄒ唬�、成立工作專(zhuān)班，抓好銜接協(xié)調
這次全市農村勞動(dòng)力資源調查，是為市委市政府提供農村工作決策依據，是勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)展城鄉統籌就業(yè)的基礎性工作，是一項打基礎管長(cháng)遠的工作。因此，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議、發(fā)出專(zhuān)門(mén)文件、多次下鄉協(xié)調督辦，保證了此項工作園滿(mǎn)完成。一是發(fā)專(zhuān)文、開(kāi)專(zhuān)題會(huì )。5月5日，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局印發(fā)了《關(guān)于做好農村勞動(dòng)力資源調查工作的通知》（孝勞社[20xx]22號），并于5月7日在孝南區召開(kāi)了全市勞動(dòng)局長(cháng)、就業(yè)局長(cháng)和統計人員動(dòng)員會(huì )，專(zhuān)題部署農村勞動(dòng)力調查工作。孝昌縣以政府名義下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣農民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導小組和7個(gè)協(xié)調專(zhuān)班，使調查工作全面有序推進(jìn)，提前完成了調查工作任務(wù)。7月3日，又在孝昌縣召開(kāi)了現場(chǎng)會(huì )，推廣孝昌調查工作的經(jīng)驗和作法。二是成立領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班。全市勞動(dòng)保障部門(mén)都成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，抽調一大批業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班，及時(shí)督辦檢查指導調查工作。局長(cháng)張永國同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市，直接深入鄉鎮村組，檢查指導農村勞動(dòng)力調查工作，多次參加調查工作協(xié)調會(huì )，具體研究解決工作中的問(wèn)題。三是抓好業(yè)務(wù)培訓。組織各鄉鎮農村勞動(dòng)力普查工作專(zhuān)班人員進(jìn)行集中培訓，邀請市統計局相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，講解調查的方法和技巧，明確了具體事項和細節問(wèn)題，對整個(gè)普查工作作了精心部署和安排。同時(shí)，為了使勞動(dòng)力資源普查工作家喻戶(hù)曉，積極尋求農戶(hù)配合，我們在各類(lèi)媒體上發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展農村勞動(dòng)力資源調查登記工作的公告，在各鄉鎮懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的工作氛圍。
�。ǘ⿲�(shí)行“三級”聯(lián)動(dòng)，確保措施到位
此次調查工作時(shí)間短、任務(wù)重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進(jìn)度快、標準高、數據準，我們要求各縣市區勞動(dòng)保障部門(mén)通過(guò)爭取政府協(xié)調，發(fā)揮鄉鎮黨委政府的主體作用，以鄉鎮勞動(dòng)保障機構和村組干部為依托，開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)調查登記。各縣市區先后召開(kāi)了鄉鎮分管領(lǐng)導、村支部書(shū)記和普查人員培訓及動(dòng)員會(huì )�？h市區政府辦公室根據各鄉鎮的調查工作進(jìn)度，定期下發(fā)督辦通報，通報各鄉鎮的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調查登記工作進(jìn)度。在實(shí)際調查登記操作中，各鄉鎮抽調鎮（鄉）村兩級人員建立了“三支隊伍”：入戶(hù)統計調查員、基礎數據調查員、資料查詢(xún)調查員。他們分工明確，協(xié)同配合，保證了調查工作的高效、快捷進(jìn)行。
�。ㄈ﹪栏窆ぷ鳂藴�，確保數據質(zhì)量
6月底，各鄉鎮基本完成入戶(hù)調查登記工作，隨即轉入錄入匯總階段，為保證調查數據錄入及時(shí)、層層審查把關(guān)，市勞動(dòng)和社會(huì )保障局成立了三個(gè)匯審小組，巡回到各地進(jìn)行指導匯總工作。對統計數據的邏輯關(guān)系、銜接關(guān)系進(jìn)行把關(guān)。在錄入之前，要求各鄉鎮對采集的調查資料認真整理，對匯總數據有明顯差錯的，要求進(jìn)行再次調查和復核。孝昌縣和漢川市還專(zhuān)門(mén)投入專(zhuān)項資金開(kāi)發(fā)了數據統計錄入軟件，大大提高了錄入匯總的工作效率和數據準確率。在這次調查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和財力。
三、調查中了解到的問(wèn)題及下步對策建議
�。ㄒ唬┲饕獑�(wèn)題
一是農村勞動(dòng)力文化程度整體偏低。據統計資料顯示，全市農村勞動(dòng)力初中及以下文化程度占轉移就業(yè)人數的xx%，高中及中專(zhuān)文化程度占xx%,大專(zhuān)及以上文化程度僅占xx%。二是農村勞動(dòng)力技能素質(zhì)普遍不高。全市參加了職業(yè)技能培訓的農村勞動(dòng)力萬(wàn)人，占轉移就業(yè)總人數的xx%，獲取職業(yè)資格證書(shū)的萬(wàn)人，僅占轉移就業(yè)總人數的xx%，整體來(lái)看，勞動(dòng)技能普遍較低，嚴重缺乏一技之長(cháng)。三是農村勞動(dòng)力轉移具有明顯的自發(fā)性。調查數據顯示，多數農村勞動(dòng)力是跟隨親朋或熟人介紹引導而實(shí)現外出的，轉移的隨意性較大。四是農民工外出就業(yè)跟蹤管理服務(wù)工作滯后。鄉鎮勞動(dòng)保障服務(wù)機構大多沒(méi)有專(zhuān)職工作人員，服務(wù)能力不能滿(mǎn)足農民工需求。
�。ǘ⿲Σ呒敖ㄗh
1、以統籌城鄉就業(yè)工作為重點(diǎn)，加強鄉鎮勞動(dòng)保障服務(wù)機構建設。堅持“統一規劃、統一標準、網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、資源共享“的原則，培育和發(fā)展鄉鎮勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步建立起統一、開(kāi)放、公平的現代勞動(dòng)力資源市場(chǎng)，保證勞動(dòng)力流動(dòng)的.靈活性，使勞動(dòng)力資源的配置符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。按照鄉鎮勞動(dòng)保障服務(wù)平臺“六統一”的標準，加大資金投入和業(yè)務(wù)指導，加快區、鄉兩級信息網(wǎng)絡(luò )建設，盡早貫通市、縣、鄉（村）就業(yè)信息網(wǎng)，努力建成政府、中介組織和個(gè)人相結合的多元化信息網(wǎng)絡(luò )。延伸就業(yè)服務(wù)到鄉鎮、到村組、到農戶(hù)，完善就業(yè)信息、咨詢(xún)、職業(yè)介紹、培訓等在內的社會(huì )化的就業(yè)服務(wù)體系，為農村勞動(dòng)力技能培訓、外出就業(yè)提供方便、快捷的就業(yè)服務(wù)。
2、加大技能培訓力度，全面提高農村勞動(dòng)力整體素質(zhì)。根據勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化，開(kāi)展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)技能教育與培訓，突出培訓的針對性和實(shí)用性。堅持“市場(chǎng)引導培訓、培訓促進(jìn)就業(yè)”原則，堅持以技能培訓為主，相關(guān)法律常識培訓為輔，培養一大批具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)、能適應市場(chǎng)需求的勞動(dòng)者，不斷提高外出工人員的素質(zhì)和技能，增強競爭就業(yè)能力。提高農村后備勞動(dòng)力的文化水平和層次，改變低素質(zhì)、低層次的格局，使農村勞動(dòng)力成為適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的新型勞動(dòng)者。
3、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農村勞動(dòng)力就近就地轉移。結合縣域經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)工作，在推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮化和發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)的規劃實(shí)施過(guò)程中，把項目建設與本地農民工轉移就業(yè)結合起來(lái)，盡力做好就近就地轉移就業(yè)工作。
4、加大勞動(dòng)保障監察力度，維護農民工合法權益。當前，外出務(wù)工人員的合法權益難以保障的現象時(shí)有發(fā)生。一是加強宣傳培訓。深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法規、法律和政策的宣傳，切實(shí)增強外出務(wù)工人員的法律意識和自我保護意識。二是規范用工關(guān)系。加強勞動(dòng)合同管理，督促用工單位與農民工簽訂規范的勞動(dòng)合同，妥善處理勞動(dòng)合同糾紛，及時(shí)協(xié)調解決勞動(dòng)合同不規范、超時(shí)工作、待遇偏低等問(wèn)題。三是加大執法力度。依法查處用工單位侵犯農民工合法權益的行為，促進(jìn)社會(huì )公正公平。四是加強市場(chǎng)整頓。堅決取締非法勞務(wù)中介組織，為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
5、制定出臺優(yōu)惠政策，積極引導外出農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。從創(chuàng )業(yè)培訓、項目推介、開(kāi)業(yè)指導、貸款擔保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創(chuàng )業(yè)人員提供高效便捷的服務(wù)，建立一條龍、一站式的創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作機制。幫助各類(lèi)回歸創(chuàng )業(yè)主體了解投資形勢和創(chuàng )業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理必備知識，提高創(chuàng )業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。將回歸企業(yè)納入工作重點(diǎn)，提供職業(yè)培訓、社會(huì )保險、公益性崗位等政策性補貼。對勞動(dòng)密集型回歸企業(yè)提供不超過(guò)200萬(wàn)元擔保貸款扶持。協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)回歸企業(yè)稅費減免等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善自主創(chuàng )業(yè)相關(guān)政策，健全社會(huì )化、開(kāi)放式的創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，建立市（縣市區）“創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)中心”，支持回歸企業(yè)不斷做大做強，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定作出更大的貢獻。
勞動(dòng)力調查報告6
農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮快速轉移，是解決“三農”問(wèn)題、促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會(huì )的重要戰略舉措。近年來(lái)，隨著(zhù)我縣工業(yè)的加快發(fā)展，企業(yè)的不斷壯大和就業(yè)需求的不斷增加，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也在逐步提高，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和完善，農村剩余勞動(dòng)力明顯增加�？h域企業(yè)“招工難”和“用工難”與下崗職工和農村剩余勞動(dòng)力“就業(yè)難”之間存在矛盾。為了解決這一矛盾，我縣開(kāi)展了大規模的“農民技能培訓工程”，為加快農村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉移吹響了新的號角。一年來(lái)，全縣完成技能培訓和人才轉移，轉移率高，有效促進(jìn)了農民就業(yè)，實(shí)現了農民收入的增加。在培訓過(guò)程中，農村人作為一個(gè)特殊的群體，開(kāi)始打動(dòng)人們的目光，吸引了各行各業(yè)的更多關(guān)注。
一、農村人員的基本情況
農民工，按照目前普遍接受的觀(guān)點(diǎn)，是女性一周歲以上，男性一周歲以上，有勞動(dòng)能力的農村勞動(dòng)力。根據年全縣農村勞動(dòng)力資源普查統計，全縣共有農村人口，有男有女，男女性別比例。在文化結構上，初中及以下的比例和全體員工的比例一樣高，而高中(中專(zhuān))及以上的比例只有，其中只有大專(zhuān)以上的。產(chǎn)業(yè)分布方面:現有實(shí)際從業(yè)人員，占總人數，依次從事三大產(chǎn)業(yè)，其中，第二次生產(chǎn)中，從事服裝加工業(yè)、建筑業(yè)、轉椅家具業(yè)的人數分別達到人、人，三者之和占第二次生產(chǎn)從業(yè)人員，與我縣主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化密切相關(guān)；三大行業(yè)中，從事批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)的人數分別為人、人、人，排在第三產(chǎn)業(yè)之前的前三位。就業(yè)方面:本鄉就業(yè)人數為人，占總數；縣外和縣內其他鄉鎮從業(yè)人員分別是人和人，占總就業(yè)人數的總和。
根據普查數據，我縣屬于農村勞動(dòng)力資源范疇，不參加勞動(dòng)的人數是人。此外，從事第一產(chǎn)業(yè)的人理論上可能會(huì )向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。這是一個(gè)很大的群體，也可以認為是我們縣人的剩余勞動(dòng)力。隨著(zhù)我國工業(yè)化、城市化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提高將不可避免地受到驅動(dòng)。未來(lái)，初級生產(chǎn)將主要面臨季節性的農忙，剩余勞動(dòng)力將在一年的大部分時(shí)間里完全閑置。走出田野，實(shí)現就業(yè)轉移，已成為人們不可回避的現實(shí)問(wèn)題。
二，農村人才的基本特征
