納稅的意義

　　稅收在一定的政治經(jīng)濟條件下對國家、社會(huì )和經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響或效果。由于它同稅收職能存在密切的聯(lián)系，故人們又經(jīng)常把它和稅收職能合并起來(lái)，統稱(chēng)為“稅收職能作用”。

　　稅收作用是對象化了的稅收職能，是行使稅收職能產(chǎn)生的效果，是稅收職能與一定的政治經(jīng)濟條件相結合的產(chǎn)物。它是有條件的，具有因時(shí)因地而異的特點(diǎn)，可以隨不同國家或同一國家不同歷史時(shí)期的政治經(jīng)濟條件的變化而變化。在不同社會(huì )制度下，由于政治經(jīng)濟條件不同，稅收的作用也就存在著(zhù)廣度和深度上的差別。在資產(chǎn)階級統治的社會(huì )制度下，稅收為實(shí)現統治階級的國家職能發(fā)揮作用;在社會(huì )主義制度下，稅收為實(shí)現社會(huì )主義國家職能發(fā)揮作用。在同一社會(huì )制度下，由于各個(gè)歷史時(shí)期的經(jīng)濟和政治條件的差異，稅收發(fā)揮的作用也不盡相同。例如中國，在生產(chǎn)資料所有制的社會(huì )主義改造時(shí)期，稅收作用主要是貫徹黨的“公私區別對待，繁簡(jiǎn)不同”的原則，配合對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造，有步驟、有條件、有區別地利用、限制和改造資本主義工商業(yè)，保護和促進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)為國家積累大量的財政資金，用于國家重點(diǎn)建設。

　　在生產(chǎn)資料所有制的社會(huì )主義改造以后，稅收的主要作用表現為：為社會(huì )主義國家籌集大量財政資金，貫徹國家經(jīng)濟政策，調節經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展;調整協(xié)調社會(huì )主義經(jīng)濟利益，調節分配關(guān)系;在對外經(jīng)濟往來(lái)中，維護國家權益;參與國民經(jīng)濟的管理，監督社會(huì )經(jīng)濟生活。稅收作用有應當發(fā)揮的作用和際發(fā)揮的作用之分。在一定社會(huì )經(jīng)濟條件下，稅收能夠發(fā)揮的作用和在現實(shí)生活中實(shí)際發(fā)揮的作用，是有區別的。稅收實(shí)際發(fā)揮的作用，除了客觀(guān)的政治經(jīng)濟條件以外，還取決于人們對稅收職能作用的主觀(guān)認識、掌握和運用。認識正確，運用得當，才有可能建立、健全與客觀(guān)政治經(jīng)濟條件相適應的稅收法制，從而使稅收發(fā)揮較大的作用。反之，就只能發(fā)揮較少的作用甚至發(fā)生反作用。因此，必須正確認識稅收的作用，將稅收應當發(fā)揮的作用全部、充分地體現在稅收法制中，使稅收真正成為國家實(shí)現其職能的一種強有力的手段。同稅收職能相適應，稅收作用可以從大的方面表述為：組織財政收入的作用，調節經(jīng)濟的作用和監督管理的作用。具體表現又有各種不同的表述。

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