怎么切實(shí)提高檔案部門(mén)的執行力

　　政府是國家權力機關(guān)的執行機關(guān)，代表黨和人民行使國家意志，執行力是第一位的。提高政府執行力，是建設服務(wù)型政府的本質(zhì)要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然選擇，是促進(jìn)***又好又快發(fā)展的內在要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。

　　同政府執行力不是抽象的一樣，政府也不是抽象的。它是由政府首腦機關(guān)及其職能部門(mén)共同組成的一個(gè)行政實(shí)體。政府執行力也是由它的首腦機關(guān)及其職能部門(mén)共同承擔并充分體現出來(lái)的。在其中，首腦機關(guān)要充分發(fā)揮主導作用，職能部門(mén)要充分發(fā)揮基礎作用。換一句話(huà)說(shuō)，就是既要有強政府，也要有強部門(mén)。政府不強，就無(wú)法起到司令部和指揮部的作用；部門(mén)不強，政府再高明的智慧和再科學(xué)的決策都會(huì )失去抓手和支撐，政令就無(wú)法暢通，工作就沒(méi)有辦法落到實(shí)處。

　　政府執行力既是一種法律授予的強制力，也是一種需要依托人的主觀(guān)能動(dòng)性的軟實(shí)力，屬于上層建筑，影響并制約著(zhù)經(jīng)濟基礎的發(fā)展環(huán)境、速度和水平。對于國家，它是執政力的表達、行政力的體現、凝聚力的基礎、生產(chǎn)力的前提、競爭力的條件、創(chuàng )造力的源泉。各級政府及其職能部門(mén)要真正體現人民政府為人民的宗旨，最大限度地滿(mǎn)足黨和人民的重托和信任，就必須不斷地強化執行力、培育執行力、提高執行力。

　　檔案部門(mén)是黨和國家的一個(gè)重要職能部門(mén)，如何切實(shí)提高檔案部門(mén)的執行力？這里先借用兩個(gè)理論：一是破窗理論；二是短板理論。所謂破窗理論，是說(shuō)如果一個(gè)人打壞了一扇窗戶(hù)玻璃，又沒(méi)有受到應有的懲罰，就會(huì )暗示更多的.人去打壞更多的窗戶(hù)玻璃，后果相當嚴重。所謂短板理論，是說(shuō)一只水桶的容量，不是由它的長(cháng)板決定的，而是由它的短板決定的。要想提高水桶的容量，最好的辦法，不是加高長(cháng)板，而是加高短板。聯(lián)系實(shí)際，就是檔案部門(mén)提高執行力，必須理清思路，找準缺點(diǎn)，堵塞漏洞，克服不足。因此，切實(shí)提高檔案部門(mén)的執行力，必須做到以下幾點(diǎn)：

　　第一，要認真貫徹落實(shí)省委、省政府的要求。要在去年廣泛開(kāi)展局（館）機關(guān)作風(fēng)建設年活動(dòng)的基礎上，結合今年的實(shí)際，認真貫徹落實(shí)省委、省政府的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展以六看六查為主要內容的提高政府執行力學(xué)習討論活動(dòng)，分析問(wèn)題，查找原因，達成共識，嚴肅整改，為切實(shí)提高檔案部門(mén)執行力奠定堅實(shí)的思想基礎，找準正確的行動(dòng)方向。

　　第二，要堅持理論指導實(shí)踐。提高檔案部門(mén)執行力要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，有***草原（這里應該是檔案草原）的情懷，誰(shuí)砸牌子就砸飯碗的勇氣，誰(shuí)敢打破窗戶(hù)就受到懲罰的措施和加高短板的具體辦法。檔案部門(mén)履職的具體對象是檔案，背景因素是黨委、政府的高度重視和社會(huì )公眾的巨大需求。雖然檔案部門(mén)目前還存在諸多的困難，但隨著(zhù)國家經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，人民文化素質(zhì)迅速提高和民主意識不斷增強，檔案工作的社會(huì )地位將會(huì )越來(lái)越高，功能作用將會(huì )越來(lái)越強。這是機遇，也是挑戰。檔案部門(mén)要在機遇和挑戰中，不斷地磨礪自己，提高執行力，培養和壯大實(shí)力，以檔案工作的優(yōu)異業(yè)績(jì)，為黨和政府爭光，讓人民群眾滿(mǎn)意。

　　第三，要以追求效能、效率、效果為目標。效能，強調能力；效率，強調速度；效果，強調結果。聯(lián)系起來(lái)，就是能干事、快干事和干成事，潛臺詞是干好事、做大事，內在要求是素質(zhì)、作風(fēng)和宗旨觀(guān)念。也就是說(shuō)，檔案部門(mén)提高執行力，要以高的素質(zhì)、好的作風(fēng)和強的宗旨觀(guān)念為人文基礎，干好事、做大事，要以黨和人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，落腳點(diǎn)是用實(shí)事說(shuō)話(huà)。

　　第四，要以解決不適應不協(xié)調問(wèn)題為重點(diǎn)。一方面，要做到政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好。 形象好是干部思想、政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)素質(zhì)的綜合體現。另一方面，要大力增強五種意識，即大局意識、宗旨意識、服從意識、憂(yōu)患意識和創(chuàng )新意識。把忠誠放在第一位，即對黨要忠誠，反對口是心非。服從是天職。服從就是講政治。要做到個(gè)人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央，始終與黨中央保持高度一致，確保有令必行、有禁必止。

　　第五，要以制度化管理、機制化運行為保障。提高檔案部門(mén)執行力，要以制度化管理、機制化運行為保障。首先是要有制度。制度用以規范。譬如首問(wèn)負責制、全程跟蹤制、會(huì )簽協(xié)商制和過(guò)錯追究制等等，切實(shí)做到用制度管人管事，公平透明，陽(yáng)光操作；其次是要建立機制。機制促進(jìn)運行。包括行必責實(shí)的責任機制、環(huán)環(huán)相扣的運行機制、嚴查細究的檢查機制、賞罰分明的獎懲機制、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的合作機制及科學(xué)合理的評價(jià)機制等等。已有的制度要結合提高檔案部門(mén)執行力的需要進(jìn)一步充實(shí)完善，制度的缺陷要通過(guò)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以整改修補。

　　第六，要充分調動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性。提高檔案部門(mén)執行力，關(guān)鍵在人，要害在于人的品德、觀(guān)念、作風(fēng)和能力。要大力加強檔案干部隊伍建設，為切實(shí)提高檔案部門(mén)執行力提供強有力的人才保障。同時(shí)，要大力營(yíng)造愿干事、想干事、敢干事、能干事、干好事、成大事的良好氛圍，為全面提高檔案部門(mén)執行力夯實(shí)環(huán)境基礎，提供廣闊舞臺。只有人人都做提高檔案部門(mén)執行力的尖兵和表率，才能更好地形成提高檔案部門(mén)執行力的共識與合力，構建有利于人才脫穎而出，大膽創(chuàng )新的嶄新局面，從而不斷推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，為全面建設小康社會(huì )和把***建成促進(jìn)中部崛起的重要戰略支點(diǎn)作出新的更大貢獻。

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