對農村人員的調查將有助于我們進(jìn)一步了解人員的'基本特征，進(jìn)行有針對性的勞動(dòng)力轉移。根據人口普查，目前農村人口有三個(gè)基本特征。第一，教育水平低，競爭力弱。因為不到90%的農村人是小學(xué)文化程度，思想觀(guān)念相對落后，缺乏技能，大部分只能從事沒(méi)有技術(shù)含量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。第二，家庭負擔重，轉移欲望強。農民工基本處于老幼的年齡階段，是一個(gè)家庭的中堅力量。他們大多承擔著(zhù)孩子上學(xué)、結婚、建房等沉重的經(jīng)濟負擔。，并且有強烈的養家糊口的欲望。第三，不想遠行，希望就近掉頭。根據普查數據，在參加求職意向調查的1萬(wàn)人中，有1萬(wàn)人想在家附近工作，占被調查者的比例，能考慮出去工作的人數占了比例。
三、關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移的幾點(diǎn)建議
在中央高度重視“三農”工作的背景下，人民作為農村勞動(dòng)力中的弱勢群體，應該得到更多的關(guān)注。堅持“政府重視、市場(chǎng)引導、自力更生”的總體要求，按照“本地轉移為主、異地輸出為輔”的方向，采取有效措施，共同推進(jìn)農村人員勞動(dòng)力轉移。
1.加強領(lǐng)導，推動(dòng)政策。按照全國委員會(huì )的要求，農村人才的培訓和轉移應被視為政府公共服務(wù)的一項重要任務(wù)。各級各部門(mén)要把農村人才培養作為“十萬(wàn)農民培訓工程”的兩個(gè)重點(diǎn)之一，抓緊抓好�！笆f(wàn)農民培訓工程”領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行農村人員勞動(dòng)力轉移專(zhuān)人負責，每年下達轉移計劃。同時(shí)，在現有轉移補貼政策的基礎上，提高對農村人員的補貼標準，降低培訓成本，對培訓后轉移工作突出的培訓機構按照轉移率給予不同程度的獎勵；研究制定農村人員創(chuàng )業(yè)或辦財團的優(yōu)惠政策，探索出臺鼓勵企業(yè)吸納農村人員的優(yōu)惠措施，動(dòng)員全社會(huì )力量幫助扶持。
�、布哟笠源迩f為單位的集中生產(chǎn)區建設。引導和鼓勵全縣所有鄉鎮和行政村大力發(fā)展村級經(jīng)濟，就近吸納剩余勞動(dòng)力。進(jìn)一步完善中心村規劃，安排土地和宅基地，利用好廢棄礦址、兼并學(xué)校和閑置集體房屋，發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)“孵化港”，實(shí)現就業(yè)轉移，增加農民收入。
3.大力發(fā)展規模經(jīng)濟農業(yè)。開(kāi)展“生態(tài)觀(guān)光種植”工程，利用我縣良好的環(huán)境資源，積極引導和支持農村人員生產(chǎn)綠色農產(chǎn)品；鼓勵有實(shí)力的企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)濾布大規模種植，帶動(dòng)人們發(fā)展觀(guān)光種植。同時(shí)，做好有機茶、畜禽、種苗等四大特色主導產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展，培育“三位一體”經(jīng)營(yíng)實(shí)體，提高農民組織化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，吸納更多人就業(yè)。
3.大力發(fā)展以旅游業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新機制，加快實(shí)施旅游總體規劃，通過(guò)景區深度開(kāi)發(fā)加快旅游商品市場(chǎng)建設，大力發(fā)展景區“農家樂(lè )”，為人員提供更多創(chuàng )業(yè)機會(huì )。加快“千鎮萬(wàn)村可靠店”建設，規范農村商貿發(fā)展，為農民轉移致富提供更大平臺。
�、到⒘顺青l一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)。隨著(zhù)城鄉一體化的不斷推進(jìn)，農村人口脫離傳統農業(yè)、離開(kāi)家園和城市的步伐將進(jìn)一步加快。一方面，加大農村基礎設施的投資和建設，為勞動(dòng)者創(chuàng )造更多的機會(huì )；另一方面，城市化進(jìn)程需要社會(huì )保障服務(wù)體系的支持。針對城市綠化需要大量保潔人員的情況，針對上海世博會(huì )的契機，加強與上海相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，培訓輸出一批保潔人員，并進(jìn)行定期維護；針對城市雙職工家庭普遍存在的嬰兒無(wú)人照看的情況，充分發(fā)揮女性有經(jīng)驗能管好家庭、照顧好孩子的特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)組織一批能拉出來(lái)玩好的女性專(zhuān)家。通過(guò)規范化培訓，建立專(zhuān)業(yè)組織，開(kāi)展家政服務(wù)，實(shí)現城鄉互動(dòng)共贏(yíng)。
勞動(dòng)力調查報告7
為認真落實(shí)縣人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局《關(guān)于開(kāi)展農村勞動(dòng)力就業(yè)情況調查的通知》（人勞就發(fā)〔20xx〕02號）精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕36號和國發(fā)〔20xx〕5號文件，做到建設現代農業(yè)，穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調整農業(yè)結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農村綜合改革，促進(jìn)農民持續增收，確保社會(huì )主義新農村建設有良好開(kāi)局。我們對全鄉xx村xx個(gè)村民作了深入調查。
我們的調查采用了據實(shí)填寫(xiě)“xx縣農村勞動(dòng)力就業(yè)情況調查表”、與個(gè)別在家務(wù)農的村民座談和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式。針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)方式、就業(yè)區域、就業(yè)工種、就業(yè)收入等作了詳細的調查，掌握了第一手資料，并對增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面詢(xún)問(wèn)了在家務(wù)農村民和外出務(wù)工農民的建議�，F作簡(jiǎn)要分析如下：
一、被調查的xx個(gè)村共有xx人，其中勞動(dòng)力xx人（勞動(dòng)力系指男16周歲至60周歲、女16周歲至55周歲的農村人員，下同）占總人口的xx%。經(jīng)過(guò)各種職業(yè)培訓和參加過(guò)正規職業(yè)學(xué)校培訓幾乎沒(méi)有。
二、勞動(dòng)力在本鄉就業(yè)共有xx人，占總勞動(dòng)力的xx%。其中農業(yè)生產(chǎn)達xx人，高居xx%；從事專(zhuān)業(yè)養殖xx人，僅占xx%；從事農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)xx人，占xx%；從事專(zhuān)業(yè)農產(chǎn)品加工xx人，僅占xx%。
三、農村富余勞動(dòng)力在省外就業(yè)共有xx人，占總勞動(dòng)力的xx%。主要分布在上海、江蘇、浙江（xx人，占xx%）、廣東、福建（xx人，占xx%）、其他地區（xx人，約占xx%）等。
四、被調查勞動(dòng)力的就業(yè)方式以“親幫親”、“鄰幫鄰”和自謀職業(yè)為主，有少量勞動(dòng)力通過(guò)“師傅帶徒弟”的形式就業(yè)。
五、被調查的農村富余勞動(dòng)力中外出務(wù)工勞動(dòng)力就業(yè)工程主要是制造、建筑業(yè)，采礦、其他服務(wù)業(yè)，另有少量人員就業(yè)工種不固定。
六、對就業(yè)收入的調查，我們發(fā)現，文化程度高的月均收入可達1000元以上，而文化程度低的的務(wù)工人員月均工資一般為400元至800元，有的低至月均工資300元，僅有少量勞動(dòng)力月均工資可達近1000元。
綜上分析，我們認為，響應黨和國家“要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌安排、科學(xué)規劃，廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn)和建議，尊重自然規律、經(jīng)濟規律和社會(huì )發(fā)展規律，區分輕重緩急，突出建設重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。要從農民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處�！钡奶栒�，我們建議如下：
一、各級政府部門(mén)應加大農業(yè)投入，加快農村基本設施建設，切實(shí)增加農民收入的同時(shí)不斷轉變農民的就業(yè)培訓觀(guān)念。
從調查中，我們不難發(fā)現，當前農村已逐漸進(jìn)入人口老齡化，勞動(dòng)力偏少，同時(shí)青壯年勞動(dòng)力比例偏低。在家務(wù)農村民多為老弱病殘等農民，對下一代子女的教育缺乏先進(jìn)的理念，以至于許多學(xué)生初中畢業(yè)，甚至初中尚未畢業(yè)就隨父母外出打工，失去了接受職業(yè)培訓的機會(huì )，特別是失去了正規職業(yè)學(xué)校培訓的機會(huì )，對學(xué)生的身心健康、就業(yè)技能等有很大的影響。長(cháng)此以往，勢必導致農民工素質(zhì)越來(lái)越低，不能從事帶有技術(shù)性的工作，使就業(yè)矛盾愈加突出�；谶@個(gè)原因，我們認為各級政府部門(mén)應加大對農業(yè)的投入，宣傳職業(yè)教育的重要性，加快農村基本實(shí)施建設，給各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校以更多更好的優(yōu)惠政策和資金。并在此基礎上，不斷轉變農民的就業(yè)培訓觀(guān)念，給予必要的政策，鼓勵農民在適當的時(shí)間、適當的地點(diǎn)參加學(xué)以致用、用以致富的就業(yè)培訓，并保證了就業(yè)培訓的時(shí)間和培訓的質(zhì)量，從而將傳統的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業(yè)方式轉變?yōu)槁殬I(yè)學(xué)�；蚵殬I(yè)培訓機構，結合政府有關(guān)部門(mén)成批輸出。這不但能增強農民工素質(zhì)，更能為農民工解決許多就業(yè)咨詢(xún)、就業(yè)法律等相關(guān)問(wèn)題，節約就業(yè)成本，最大限度地節約支出，確保農民工待遇的提高。
二、抓住地方經(jīng)濟特點(diǎn)，加強引導與培訓，開(kāi)拓創(chuàng )新，走出一條獨具特色的致富之路。
比如，某村土地肥沃，宜大力發(fā)展種養業(yè)。但從以上調查分析來(lái)看，從事種養業(yè)的勞動(dòng)力卻很少，而且效益并不高。這就說(shuō)明，我們的技術(shù)還很落后，還不適應當地經(jīng)濟的發(fā)展。所以，我們應加強引導與培訓，從種植養殖入手，用先進(jìn)技術(shù)培訓種養能手，致富一個(gè)，帶動(dòng)一片。同時(shí)，要有針對性地開(kāi)展“送農技下鄉”活動(dòng)，不要把農業(yè)技術(shù)作為某些人謀利的手段，而應成為我們農民共同占有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會(huì )主義新農村建設也才能真見(jiàn)成效。
三、正確引導農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，并完成真正意義上的“轉移”（我們對農村勞動(dòng)力轉移的理解是：
由農村人口變成非農人口，要在城鎮定居下來(lái)，并且有就業(yè)場(chǎng)所，下崗、退休后應享受到城鎮居民同等的待遇）。所以，我們認為，在我縣大力推進(jìn)“興工富縣”的新時(shí)期，政府部門(mén)應廣開(kāi)門(mén)路，引進(jìn)資金技術(shù)，開(kāi)辦不同規模的鄉鎮企業(yè)，最大限度地吸收農民，將農村剩余勞動(dòng)力得以真正轉移。這才叫“離土不離鄉，掙錢(qián)最榮光”！在吸納農民工的政策上，政府應加大對企業(yè)的獎勵，并鼓勵農民工先培訓后上崗，讓企業(yè)與農村勞動(dòng)力實(shí)現“雙贏(yíng)”。對于外出務(wù)工農村勞動(dòng)力，政府也應組織相應部門(mén)專(zhuān)門(mén)引導。要從職業(yè)培訓、就業(yè)渠道的'拓展上下功夫，要真正地響應黨的號召，幫助農民富起來(lái)，而不是把職業(yè)培訓、拓展就業(yè)渠道作為我們培訓機構、政府部門(mén)盈利的機會(huì )和手段。只有這樣，我們才能說(shuō)，我們的工作是求真務(wù)實(shí)的，我們是真正做到了關(guān)心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進(jìn)農民福祉的好干部、好黨員、好公民！
四、職業(yè)教育機構應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時(shí)段，鼓勵對青年農民進(jìn)行長(cháng)期培訓的同時(shí)，加強對中年農民短期培訓。
青年農民，特別是初中或高中畢業(yè)不久的農民，應大力鼓勵他們進(jìn)行長(cháng)期職業(yè)培訓，學(xué)到今后工作的技能的職業(yè)培訓。中年農民民，應提倡進(jìn)行短期培訓，諸如外出務(wù)工的必知法律法規，一般行業(yè)技能的培訓。對于這批農民工，我們應重點(diǎn)加強建筑業(yè)的培訓等等。
五、解決資金缺口，抓好培訓技術(shù)關(guān)，為農民工撐起一片蔚藍的天。
我們在調查中得知，不少農民不是不想培訓，而是擔心培訓費過(guò)高、技術(shù)不過(guò)硬等問(wèn)題。鑒于這些問(wèn)題，我們認為政府部門(mén)應從解決“三農”問(wèn)題，切實(shí)貫徹黨的“三農”政策的高度，投入資金，補充職業(yè)培訓的資金缺口，并督促各級各類(lèi)職業(yè)培訓機構把好培訓質(zhì)量關(guān)，真正解除農民的后顧之憂(yōu)。
總之，農村勞動(dòng)力培訓與就業(yè)必須注重實(shí)效、真抓實(shí)干，不搞形式主義；同時(shí)，要量力而行，不可操之過(guò)急，盲目攀比，更不能成為個(gè)別職業(yè)培訓機構和政府個(gè)別有關(guān)部門(mén)賺錢(qián)的手段。我們認為，引導農村勞動(dòng)力參加培訓要遵循“民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一致；要引導扶持，不包辦代替”的原則，政府部門(mén)和各類(lèi)職業(yè)培訓機構精心策劃、有序組織、合理開(kāi)展、切實(shí)培訓就一定能為社會(huì )主義新農村建設和全面建設小康社會(huì )貢獻出最大力量。
勞動(dòng)力調查報告8
當去接觸不知道的一個(gè)情況或事件，我們就需要好好地展開(kāi)調查，并詳細地鉆研所獲的材料，最終形成調查報告。好的調查報告都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編收集整理的農村剩余勞動(dòng)力轉移問(wèn)題的調查報告，希望對家有所助。
鎮在持續多年的開(kāi)發(fā)建設中，特別是成都高新西區、西南交等項目量征地，全鎮已有70%以上的農民失去土地。如何解決好失地農民安置和就業(yè)問(wèn)題已成為當前鎮面臨的重要任務(wù)，不僅關(guān)系到鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，更關(guān)系到城鄉一體化進(jìn)程。
一、失地農民基本情況
據調查，現共有失地農民21511人（含涉及西區應農轉非人口9989人），占農村總人口的74.4%，其中失地農村勞動(dòng)力12723人，通過(guò)劃地建房出租房屋獲取穩定收入人員2998人，占失地農村勞動(dòng)力的23%，通過(guò)務(wù)工、經(jīng)商等實(shí)現就業(yè)65人，占失地農村勞動(dòng)力的52%，兩項合計為75%；未就業(yè)3161人，占失地農村勞動(dòng)力的25%。從就業(yè)分布看，有21.9%的農民向第二產(chǎn)業(yè)轉移，72.8%轉向第三產(chǎn)業(yè)，兩項合計占農民就業(yè)人數的94.9%。從收入狀況看，年均收入在40008000元的達到55%，部分已達到80001元。
二、主要做法及經(jīng)驗
�。ㄒ唬┝ε嘤袌�(chǎng)促轉移。充分發(fā)揮區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，打造特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，先后培育了福隆石材市場(chǎng)、蔬菜交易中心等5個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和犀池飲食文化一條街、玉龍綜合市場(chǎng)、兩河村成都外語(yǔ)學(xué)校市場(chǎng)等10個(gè)農民安置區市場(chǎng)，以市場(chǎng)開(kāi)拓新的就業(yè)崗位，吸納城鄉勞動(dòng)力5000余人。
�。ǘ┲鲃�(dòng)服務(wù)企業(yè)促轉移。加強與西區企業(yè)和鎮內企事業(yè)用工單位的聯(lián)系與溝通，在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，掌握用工信息，做好勞動(dòng)力輸送工作。僅，就先后為成都市車(chē)管所、成都市兒童福利院、銀河磁體公司等單位組織用工面試17次，崗前培訓勞動(dòng)力1142人（次），轉移530人。
�。ㄈ┩诰蚬鎹徫淮俎D移。為解決就業(yè)崗位不足的問(wèn)題，從鎮環(huán)衛所、市政所，城監隊，社區服務(wù)中心等鎮屬單位挖掘就業(yè)崗位，優(yōu)先解決了岷江小區失地農民34人。同時(shí)配合車(chē)管所周邊環(huán)境和城區環(huán)境綜合整治，從岷江小區住戶(hù)中招聘恥員52名，重點(diǎn)解決“4050”人員，既助失地農民實(shí)現了就業(yè)，又為城市管理充實(shí)了力量。
�。ㄋ模┣袑�(shí)服務(wù)農民促轉移。加農村勞動(dòng)力培訓力度，為失地農民開(kāi)展免費培訓，與縣友愛(ài)職高、縣就業(yè)培訓中心等單位合作，有針對性地開(kāi)展失地農民就業(yè)培訓。今年16月，已舉辦失地農民轉變就業(yè)觀(guān)念、創(chuàng )業(yè)培訓和崗前培訓班8期，培訓1100人。開(kāi)展全鎮農村勞動(dòng)力基本情況調查，對每個(gè)失地農民進(jìn)行建卡登記，加快村微機工作室建設，建立全鎮農村勞動(dòng)力資源信息網(wǎng)，實(shí)現縣、鎮、村勞動(dòng)力資源和用工信息聯(lián)網(wǎng)運行，資源共享，為每位有就業(yè)愿望的農村勞動(dòng)力提供一次以上的就業(yè)機會(huì )。
三、存在問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬╂傆蚪�(jīng)濟發(fā)展水平和城市化水平還不高。全鎮適合農村勞動(dòng)力就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納勞動(dòng)力的容量還不夠，不能為農村勞動(dòng)力轉移提供更多的就業(yè)機會(huì )。加之長(cháng)期的開(kāi)發(fā)征地，待轉移的農村勞動(dòng)力基數，勞動(dòng)力供求結構性矛盾十分突出，增加了失地農民再就業(yè)難度。
�。ǘ┚蜆I(yè)觀(guān)念落后成為影響失地農民再就業(yè)的重要因素。在我鎮失地農民就業(yè)工作中，失地農民的就業(yè)觀(guān)念不適應現實(shí)需要的問(wèn)題十分突出。一邊是政府的.積極推進(jìn)，甚至不惜投入量的人財物力，開(kāi)展失地農民免費培訓和推介就業(yè)工作，另一邊失地農民并不積極參與甚至不配合，他們既希望政府助他們解決就業(yè)問(wèn)題，又對政府推介的工作挑三撿四，在工作崗位、工資待遇、勞動(dòng)時(shí)間，甚至工作地點(diǎn)遠近等問(wèn)題上提出不切實(shí)際的要求，對就業(yè)的期望值較高，高不成低不就，加了推介工作的難度。失地農民就業(yè)觀(guān)念與勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭現狀的差成為當前我鎮失地農民就業(yè)難的主要制約因素，轉變失地農民就業(yè)觀(guān)念的任務(wù)十分迫切。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力文化水平普遍較低，缺乏就業(yè)技能。這是當前農民再就業(yè)面臨的主要障礙之一。據調查顯示，征地農民中，小學(xué)文化程度的占34.3%，初中文化程度的占57.7%，兩項合計為92%。由于文化水平偏低，又無(wú)技術(shù)和就業(yè)門(mén)路，失地農民在激烈的就業(yè)競爭中處于不利地位。
�。ㄋ模┦У剞r民自主就業(yè)的積極性不高。由于受資金、項目、創(chuàng )業(yè)技能、市場(chǎng)風(fēng)險等多種因素的限制，一些失地農民雖然也想通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)的方式實(shí)現就業(yè)，但不敢輕易行動(dòng)，他們迫切希望得到政府的助和政策扶持。
四、對策建議
�。ㄒ唬┰诔青l一體發(fā)展中促進(jìn)就業(yè)。失地農民就業(yè)難，其根本原因是鎮域經(jīng)濟發(fā)展水平不高，城市化相對滯后，對勞動(dòng)力的吸納能力不足。因此，必須把農村勞動(dòng)力轉移與加快城鄉一體化進(jìn)程結合起來(lái)，充分發(fā)揮我鎮優(yōu)勢，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的就業(yè)崗位，加快失地農民向第三產(chǎn)業(yè)轉移，在城鄉一體化發(fā)展中實(shí)現失地農民的充分就業(yè)。
一是以興程元汽配汽貿市場(chǎng)項目為重點(diǎn)，加快發(fā)展汽貿、汽配、汽車(chē)養護等特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成車(chē)管所周邊經(jīng)濟圈。
二是力發(fā)展中高檔房地產(chǎn)業(yè)，利用房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的人氣和商機，加快發(fā)展商貿、餐飲、物業(yè)、教育、文化等配套服務(wù)業(yè)。
三是力發(fā)展校園經(jīng)濟，著(zhù)力打造西南交、西華學(xué)校園經(jīng)濟圈，發(fā)展和規范川外成都分院、紡專(zhuān)、南洋學(xué)校等校園商業(yè)街，促進(jìn)校園周邊經(jīng)濟的健康、持續發(fā)展，為擴農民就業(yè)和鋪面增收創(chuàng )造良好條件。四是力打造岷江小區商業(yè)街，為農民創(chuàng )業(yè)、就業(yè)開(kāi)辟新渠道。加快城區商業(yè)街，特別是拆遷農民安置區市場(chǎng)的改造和上檔升級工作，規范市場(chǎng)管理，促進(jìn)經(jīng)濟持續繁榮，為失地農民提供更多適合就業(yè)的崗位。
�。ǘ┨岣呔蜆I(yè)培訓的針對性和實(shí)效性。
一是高度重視失地農民就業(yè)觀(guān)念教育和培訓的重要性和現實(shí)性，采取切實(shí)措施，加失地農民就業(yè)觀(guān)念培訓力度，增強就業(yè)競爭意識，形成符合實(shí)際的就業(yè)觀(guān)。同時(shí)應建立失地農民推介就業(yè)制度，建議對推介2次以上無(wú)正當理由不就業(yè)的，政府不再承擔推介責任，給心存依賴(lài)又缺乏努力的部分失業(yè)農民增加壓力，促使轉變就業(yè)觀(guān)念，學(xué)習就業(yè)技能，從而提高政府推介就業(yè)工作的效率和實(shí)效。
二抒泛聯(lián)系用工單位，加訂單式就業(yè)培訓力度，這是提高農民參與培訓積極性和自覺(jué)性的有效辦法，從而增強培訓的針對性和實(shí)用性。
三是針對農村婦女和“4050”等特殊群體就業(yè)難的實(shí)際，開(kāi)展適合他們的專(zhuān)項培訓，使他們掌握一技之長(cháng)，增強就業(yè)的適應力和競爭力。
�。ㄈ┣袑�(shí)發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要作用。建立和完善農村勞動(dòng)力轉移服務(wù)體系，從職業(yè)培訓，勞務(wù)輸出、就業(yè)咨詢(xún)、勞務(wù)信息和勞動(dòng)力市場(chǎng)機制建設等方面，為農村勞動(dòng)力轉移提供全方位服務(wù)。創(chuàng )造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵失地農民自主創(chuàng )業(yè)。制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵和助失地農民積極創(chuàng )業(yè)，相關(guān)部門(mén)也應積極配合，為農村剩余勞動(dòng)力轉移提供便利和服務(wù)。
�。ㄋ模┙⑹袌�(chǎng)化的社會(huì )就業(yè)機制。力發(fā)展以農村勞動(dòng)力輸出為主要服務(wù)對象，以職業(yè)介紹、技術(shù)培訓、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)事務(wù)代理等為內容，以市場(chǎng)運行為基礎，在政府指導下的職業(yè)中介組織，建立市場(chǎng)化的勞動(dòng)力資源配置機制，促進(jìn)勞動(dòng)力的充分流動(dòng)，使更多的失地農民實(shí)現就業(yè)，讓農村剩余勞動(dòng)力轉移從找政府、找關(guān)系中解放出來(lái)。
勞動(dòng)力調查報告9
去年以來(lái)，我省各地緊緊抓住“雙轉移”的重大戰略機遇，進(jìn)一步加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓，加大就業(yè)載體和培訓網(wǎng)絡(luò )建設，多渠道多形式地促進(jìn)了農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，取得了顯著(zhù)的成效。但在金融危機的大背景下，農民工轉移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問(wèn)題。近日對河源、揭陽(yáng)、惠來(lái)、羅定、博羅、連州等地的調查顯示，當前農民工技能培訓、轉移工作面臨著(zhù)五大突出問(wèn)題，值得引起關(guān)注。
1、金融危機進(jìn)一步加大勞動(dòng)力培訓轉移壓力。受金融危機影響，部分企業(yè)特別是外向型勞動(dòng)密集型經(jīng)營(yíng)仍較為困難，對勞動(dòng)力的需求有所減少，吸納勞動(dòng)力數量下降,進(jìn)一步加大了各地勞動(dòng)力培訓轉移的壓力。欠發(fā)達地區普遍感受到了金融危機給勞動(dòng)力培訓轉移帶來(lái)的雙重擠壓：一方面部分外出務(wù)工人員返鄉人數增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數下降。如羅定市調查顯示,金融危機不但導致當地外出從業(yè)農民工返鄉人數比往年有所增加，市內從業(yè)的勞動(dòng)力也受到較大影響，如宏利達公司員工由20xx年初的'2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠(chǎng)因停工而使員工人數從2100多人銳減至800人。河源市勞動(dòng)部門(mén)反映，20xx年底該市有4.7萬(wàn)人農民工返鄉，同時(shí)當地部分中小企業(yè)裁員或破產(chǎn)，導致1.5萬(wàn)名員工終止勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)一步增大了勞動(dòng)力培訓轉移的壓力。
2、農村現有富余勞動(dòng)力年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低。目前，欠發(fā)達地區留守在農村的勞動(dòng)力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對象，理解和接受能力較低，難以實(shí)施理論上的培訓課程,要實(shí)現這部分人群的轉移,難度相當大。而對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般不愿意招用年齡超過(guò)35歲的農民工，如何妥善解決“35歲現象”就業(yè)難題，對于進(jìn)一步推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移工作向更高一層次發(fā)展具有重要的意義。
3、技能培訓質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。一是培訓時(shí)間限制。目前，各地對農民工的免費短期培訓時(shí)間多為1-3個(gè)月,實(shí)習時(shí)間一般占訓練時(shí)間的三分之二。由于實(shí)習時(shí)間較短，加之實(shí)習指導老師不少是當地企業(yè)聘請的師傅，指導水平相應較低，因而學(xué)員動(dòng)手能力普遍較弱。此外，部分農民確實(shí)有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時(shí)間，加上擔心耽誤了找工作的機會(huì )，沒(méi)能參加培訓。二是培訓資源仍然欠缺。大部分地區開(kāi)展農村勞動(dòng)力技能培訓主要依托現有的職業(yè)技校、各類(lèi)職業(yè)技能培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。不少培訓部門(mén)存在基礎設備不齊全、師資力量不夠強特別是專(zhuān)業(yè)教員缺乏等情況。三是培訓內容僅注重技能培訓。目前,相關(guān)培訓多是讓農民工擁有一技之長(cháng)，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農民工整體素質(zhì)的法律法規常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。
4、思想認識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農民工的培訓和就業(yè)工作高度重視，但不少農戶(hù)和企業(yè)卻不“領(lǐng)情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農戶(hù)對勞動(dòng)力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時(shí)間且作用不大，不愿意去參與培訓學(xué)習；一些農戶(hù)表示，參加技能培訓的人員在工廠(chǎng)或企業(yè)就業(yè)所獲得的待遇與未參加技術(shù)培訓的初中畢業(yè)生差不多，況且目前金融危機下的就業(yè)形勢嚴峻，與其花費幾個(gè)月時(shí)間培訓，還不如早求職、早就業(yè)、早掙錢(qián)；部分參與了培訓的農戶(hù)學(xué)習興趣不濃，積極性不高，嚴重影響到學(xué)習效果；不少企業(yè)對農民工技能培訓參與積極性不高，存在怕花時(shí)間、怕出錢(qián)、怕培訓的工人留不住的思想包袱和問(wèn)題。
5、后續跟蹤服務(wù)仍較薄弱。各地在轉移、培訓、就業(yè)等環(huán)節均采取了切實(shí)有效措施，為農民工提供了免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)等服務(wù)，也取得了一定的成效，但各地對就業(yè)后的農民工提供跟蹤服務(wù)方面仍有所欠缺，對他們實(shí)行統一跟蹤在崗培訓、統一管理、統一維權保障等全程服務(wù)方面仍有待加強。
勞動(dòng)力調查報告10
隨著(zhù)農業(yè)結構的調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，農村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農村剩余勞動(dòng)力的隊伍日趨龐大，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動(dòng)力，農村勞動(dòng)力資源會(huì )在全社會(huì )各行業(yè)進(jìn)行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關(guān)注的話(huà)題。世界各國工業(yè)化進(jìn)程表明：農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移是一個(gè)長(cháng)期性、階段性的轉化過(guò)程。隨著(zhù)科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)勞動(dòng)力會(huì )持續不斷地向非農產(chǎn)業(yè)轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動(dòng)力更是困難重重，進(jìn)而制約農民收入的提高。
我所駐的鎮村是位于富陽(yáng)市以南約20公里，是靈橋鎮的一個(gè)經(jīng)濟薄弱村。村地處山區，地理位置并不十分優(yōu)越，但全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開(kāi)發(fā)的農村的特征。作為村的農村工作指導員，我是帶著(zhù)“盡己所能為提高農民收入尋求一個(gè)好的切入點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作的。兩個(gè)月來(lái)，我和村兩委的幾位同志通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談等形式，掌握了制約村經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區的經(jīng)濟情況和村的歷史，經(jīng)過(guò)分析后覺(jué)得：村靠通過(guò)農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經(jīng)濟、搞實(shí)業(yè)辦工廠(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟的'可能性不大、而且見(jiàn)效也不會(huì )很明顯；村的出路在于高質(zhì)量的轉移農村剩余勞動(dòng)力，轉移勞動(dòng)力的關(guān)鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質(zhì)。
一、村農村勞動(dòng)力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到12月，村農村總人口692人，勞動(dòng)力總數約為370人，各類(lèi)外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人，占全村勞動(dòng)力總數的46.5％左右。村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組，其總人口218人，勞動(dòng)人口87人，外出務(wù)工55人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動(dòng)人口68人，外出務(wù)工17人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的25％。
第二，文化程度較低。村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務(wù)工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專(zhuān)5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。
第三，男性較多。村農村外出務(wù)工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。
第四，技能較差。目前外出務(wù)工的人員中，只有部分受過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠(chǎng)。大部分未經(jīng)過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，主要分散在各造紙廠(chǎng)。
在調研中我們還發(fā)現村外出務(wù)工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動(dòng)力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉移的途徑
1、以農業(yè)結構調整為契機，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)
隨著(zhù)城鎮企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過(guò)多的農村剩余勞動(dòng)力。因此，發(fā)揮山區優(yōu)勢，在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應成為當前的舉措。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產(chǎn)田改造好，種植一些適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品。根據調查，村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過(guò)引資將其擴大，產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，繼續加強農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業(yè)生產(chǎn)的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區山地資源，充分發(fā)揮農村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng )造性，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農業(yè)生產(chǎn)條件，強化農業(yè)地位有機結合起來(lái)，促進(jìn)農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動(dòng)力。
二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學(xué)規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。
三是努力培育農村市場(chǎng)體系，培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農村市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動(dòng)力。
2、努力提高山區勞動(dòng)力素質(zhì)，增強轉移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動(dòng)力，還是未就業(yè)的勞動(dòng)力，村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢(xún)等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農民隊伍，以擴大就業(yè)面。長(cháng)期實(shí)際情況表明，勞動(dòng)力素質(zhì)高的地區，轉移勞動(dòng)力的速度要高于素質(zhì)低的地區，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高，很多企業(yè)在招工時(shí)，不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū)，這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉移的關(guān)鍵。當前要圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，實(shí)行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學(xué)校。培訓農電技術(shù)人員，注意加強農村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓，實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，切實(shí)提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，為農業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機會(huì )。
3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系，確保剩余勞動(dòng)力順利轉移
山區剩余勞動(dòng)力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區打工，是近年來(lái)農民收入的重要渠道，但是很多勞務(wù)市場(chǎng)不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實(shí)屢見(jiàn)不鮮，甚至引發(fā)社會(huì )治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經(jīng)常受騙。因此有關(guān)政府職能部門(mén)規范好城鄉勞務(wù)市場(chǎng)應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過(guò)政府部門(mén)統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動(dòng)保障。
規范管理好農村勞務(wù)市場(chǎng)，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動(dòng)人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開(kāi)支，還可以進(jìn)行集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高勞務(wù)工的素質(zhì)和效率，減少勞務(wù)浪費，避免造成農村無(wú)人種田等多種問(wèn)題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網(wǎng)絡(luò )建設，積極發(fā)展勞動(dòng)力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進(jìn)行職業(yè)培訓，增強適應能力。⑶對勞動(dòng)力轉出地人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理，以保護輸出地農村勞動(dòng)力的合法權益。
勞動(dòng)力調查報告11
根據市政府辦公室安排，為掌握農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設對勞動(dòng)力吸納情況，找出轉移中存在的制約因素，研究進(jìn)一步深化農業(yè)結構調整、加快農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設、促進(jìn)農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的對策措施，我們采取調查統計與典型分析相結合的形式，就農業(yè)結構調整對農村富裕勞動(dòng)力轉移的帶動(dòng)和影響進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調查的有關(guān)情況綜合如下：
一、農村經(jīng)濟結構調整對農村勞動(dòng)力的吸納情況。
調查情況表明，自市委、市政府作出關(guān)于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油和農村勞務(wù)經(jīng)濟農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的重大決策部署以來(lái)，全市農村經(jīng)濟結構調整扎實(shí)推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，在有力促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也有效推動(dòng)了農村勞動(dòng)力就業(yè)結構的深刻變化。據初步調查統計，到底，全市鄉村總人口645.7萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力資源總量為355萬(wàn)人，其中，從業(yè)人員為343萬(wàn)人，常年性剩余勞動(dòng)力資源約20萬(wàn)人，季節性臨時(shí)剩余60萬(wàn)人。其中按從業(yè)結構分，從事第一產(chǎn)業(yè)的197萬(wàn)人，占從業(yè)人員的57%；從事二三產(chǎn)業(yè)的146萬(wàn)人，占43%。在轉移到二三產(chǎn)業(yè)的農村勞動(dòng)力中，行政區域（指縣市區）內就近就地轉移就業(yè)73.4萬(wàn)人，行政區域外勞務(wù)輸出72.4萬(wàn)人，境外就業(yè)人員1926人，實(shí)現勞務(wù)經(jīng)濟收入近50億元。綜合分析，農村經(jīng)濟結構調整對農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的帶動(dòng)促進(jìn)情況，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
一是以種養業(yè)為主的現代集約型農業(yè)呈現出吸納農村勞動(dòng)力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規模養殖為代表的現代農業(yè)，把現代農業(yè)科技與傳統精耕細作、精養細管相結合，呈現出對農村勞動(dòng)力較強的吸納潛力。農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展，農業(yè)結構調整的深入推進(jìn)，促進(jìn)畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油等主導產(chǎn)業(yè)規模的迅速膨脹，把越來(lái)越多的農村富裕勞動(dòng)力，吸納到農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設上來(lái)。金鄉50萬(wàn)畝大蒜，僅收獲季節就吸收15萬(wàn)外來(lái)打工勞動(dòng)力。
二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為吸納農村富裕勞動(dòng)力的重要途徑。農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的快速發(fā)展，已成為許多地方農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的重要途徑。目前，全市各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織2200余家，其中農產(chǎn)品加工流通企業(yè)810家，年銷(xiāo)售收入280億元，吸收本地和外地15萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創(chuàng )匯為一體的大型肉鴨綜合加工農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，現擁有固定資產(chǎn)1.4億元，年銷(xiāo)售收入4億多，該企業(yè)從基地養殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理到肉鴨加工、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，吸收當地和外地不同層次技術(shù)、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團是一家擁有固定資產(chǎn)8.2億元、年銷(xiāo)售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè)，僅在濟寧本地就吸收3200名勞動(dòng)力就業(yè)。
三是農村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟已成為消化吸收農村富裕勞動(dòng)力的主體。近年來(lái)，農村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)等農村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為吸收和消化農村富裕勞動(dòng)力重要載體。到底，僅全市24.3萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)，就吸收120多萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)。
四是農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已成為農村富裕勞動(dòng)力就地消化的新途徑。近年來(lái)，農村道路、交通、農業(yè)設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產(chǎn)田改造等各類(lèi)農業(yè)綜合性開(kāi)發(fā)，也吸納了一批富裕農村勞動(dòng)力，并成為農業(yè)和農村經(jīng)濟內部消化吸收農村富裕勞動(dòng)力的新途徑。
二、農村經(jīng)濟結構調整吸納農村勞動(dòng)力過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。
通過(guò)調整分析，全市農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展、農村經(jīng)濟結構調整的深入推進(jìn)，在消化吸收農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的`重要作用，并呈現出領(lǐng)域不斷拓寬、容量進(jìn)一步擴大的趨勢，但就總體上看，通過(guò)農村經(jīng)濟結構調整特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)對農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的吸納能力不夠強，消化吸收的農村勞動(dòng)力數量不夠多、質(zhì)量不夠高，無(wú)論與農村經(jīng)濟快速發(fā)展，還是與農民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因：
一是農村勞動(dòng)力的思想觀(guān)念落后。受傳統陳舊思想觀(guān)念和思維方式的影響，認為在農業(yè)內部從事種養業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是沒(méi)有出息和沒(méi)有本事的表現，主觀(guān)上不愿意從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是農村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)低。從農村勞動(dòng)力的文化程度看，初中以下文化程度的勞動(dòng)力占82%以上，高中以上文化程度的僅占18%。受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓學(xué)習、具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)的僅50%左右，有相當比例的農村勞動(dòng)力素質(zhì)低下，沒(méi)有一定的技術(shù)特長(cháng)。由于文化素質(zhì)低下、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平差，嚴重制約和影響了農村富裕勞動(dòng)力的轉移就業(yè)。
三是農業(yè)結構調整步伐緩慢。目前就全市來(lái)講，農業(yè)結構調整步伐緩慢，農業(yè)結構調整的數量規模小，農業(yè)結構調整的質(zhì)量檔次低，農業(yè)結構調整的深度和廣度不夠，這些一定程度上影響到對農村富裕勞動(dòng)力的消化吸收。
四是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農業(yè)龍頭企業(yè)數量小、規模小、帶動(dòng)能力弱，農產(chǎn)品生產(chǎn)基地規模小、檔次不高，農村合作經(jīng)濟組織和農民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育緩慢，造成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工水平提升不快，影響了農村富裕勞動(dòng)力的消化吸收。五是農村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不夠快。受經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的條件制約，我市農村二三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，與省內外經(jīng)濟發(fā)達地區表現出較大差距，與加快農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入、解決“三農”問(wèn)題的要求，不相適應。
三、深化農村經(jīng)濟結構調整加快農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的對策措施。
針對農村勞動(dòng)力在農業(yè)和農村經(jīng)濟內部轉移就業(yè)中存在的突出問(wèn)題，為最大限度地發(fā)揮農村經(jīng)濟結構調整對農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的吸納能力，擴大農村五大產(chǎn)業(yè)體系對農村富裕勞動(dòng)力的吸納的容量，通過(guò)對落后的農業(yè)生產(chǎn)條件、低水平的農業(yè)生產(chǎn)結構和傳統的農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的全面改革創(chuàng )新，通過(guò)對農業(yè)和農村經(jīng)濟的全方位開(kāi)發(fā)等來(lái)挖掘農業(yè)農村內部的就業(yè)潛力。下步工作中應采取以下對策措施：
一是以農業(yè)適用技術(shù)培訓為重點(diǎn)，強化農村勞動(dòng)力技能素質(zhì)培訓，提高農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)適應能力。以新世紀青年農民培訓、農民綠色證書(shū)培訓、農村勞動(dòng)力轉移陽(yáng)光培訓和農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)培訓等一系列提高農民素質(zhì)培訓為重點(diǎn)，切實(shí)搞好對廣大農民特別是青壯年農民的科技、實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓，特別是針對農業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的需要，搞好訂單培訓，提高農村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)特別是從業(yè)適應能力，為農村富裕勞動(dòng)力轉移創(chuàng )造條件。
二是以農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設為主線(xiàn)，深度推進(jìn)農村經(jīng)濟結構調整，通過(guò)發(fā)展規模經(jīng)濟和現代集約型農業(yè)吸納更多農村富裕勞動(dòng)力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農村五大主導產(chǎn)業(yè)，適應市場(chǎng)需求，借助現代農業(yè)科技成果，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規模，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，大力發(fā)展高市場(chǎng)占有率、高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過(guò)規模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農業(yè)結構調整向縱深發(fā)展，吸納更多的農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)。以市場(chǎng)為導向，依據資源特點(diǎn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來(lái)調整農業(yè)生產(chǎn)結構，是農業(yè)和農村發(fā)展的必然要求，又為深化農業(yè)內部就業(yè)提供了較大的空間。一方面，以市場(chǎng)為導向調整農業(yè)生產(chǎn)結構，要求農業(yè)生產(chǎn)應發(fā)展滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，調整過(guò)程中必然要求更多的勞力、資金、技術(shù)等資生產(chǎn)源要素的投入，因而會(huì )產(chǎn)生更多的勞動(dòng)力需求；另一方面，根據加入wto后農業(yè)發(fā)展面臨的形勢，依據我市人多地少、勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉的特點(diǎn)加快調整農業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農業(yè)，包括棉花、糧食、油料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及水果、花卉等農畜產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)。加快農業(yè)生產(chǎn)從耕地密集型產(chǎn)品為主向勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的轉變，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農產(chǎn)品競爭力，產(chǎn)生更大的勞動(dòng)力需求。
三是以農業(yè)龍頭企業(yè)建設為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸吸納更多農村富裕勞動(dòng)力。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行農產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)對接，把農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節聯(lián)結為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，從而改變農村勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)渠道僅局限于農業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的局面，形成農村勞動(dòng)力在農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多部門(mén)就業(yè)的新局面。適應現代農業(yè)、市場(chǎng)農業(yè)發(fā)展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特別是對市場(chǎng)前景好、規模大、帶動(dòng)輻射能力強的市級以上重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面，進(jìn)行多方面扶持。通過(guò)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，快速提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，吸納更多的農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
四是大力發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和所有制結構的優(yōu)化調整促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)結構調整。借鑒學(xué)習經(jīng)濟發(fā)展地方的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，制定鼓勵和支持農村二三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，通過(guò)農村產(chǎn)業(yè)結構和所有制結構的優(yōu)化調整，帶動(dòng)整個(gè)農村經(jīng)濟結構和農村勞動(dòng)力就業(yè)結構的優(yōu)化調整，消化吸納更多的農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
五是大力開(kāi)展基礎設施建設和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)培植農村經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)吸納更多農村富裕勞動(dòng)力。緊緊抓住國家實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、繼續加大農村生產(chǎn)生活基礎設施建設力度，大力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的良好機遇，通過(guò)爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調動(dòng)基層等多種途徑，不斷加大農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，吸納更多的臨時(shí)性、季節性農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
勞動(dòng)力調查報告12
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，農村企業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)結構調整，城市化進(jìn)程加快等。，農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移，特別是農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)結構調整，再次引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。為了全面了解城鄉婦女勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，我們對全縣婦女勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況進(jìn)行了深入調查。調查結果顯示，該縣現有的農村剩余女性勞動(dòng)力中，70%以上是中年婦女。針對這一群體，我們重點(diǎn)考察了四個(gè)有代表性的鄉鎮:鎮、鄉、鄉。
一，農村中年女性勞動(dòng)力的現狀
(1)年齡構成
通過(guò)對四個(gè)鄉鎮6890名60歲以下農村富余女勞動(dòng)力的調查，4102名婦女主要為30歲—50歲之間，70%以上的農村剩余女性勞動(dòng)力。尤其是41歲—50歲，占總數的41%。
(2)教育水平
在接受調查的農村中年婦女中，其受教育程度的數量和百分比如下表所示:
(3)再就業(yè)技能
與現代社會(huì )對勞動(dòng)者知識和技能的要求相比，農村中年女性勞動(dòng)力由于年齡較高、受教育程度較低、家務(wù)勞動(dòng)較多等一系列因素，普遍缺乏再就業(yè)技能，因此比農村男性剩余勞動(dòng)力更難轉移就業(yè)。在我們調查的4102名農村中年女性勞動(dòng)力中，只有788人具備一定的求職技能，不到總數的20%。換句話(huà)說(shuō)，目前超過(guò)五分之四的農村中年婦女勞動(dòng)力沒(méi)有就業(yè)轉移技能。他們想富，求財，急著(zhù)富，卻往往沒(méi)有辦法想富，沒(méi)有能力求財，也沒(méi)有辦法急著(zhù)富。
(4)選擇就業(yè)區域的意向
在我們調查統計的4102名農村中年女性勞動(dòng)力中，有1146人選擇在自己的鄉鎮生活，816人選擇在自己的縣區生活，495人選擇在本市生活，只有155人選擇在其他省市生活。由此可見(jiàn)，要做好農村中年女性的轉移工作，首先要思考的是如何幫助她們實(shí)現“永遠不要離開(kāi)土壤或離開(kāi)你的家鄉”現場(chǎng)轉移。
二、農村中年婦女勞動(dòng)力轉移問(wèn)題
通過(guò)調查發(fā)現，我國中年女性勞動(dòng)力存在就業(yè)水平低、就業(yè)穩定性差等問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面:
(一)觀(guān)念保守，限制農村中年婦女勞動(dòng)力轉移的速度。
“男主外，女主內”很多人的舊觀(guān)念根深蒂固，對有錢(qián)就安全的`觀(guān)念有依賴(lài)，不愿意接受新事物。農村中年婦女家庭觀(guān)念重，沿襲照顧丈夫和子女、養老扶幼的傳統，受夫權觀(guān)念影響，兼顧家中老人和子女教育等實(shí)際問(wèn)題，對外出打工有嚴重顧慮。
(二)文化素質(zhì)低制約了農村中年婦女的勞動(dòng)力轉移水平。
農村中年婦女由于長(cháng)期從事農業(yè)生產(chǎn)，普遍文化水平低，缺乏科學(xué)知識、專(zhuān)業(yè)技能和市場(chǎng)意識，競爭意識弱，不善于利用信息，難以轉移到新的行業(yè)，在與城市勞動(dòng)力的競爭中往往處于劣勢。他們的文化程度在很大程度上決定了他們的綜合素質(zhì)和發(fā)展潛力，導致職業(yè)選擇受到很大的限制，缺乏競爭優(yōu)勢，只能從事一些骯臟艱苦的工作，導致就業(yè)愿望與現實(shí)之間的矛盾。
(三)農村中年婦女家庭負擔重，難以擺脫土地和家庭的束縛。
在調查中，農村中年女性勞動(dòng)力普遍反映出負擔過(guò)重。一方面要照顧好自己的家庭和孩子，另一方面還要種下全家的承包地。他們經(jīng)常太忙而不能出去工作，但很難離開(kāi)家。
(四)無(wú)效的信息和不良的渠道制約了轉移的數量和質(zhì)量。
由于諸多傳統因素，農村中年女性與外界接觸少，信息少，想出去工作，不知道該做什么，想在家創(chuàng )業(yè)，不知道該做什么，表現出盲目和順從。在對四個(gè)鄉鎮的調查中發(fā)現，農村中年婦女外出打工主要有三種途徑:一是婦聯(lián)組織推薦或勞動(dòng)就業(yè)機構；二是靠親戚朋友介紹，三是靠自己在外面瞎搜。農村中年婦女勞動(dòng)力轉移仍然存在無(wú)序流動(dòng)現象。
女性勞動(dòng)力的轉移受到當地經(jīng)濟發(fā)展的影響。
在調查中，我們發(fā)現，在一些鄉鎮，如鄉鎮，在當地支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，當地農村婦女更好地實(shí)現了當地的勞動(dòng)力轉移。而在其他城鎮，由于本鎮沒(méi)有特色支柱產(chǎn)業(yè)，當地婦女依靠當地產(chǎn)業(yè)實(shí)現勞動(dòng)力轉移的機會(huì )較少，影響農村婦女特別是中年婦女增收致富。
三、做好農村中年婦女勞動(dòng)力轉移的建議和對策
農村婦女勞動(dòng)力轉移是發(fā)展農村經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)，也是用現代文明改造新一代農村婦女的有效措施。特別是范圍大、就業(yè)轉移困難的農村中年女性勞動(dòng)力，渴望致富，但大多找不到好的致富項目，迫切需要社會(huì )各界的關(guān)注和支持。針對以上分析的五個(gè)問(wèn)題，筆者認為可以采取以下措施來(lái)促進(jìn)農村中年女性勞動(dòng)力的快速轉移。為此，建議:
(1)轉變觀(guān)念，提高農村中年婦女的整體素質(zhì)。
一是農村中年婦女雖然勞動(dòng)力資源豐富，但文化水平、知識水平和勞動(dòng)技能相對較低，導致農村中年婦女在轉移速度、數量和質(zhì)量上落后于農村男性勞動(dòng)力。因此，要增加農村中年婦女的轉移，首先要宣傳農村中年婦女的男女平等。四自”精神，提高自身素質(zhì)等健康向上的觀(guān)念，打破小農意識，增強群體意識和創(chuàng )業(yè)觀(guān)念，努力引導中年農村婦女轉變觀(guān)念，營(yíng)造農村婦女學(xué)習知識和技術(shù)、積極找工作、努力創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
二是提高農村中年婦女的就業(yè)技能。在農村中年婦女剩余勞動(dòng)力轉移中，要把加強職業(yè)技能培訓作為戰略任務(wù)，作為提高農村中年婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎性工作，引導和培養農村中年婦女剩余勞動(dòng)力轉移。充分利用城鄉各類(lèi)教育培訓資源，通過(guò)集中授課、咨詢(xún)服務(wù)、出版資料、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段，根據市場(chǎng)需求，以訂單、定點(diǎn)、定向培訓等形式，對農村中年婦女轉移就業(yè)的剩余勞動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)培訓，提高其就業(yè)能力，樹(shù)立新的就業(yè)觀(guān)念。
(2)大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟。
發(fā)展地方特色經(jīng)濟是促進(jìn)農村中年婦女勞動(dòng)力轉移的良好途徑。許多鄉鎮通過(guò)幾年十幾年的實(shí)踐，建立了地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加了農民收入，為農村富裕勞動(dòng)力轉移積累了豐富的經(jīng)驗，收到了良好的效果。各地要把握農村中年婦女的特點(diǎn)，積極引導發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)�？h鄉婦女依托當地的中國結編織特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)簡(jiǎn)單的培訓，發(fā)展了來(lái)料加工，實(shí)現了勞動(dòng)力不出家門(mén)的轉移。用他們自己的話(huà)說(shuō)，“我們在家打中國結，不出門(mén)就能增加收入，不耽誤照顧家庭和孩子。我們一個(gè)月掙500多塊錢(qián)，比在外地工作強多了”�？h鎮依托當地特色柳產(chǎn)業(yè)。鎮上的大多數農村婦女都從事種植和編織柳樹(shù)。甚至60歲或70歲的女性也可以在門(mén)口編籃子來(lái)增加收入。鎮上基本沒(méi)有農村剩余勞動(dòng)力。
要充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)在女性勞動(dòng)力轉移中的作用，首先要充分發(fā)揮婦聯(lián)群眾組織和pass “雙學(xué)雙比”這個(gè)載體匹配橋梁，把女性組織起來(lái)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規則教育她們，強化努力致富的觀(guān)念，提高產(chǎn)品質(zhì)量。第二，要加強支持，擴大產(chǎn)業(yè)。各地要根據實(shí)際情況，出臺一些扶持和鼓勵政策，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng )造有利條件。
(3)加大投入。
實(shí)踐證明，招商引資促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，解決當地就業(yè)問(wèn)題“雙贏(yíng)”政策。近年來(lái)，我縣不斷加大招商引資力度，大量大型項目落戶(hù)我縣，不僅為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的血液，也解決了當地剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。該鎮通過(guò)吸引投資建立的服裝廠(chǎng)分廠(chǎng)一期吸引了1000多名女工，幫助當地婦女實(shí)現了在家工作的愿望。但針對勞動(dòng)力供大于求、勞動(dòng)力不愿離家的現狀，應加大招商引資力度，出臺更多優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多企業(yè)在我縣建廠(chǎng)招工，為農村婦女特別是中年婦女提供更多就近擇業(yè)的機會(huì )。
(4)發(fā)展婦女專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織。
提高農民組織化程度和整體競爭力是新形勢下發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、富農的發(fā)展路徑。要總結和推廣農村中年婦女合作經(jīng)濟組織的創(chuàng )新實(shí)踐，幫助更多的農村中年婦女參與各種合作經(jīng)濟組織，形成信息、技術(shù)和風(fēng)險共享的利益共同體，促進(jìn)一戶(hù)小生產(chǎn)與瞬息萬(wàn)變的大市場(chǎng)的緊密聯(lián)系。要為婦女合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大提供指導和服務(wù)，搭建交流平臺，宣傳相關(guān)政策，提供相關(guān)信息，推廣可供借鑒的做法。勝利鄉婦女徐率先在勝利鄉成立了皇冠工藝品專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)舉辦免費培訓班，吸收周邊城鎮婦女學(xué)習編織技術(shù)，加入合作社。目前，合作社吸收了1000多名固定女性成員，平均年收入8000多元。草帽編織已經(jīng)成為當地農村家庭主婦致富的主要行業(yè)。
(5)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。
在農村，家家戶(hù)戶(hù)都有大小不一的庭院，發(fā)展庭院經(jīng)濟潛力巨大。特別是農村中年婦女，可以根據自己的特點(diǎn)從事種植和養殖，充分利用家庭庭院的空間和各種資源。發(fā)展庭院經(jīng)濟，要幫助農村婦女在不離家的情況下增加收入。要因地制宜，幫助農村婦女選擇正確的發(fā)展模式，根據資源條件和自身能力選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目。種植業(yè)要在土地資源豐富的地方發(fā)展；在土地稀缺的地方，宜發(fā)展水產(chǎn)養殖和加工服務(wù)；城郊農村應發(fā)展庭院花卉產(chǎn)業(yè)。
勞動(dòng)力調查報告13
內容提要：有效地轉移剩余勞動(dòng)力，成為&&鎮積極穩妥地推進(jìn)城鎮化建設進(jìn)程、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的關(guān)鍵環(huán)節。所以，深入調查分析農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移工作的現狀與制約因素，從而形成有效的轉移對策，就顯得極為重要。 本文就20xx年度原&&、&&、&&三鄉鎮開(kāi)展勞動(dòng)力轉移工作所掌握的有關(guān)資料，分析新&&鎮勞動(dòng)力轉移現狀、特點(diǎn)及勞動(dòng)力轉移存在的制約因素，結合新的實(shí)際鎮情，提出解決農村剩余勞動(dòng)力轉移問(wèn)題的具體對策，并對該鎮今后五年勞動(dòng)力轉移工作提出建議。
一、鎮勞動(dòng)力轉移現狀及特點(diǎn)
�。ㄒ唬�、現狀
1、勞動(dòng)力分布現狀：
從總體數量上看：20xx年&&鎮有農村勞動(dòng)力21133人，除了已經(jīng)進(jìn)入鄉鎮企業(yè)、非農產(chǎn)業(yè)和大中城市打工的15033人外，還有6100勞動(dòng)力在農閑季節處于相對失業(yè)狀態(tài)。
從地區分布上看：由于各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農村剩余勞動(dòng)力的存在雖帶有普遍性，但在各村的數量分布不均衡。在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的村，農村勞動(dòng)力的剩余率較高，而&&村、繅舍村、磻溪村等中心村及一些企業(yè)較多的村，由于第三產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展比較迅速，農村剩余勞動(dòng)力比例較低，村與村之間的差異比較明顯。
從受教育程度上看：據統計，在農村勞動(dòng)力中，文盲或半文盲勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數的0.1％，小學(xué)程度的占31％，初中程度的占49％，高中程度的占9％，中專(zhuān)程度的占1％，大專(zhuān)及以上程度的比重為0.1％。其中，初中及其以下文化程度的比重高達79.4％。由此可見(jiàn)，&&鎮農村剩余勞動(dòng)力的總體文化素質(zhì)比較低。
2、勞動(dòng)力轉移現狀：
20xx年度，原三個(gè)鄉鎮黨委政府認真貫徹落實(shí)縣全縣農村工作會(huì )議精神，立足本鄉鎮實(shí)際，因地制宜，積極采取有效措施，扎實(shí)開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移工作。截止20xx年底，全鎮累計轉移勞動(dòng)力15033人，占勞動(dòng)力總數21133人的71%，其中20xx年轉移勞動(dòng)力5780人。20xx年外出務(wù)工人員勞務(wù)性工資收入達450 0萬(wàn)元，占全鎮農民人均收入的31%，勞務(wù)性工資收入已經(jīng)成為&&鎮農民增收的重要渠道和有效途徑。
�。ǘ�、勞動(dòng)力轉移的特點(diǎn)：
1、從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員居多。據調查，20xx年在外打工人員在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、批零貿易餐飲、社會(huì )服務(wù)等行業(yè)的從事人數占整個(gè)務(wù)工人員的78%。
2、外出務(wù)工以自發(fā)為主，政府和經(jīng)紀人組織的偏少。農村剩余勞動(dòng)力在異地轉移中，主要以自發(fā)轉出為主。
3、季節性轉移的較多。農業(yè)生產(chǎn)的季節性特征和傳統的風(fēng)俗習慣，決定了&&鎮農村勞動(dòng)力轉移季節性很強的特點(diǎn)。20xx年底，全鎮轉移超過(guò)6個(gè)月以上的勞動(dòng)力占轉移量的38%，而62%的轉移勞動(dòng)力則不完全脫離農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，基本上農忙務(wù)農，農閑務(wù)工、經(jīng)商、跑運輸，往往是春節后出 夏收前回，夏種后出 秋收前回，秋種后出 春節前回的“候鳥(niǎo)式”轉移，具有明顯的季節性。
4、群體性外出的多，而單槍匹馬外出闖世界的少。輸出的勞動(dòng)力一般都按照血緣、人緣關(guān)系，或三五成群，或數十結隊，集體外出，互相照應，互有聯(lián)絡(luò )。
二、鎮勞動(dòng)力轉移存在的制約因素
一些農民知道靠有限的土地掙不了幾個(gè)錢(qián),也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但由于主客觀(guān)因素的'影響,使多數農民不愿轉移,也不敢轉移。
從主觀(guān)原因分析主要表現在:一是安于現狀,怕打破寧靜的生活。盡管改革開(kāi)放使農民的思想觀(guān)念發(fā)生了很大的變化。但是,“兩畝地一頭牛,孩子老婆熱炕頭”的思想仍然根深蒂固。二是膽小怕事,怕帶來(lái)麻煩。在農村,由于教育、文化、技術(shù)、信息落后,使一些農民自卑心理嚴重,怕跑出去找不到活干,怕干了活又要不來(lái)錢(qián),怕外出打工挨欺負。特別是老年人心疼子女,寧可不掙錢(qián),也不讓他們出去闖蕩。三是缺少手藝,怕自己干不好。在農村,多數人文化少,素質(zhì)低,沒(méi)有一技之長(cháng),外出打工只能干那些苦臟累、掙錢(qián)少的活。這顯然已經(jīng)不適應城市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術(shù)現代化對勞動(dòng)力的需求,加大了農民進(jìn)城就業(yè)的風(fēng)險。農民進(jìn)城因找不到工作返鄉的屢見(jiàn)不鮮,也使一些沒(méi)有走出去的農民不再往外走。
從客觀(guān)原因分析主要表現在:一是信息不靈,怕找不到掙錢(qián)的門(mén)路。一些農民與外界接觸少,缺乏溝通,信息量小。想出去打工,不知該干什么;想在家創(chuàng )收,不知干什么掙錢(qián);想學(xué)技術(shù),不知要到哪里去學(xué)。二是渠道不暢,怕沒(méi)有人幫助。就內部環(huán)境而言,雖然在鎮、村組織中成立了勞動(dòng)力轉移工作的專(zhuān)門(mén)的機構和人員，但還沒(méi)有很好的發(fā)揮從事勞動(dòng)力轉移的協(xié)調、服務(wù)、培訓等項工作的作用;就外部環(huán)境而言,農民外出打工,在戶(hù)籍管理、婚姻、子女入學(xué)等方面受到諸多限制。
三、鎮農村剩余勞動(dòng)力轉移的基本對策
轉移農村剩余勞動(dòng)力要“政府搭臺,農民唱戲”。做到上下統一,轉變思路,為農村剩余勞動(dòng)力轉移開(kāi)辟廣闊的道路。
1.破除陳舊觀(guān)念,變要我轉移為我要轉移
增加農民收入,要從農業(yè)以外去想辦法,出路在于調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),轉移剩余勞動(dòng)力。農民必須破除安于現狀、守攤吃飯的觀(guān)念,要有創(chuàng )新意識,盯住市場(chǎng),走向市場(chǎng),從自身實(shí)際出發(fā),自覺(jué)地尋找適于自己發(fā)展的空間。
2.加大教育力度,變盲目轉移為特長(cháng)轉移
提高農民素質(zhì)的關(guān)鍵是加大農村教育的力度,搞好農民教育。
第一,搞好農村九年義務(wù)教育。不僅在保就學(xué)率上下功夫,也應該狠抓教育質(zhì)量,確保九年義務(wù)教育收到理想的成效。
第二,大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓教育,為農民走出土地重新就業(yè)創(chuàng )造條件。在農村,應為“下崗”或半下崗農民舉辦各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓班,使之具有一技之長(cháng),不但為農民在農村尋找新的就業(yè)機會(huì )創(chuàng )造條件,也為農民到城市創(chuàng )業(yè)、就業(yè)創(chuàng )造條件。這就不僅要靠政府去辦,也要由政府引導、扶持大企業(yè)、教育單位去辦,根據農民個(gè)人特長(cháng),培訓他們相應的技術(shù),使他們取得必要的技術(shù)資格證書(shū)。
3.創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境,變無(wú)序轉移為有序轉移
農民的思想解放了,素質(zhì)提高了,想要轉移,但向哪里轉移,怎么轉移,又成了擺在農民面前的一道難題。政府要為勞動(dòng)力轉移創(chuàng )造一個(gè)寬松的環(huán)境：一是要建立健全勞動(dòng)力轉移的中介機構,安排專(zhuān)人搞協(xié)調服務(wù),宣傳引導。二是通過(guò)發(fā)展民營(yíng)企業(yè),鼓勵扶持私營(yíng)企業(yè),加速小城鎮建設,來(lái)拉動(dòng)和吸引剩余勞動(dòng)力轉移。
4.敢于投資創(chuàng )業(yè),變守攤式轉移為創(chuàng )業(yè)式轉移
在勞動(dòng)力轉移中,對于有條件的農戶(hù),拿出一筆資金搞投入,其效益大多高于單純靠出力氣打工的收入。在勞動(dòng)力轉移中,首先應考慮如何投資、如何增值的問(wèn)題。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出,不敢投資是不會(huì )掙到大錢(qián)的。但投資一定要看準;盲目投資則損失更慘。
5.練就一身本領(lǐng),變不敢轉移為大膽轉移
一要有“手藝”�，F在很多農民外出打工,不愿從事那些掙錢(qián)少、粗重的體力勞動(dòng)。他們也想干點(diǎn)掙錢(qián)多、出力少的“巧”活,而這種活收入高,科技含量也高,也就是人們說(shuō)的“手藝活”。因此,要想辦法提高自己,鍛煉自己,充實(shí)自己。掌握一技之長(cháng),才能占領(lǐng)一席之地,開(kāi)創(chuàng )一片新天地。
二要有“心計”。就是在外出打工時(shí)要做到心中有數,特別注意的是:要了解對方,知道用人方的實(shí)情;找工作要通過(guò)正規的職業(yè)介紹中心,不要急于求成;要簽訂合同,發(fā)生糾紛時(shí)有依據;要遇事多想一想,有問(wèn)題向專(zhuān)業(yè)機構尋求幫助;要學(xué)習掌握有關(guān)法律法規知識,用以保護自己。
四、鎮勞動(dòng)力轉移工作建議及體會(huì )
隨著(zhù)農業(yè)和農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農村剩余勞動(dòng)力轉移在今后很長(cháng)一段時(shí)間內仍然是個(gè)重要課題，如何實(shí)現勞動(dòng)力快速、合理、有序的轉移是擺在我們面前的一件大事。 根據前文分析及對策，特提出如下建議：
�。ㄒ唬�、總體目標：
截止20xx年底，&&鎮共有未轉移勞動(dòng)力6100人。在今后五年中，要在穩定已轉移勞動(dòng)力總數的基礎上，力爭每年新增轉移勞動(dòng)力1500－20xx人，到20xx年，全鎮勞動(dòng)力轉移總數達到19500人，占全鎮勞動(dòng)力總數的91%(以20xx年人口為基數)，非農產(chǎn)業(yè)收入達8000萬(wàn)元，其中外出務(wù)工收入達20xx萬(wàn)元，人均非農產(chǎn)業(yè)收入占農民人均收入的55%以上。
�。ǘ�、具體措施
1、加強組織領(lǐng)導，形成推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移的工作合力。把推進(jìn)城鎮化發(fā)展和農村勞動(dòng)力轉移作為一個(gè)整體來(lái)考慮，把農村勞動(dòng)力轉移列入&&鎮國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，盡快制定和完善相應的政策措施。建立健全工作體系。成立勞動(dòng)力轉移工作領(lǐng)導小組及勞動(dòng)力轉移辦公室，負責農村勞動(dòng)力轉移的綜合協(xié)調和管理工作。農辦、工辦、民政、司法、城建、教育、成教等各有關(guān)部門(mén)要明確分工、各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管，形成合力；建立目標考核制度，把農村勞動(dòng)力轉移的有關(guān)目標任務(wù)分解落實(shí)到具體責任單位，定期進(jìn)行檢查和考核；充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導向作用，大力營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境，使社會(huì )各界都來(lái)關(guān)注、關(guān)心農村剩余勞動(dòng)力。
2、做好勞動(dòng)力轉移的動(dòng)態(tài)管理和調研工作，及時(shí)掌握勞動(dòng)力轉移動(dòng)向。一是建立勞動(dòng)力資源庫，實(shí)行勞動(dòng)力資源電腦化管理。二是每年對勞動(dòng)力轉移工作進(jìn)行1次到2次的專(zhuān)題調研，及時(shí)掌握勞動(dòng)力轉移動(dòng)向，積極探索勞動(dòng)力轉移工作的新路子、新辦法，為制定工作計劃、理清工作思路、明確工作目標提供依據。
3、積極拓展農村富余勞動(dòng)力轉移的渠道和空間。
城建等部門(mén)根據&&實(shí)際，做好城鎮建設規劃，加快農村工業(yè)化和小城鎮建設進(jìn)程，大力發(fā)展城鎮二、三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮對農村富余勞動(dòng)力的吸納能力，使建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲食餐飲業(yè)、娛樂(lè )業(yè)等成為農村勞動(dòng)力轉移的主渠道。
工辦等部門(mén)加快發(fā)展&&鎮民營(yíng)經(jīng)濟，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位，進(jìn)一步解除束縛民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙，鼓勵和引導民間資本參與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，做大做強民營(yíng)企業(yè)，使民營(yíng)經(jīng)濟成為吸納農村勞動(dòng)力的重要載體。
農辦等部門(mén)要積極開(kāi)展農業(yè)招商，吸引更多的民間資本、外國資本和工商資本進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展高效農業(yè)和畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，培育一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地消化農村勞動(dòng)力。
同時(shí)，在有條件的情況下，瞄準國際勞務(wù)市場(chǎng)，充分利用大集團、大公司的國外承包工程和勞務(wù)項目，組織農村勞動(dòng)力跨出國門(mén)，提高對外勞務(wù)輸出水平。
4、加強農村富余勞動(dòng)力的技能、素質(zhì)培訓。著(zhù)重抓好四個(gè)方面的教育，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)：
首先，落實(shí)農村九年制義務(wù)教育，狠抓該鎮各中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，提高&&鎮中、小學(xué)學(xué)生升學(xué)率，從而普及高中教育，努力培養一大批具有良好基礎教育和掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動(dòng)者。
其次，充分發(fā)揮該鎮成教中心等教育陣地的作用，建立一支穩定的高素質(zhì)的職業(yè)教育師資隊伍，開(kāi)展多領(lǐng)域、多渠道、多形式的農村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。
再次，成立&&鎮勞動(dòng)力素質(zhì)培訓中心，有針對性地開(kāi)展勞務(wù)輸出專(zhuān)門(mén)培訓，建立農村職業(yè)培訓與勞動(dòng)力轉移的銜接機制，注重培訓質(zhì)量，講求培訓效果，根據勞務(wù)市場(chǎng)和用工單位的需要，合理確定培訓專(zhuān)業(yè)和培訓規模，進(jìn)行有針對性、有計劃性地培養輸出。
最后，司法等部門(mén)加強法律知識培訓，在該鎮用工單位和農村勞動(dòng)力中開(kāi)展《勞動(dòng)法》等等有關(guān)法律法規和政策規定的培訓，增強用工單位和勞動(dòng)力的法律素質(zhì)，提高轉移勞動(dòng)力的自我保護能力。
5、成立&&鎮農村勞務(wù)中介機構，構建農村勞動(dòng)力轉移的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。由各涉農服務(wù)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體、群眾團體聯(lián)合成立集勞力培訓、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出于一體的&&鎮農村勞務(wù)中介機構，形成開(kāi)放有序、管理規范的勞動(dòng)力轉移社會(huì )化服務(wù)體系；建立鎮、村二級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強農村勞動(dòng)力資源調查體系建設，建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息庫，暢通勞動(dòng)力資源調蓄和信息共享渠道。
鎮勞動(dòng)力轉移辦公室
勞動(dòng)力調查報告14
一、XX縣勞動(dòng)力基本情況
XX縣地處xx省西部，總面積XX平方公里，轄12鎮4鄉1個(gè)辦事處，XX個(gè)行政村，總人口XX萬(wàn)人，農業(yè)人口XX萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源總量約為25萬(wàn)人，占全縣總人口的35.7%，是勞動(dòng)力資源大縣、務(wù)工大縣。截止上年度，全縣完成轉移就業(yè)勞動(dòng)力XX人，其中：35歲以下青年勞動(dòng)力XX人，占轉移就業(yè)總人數47.3%。
35歲以下青年勞動(dòng)力中，男性：XX人，占52.86%，女性：XX人，占47.14%。按年齡結構劃分，30歲及以下56190人，占73.98%，31-35歲19768人，占26.02%。按文化程度劃分，大專(zhuān)及以上文化21716人，占28.59%，中專(zhuān)及高中文化36209人，占47.67%，初中及以下文化18032人，占23.74%。從輸出流向看，省內轉移中：縣內轉移XX人，占21.20%，縣外轉移18746人，24.68%;省外轉移中：珠三角地區11348人，占14.94%，長(cháng)三角地區11743人，占15.46%，京津冀地區8955人，占11.79%，其他地區XXXX人，占11.93%。從從事產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)23957人，占31.54%，制造業(yè)18021人，占23.72%，建筑業(yè)15716人，占20.69%，電子裝配XX人，占18.95%，其他行業(yè)3870人，占5.1%。
從以上情況分來(lái)看，我縣青年勞動(dòng)力資源主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是青年勞動(dòng)力資源人口優(yōu)勢明顯，這反映出我縣仍處于勞動(dòng)力供給充足、人口社會(huì )負擔相對輕、對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有利的“人口紅利”期;二是青年勞動(dòng)力整體素質(zhì)較高，特別是從事制造及電子裝配行業(yè)比重較大，對于未來(lái)引進(jìn)高端裝備制造行業(yè)提供良好的人才支撐;三是盡管省外勞務(wù)輸出總量略大于省內轉移量，但大多在經(jīng)濟發(fā)達地區，掌握了一定的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗，一旦回歸，能夠盡快地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展人才需求。
二、我縣青年勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)利用的主要措施
一是做好青年勞動(dòng)力臺賬動(dòng)態(tài)管理。
把提高農村青年勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作作為全縣的.重要民生工程，積極構建就業(yè)責任體系建設，高位推進(jìn)轉移就業(yè)工作。認真排查摸底青年勞動(dòng)力底數，詳細了解其就業(yè)狀況、技能水平、求職意向和培訓需求，建立完善青年勞動(dòng)力就業(yè)信息管理電子臺賬，特別是對未就業(yè)青年勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤服務(wù)，切實(shí)做到青年勞動(dòng)力底數清、就業(yè)狀況臺賬明、服務(wù)管理跟得上。
二是加強青年勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作。
積極與本地用工企業(yè)的聯(lián)系，廣泛收集、儲備用工信息，充分發(fā)揮就業(yè)信息發(fā)布平臺、云上XX等線(xiàn)上平臺方便快捷優(yōu)勢，廣泛宣傳推送用工信息和就業(yè)政策，為用人單位和青年勞動(dòng)力搭建交流平臺，使用工企業(yè)有人可招，青年有崗位可聘。同時(shí)結合“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專(zhuān)項行動(dòng)，組織開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，為廣大求職者與企業(yè)搭建交流平臺，全力做好廣大青年勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作。
三是強化青年勞動(dòng)力技能提升培訓。
按照“缺什么補什么、因需施培、因人施訓”原則，將青年勞動(dòng)力技能培訓需求和就業(yè)意愿與市場(chǎng)需要和崗位需求有機結合，依托縣高級技工學(xué)校和培訓中心，大力開(kāi)展“訂單、定向、定崗”技能培訓。同時(shí)，積極對各類(lèi)企業(yè)職工開(kāi)展新錄用人員崗前技能培訓、職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓，進(jìn)一步提升其技能水平。
三、引導青年勞動(dòng)力保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求的主要做法
(一)拓寬信息發(fā)布渠道，實(shí)現有效對接
充分利用政府的官方網(wǎng)站、XX人才網(wǎng)、就業(yè)信息發(fā)布平臺等傳統網(wǎng)絡(luò )媒介，借助微信公眾號及微信群、微博、抖音等新媒體信息傳播速度快、互動(dòng)性強、受眾范圍廣的優(yōu)勢，全方位多渠道加強對縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和重點(diǎn)企業(yè)的宣傳推介力度，實(shí)現企業(yè)用工信息縣內發(fā)布全覆蓋，引導在外務(wù)工青年勞動(dòng)力返鄉就業(yè)。
(二)加強職業(yè)技能培訓，推動(dòng)定向就業(yè)
從保障企業(yè)用工需求出發(fā)，及時(shí)做好企業(yè)溝通對接，建立用工需求清單，構建以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓為載體的就業(yè)培訓體系，企業(yè)需要什么人才，就有計劃地定向性開(kāi)設什么培訓項目，特別注重開(kāi)展機電一體化、工業(yè)機器人技術(shù)等“高精尖”“急緊缺”專(zhuān)業(yè)定向培訓，“多渠道、多形式、多工種”為青年勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓。同時(shí)，將培訓工作重心前移，在企業(yè)、車(chē)間開(kāi)展現代學(xué)徒制培訓，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。
(三)落實(shí)就業(yè)扶持政策，鼓勵吸納就業(yè)
大力宣傳就業(yè)見(jiàn)習補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等就業(yè)惠企政策，全面解讀政策內容和辦理程序，提高企業(yè)政策知曉率;加大政策落實(shí)力度，幫助企業(yè)申請相關(guān)就業(yè)扶持政策，提高其吸納青年勞動(dòng)力就業(yè)積極性。
勞動(dòng)力調查報告15
一、勞動(dòng)力整體狀況
全市總人口106萬(wàn)，農村勞動(dòng)力43萬(wàn)，其中農村富余勞動(dòng)力20余萬(wàn)，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區的勞務(wù)輸出大縣（市）之一，常年在外務(wù)工經(jīng)商的農民達14.9萬(wàn)人，每年帶回的經(jīng)濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動(dòng)力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經(jīng)商務(wù)工，成為農民增收的重要途徑，為我市農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來(lái)7年內建設成為大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，這其中，首先是農村富余勞動(dòng)力的轉移，必須通過(guò)多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農村富余勞動(dòng)力中，30歲以下的勞動(dòng)力占68%，30—40歲占27%，40歲以上占5%。農村勞動(dòng)力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮的主要人口，他們的轉移情況、務(wù)工收入高低，將直接影響到我市城鎮化建設的進(jìn)程。
二、富余勞動(dòng)力轉移現狀
去年，我市農村勞動(dòng)力在永川范圍內轉移4萬(wàn)人，在重慶市區轉移2萬(wàn)人，重慶市外轉移12萬(wàn)人，境外轉移累計人數1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門(mén)、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè)，從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內轉移的勞動(dòng)力，主要在城區、集鎮從事運輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè)，重慶市內轉移的勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。
經(jīng)過(guò)近年的努力，我市農村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現出了“三健全”格局。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步健全。目前，我市建成了高規格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，初步形成了統一、開(kāi)放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據調查了解，我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓基地26個(gè)，建立了農村富余勞動(dòng)儲備基地3個(gè)，勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí)，對各類(lèi)外出民工分別進(jìn)行登記造冊，促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年，就幫助民工追收工資96萬(wàn)元，清退保證金1.8萬(wàn)元，督促用工單位替民工參加社會(huì )保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農村勞動(dòng)力市場(chǎng)中，我市大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)制度和預備制度的同時(shí)，規范和發(fā)展社會(huì )力量培訓機構18家，職業(yè)技能鑒定機構增加到4家。
三、存在的問(wèn)題
在對我市農村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)調查中了解到：三大問(wèn)題已成為制約我市農村富余勞動(dòng)力轉移的“癥結”：一是自發(fā)外出，無(wú)序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)外，我市90%以上的農村勞動(dòng)力轉移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規范的勞務(wù)輸出，這部分民工的勞動(dòng)權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭議等侵權行為。二是文化層次低。我市農村外出務(wù)工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學(xué)文化或文盲人員高達20%，大專(zhuān)文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動(dòng)部門(mén)抽樣調查統計，我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500—700元，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上，境外就業(yè)的農村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產(chǎn)業(yè)的.民工高達86%。這些低水平務(wù)工結構，直接影響到農民的增收。三是開(kāi)發(fā)難度達。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了農村富余勞動(dòng)力的就地轉移。而外出務(wù)工，又由于多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固：進(jìn)一步增加外出人數，又因為有的地方經(jīng)濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動(dòng)力難以轉移。
四、方向
農村富余勞動(dòng)力轉移，近期看是實(shí)現農民增收，遠看是加快城鎮化進(jìn)程、實(shí)現全面小康目標的根本途徑。有關(guān)人士認為，要實(shí)現我市農村富余勞動(dòng)力的大轉移，必須“六架馬車(chē)”拉動(dòng)。一是以經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。堅定不移地在實(shí)施工業(yè)強市發(fā)展戰略中，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，努力保持區域經(jīng)濟較快增長(cháng)的勢頭，不斷創(chuàng )造和開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位。二是以結構調整帶動(dòng)勞動(dòng)力轉移。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是擴大農民進(jìn)入城鎮就業(yè)的主要途徑。重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、旅游、商貿和飲食服務(wù)業(yè)，實(shí)施品牌戰略，培育商貿優(yōu)勢企業(yè)，加快農村勞動(dòng)力向城市轉移。三是以政策投入驅動(dòng)勞動(dòng)力轉移。認真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)力轉移和就業(yè)工作的各項優(yōu)惠政策，鼓勵農民在城市自主創(chuàng )業(yè)，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農民進(jìn)城就業(yè)的項目，解決他們的就業(yè)問(wèn)題。四是以職業(yè)培訓促進(jìn)勞動(dòng)力轉移。我市應全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)準入制度和勞動(dòng)預備制度，加大職業(yè)教育培訓工作力度，以培訓學(xué)�；蛘咧行臑榛A，建立各種專(zhuān)業(yè)技能培訓基地，凡申請辦理《職業(yè)資格證》，必須培訓合格后有職業(yè)培訓中心向技能鑒定部門(mén)申請鑒定。努力提高農民工勞動(dòng)者隊伍素質(zhì)，增強其就業(yè)的能力，從根本上改變其劣勢地位。五是以就業(yè)服務(wù)推動(dòng)勞動(dòng)力轉移。充分利用我市作為全國100個(gè)流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監控點(diǎn)的特有優(yōu)勢，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業(yè)培訓、勞動(dòng)力儲蓄、勞務(wù)輸出、外出人員返鄉創(chuàng )業(yè)”四大勞務(wù)輸出基地的建設，進(jìn)一步規范用人單位招工用工行為，督促指導各類(lèi)用人單位與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，形成穩定的勞動(dòng)關(guān)系。六是以小城鎮建設拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。
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