國家鼓勵創(chuàng )業(yè)的政策
免費進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓
人力資源和社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)于法鳴告訴記者，目前，我國很多地市正在建立滿(mǎn)足城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的創(chuàng )業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng )業(yè)愿望和培訓需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng )業(yè)培訓。對參加創(chuàng )業(yè)培訓的創(chuàng )業(yè)者，按有關(guān)政策規定，給予職業(yè)培訓補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng )業(yè)培訓的，其按規定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng )業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質(zhì)量，各地定期組織開(kāi)展教師培訓進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強師資力量的培養和配備，提高培訓水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現身說(shuō)法等多種方式，增強創(chuàng )業(yè)培訓的針對性和實(shí)用性。
此外，根據不同群體的不同需求，開(kāi)發(fā)推廣國內外先進(jìn)創(chuàng )業(yè)培訓技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，不斷提高創(chuàng )業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地
于法鳴介紹，按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng )業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，盡可能地讓創(chuàng )業(yè)者在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中降低成本。
同時(shí)，各級政府及其國土、規劃、城管等有關(guān)部門(mén)統籌安排勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地。
此外，有關(guān)政策規定，各地可在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、高新技術(shù)園區、大學(xué)科技園區、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng )業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng )業(yè)
于法鳴告訴記者，根據《就業(yè)促進(jìn)法》的規定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝．厴I(yè)生，均可按規定程序向經(jīng)辦金融機構申請小額擔保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構對個(gè)人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng )業(yè)貸款提高到8萬(wàn)元，對符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過(guò)100萬(wàn)元提高到不超過(guò)200萬(wàn)元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門(mén)當年小額貸款擔�；鸬脑鲩L(cháng)和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門(mén)小額擔�；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績(jì)突出的經(jīng)辦金融機構、擔保機構、信用社區等單位的經(jīng)費補助。
減免行政收費
于法鳴說(shuō)，創(chuàng )業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關(guān)于稅費減免的政策。根據規定，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
減免費項目包括中央和地方兩個(gè)方面：中央方面具體包括：法律、行政法規規定的收費項目，國務(wù)院以及財政部、發(fā)展改革委批準設立的收費項目。其中包括：工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶(hù)注冊登記費(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補換營(yíng)業(yè)執照及營(yíng)業(yè)執照副本)、個(gè)體工商戶(hù)管理費、集貿市場(chǎng)管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
同時(shí)，免收的費用還包括稅務(wù)部門(mén)收取的稅務(wù)登記證工本費;衛生部門(mén)收取的行政執法衛生監測費、衛生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛生許可證工本費;民政部門(mén)收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書(shū)費);人力資源和社會(huì )保障部門(mén)收取的職業(yè)資格證書(shū)工本費;國務(wù)院以及財政部門(mén)、發(fā)展改革委批準設立的涉及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費項目。
在地方層面，各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價(jià)格主管部門(mén)批準設立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費項目也有相應減免。
創(chuàng )業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴記者，為了鼓勵更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者，國家提高了所有個(gè)人納稅人的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。
同時(shí)，國家規定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
此外，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現了黨和政府對創(chuàng )業(yè)人員的關(guān)心。從實(shí)踐來(lái)看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng )業(yè)的成功率。
國家鼓勵創(chuàng )業(yè)推出哪些創(chuàng )業(yè)政策
一、創(chuàng )業(yè)培訓政策
1、對已進(jìn)行城鎮登記失業(yè)且有創(chuàng )業(yè)意愿的人員，可免費參加一次勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)組織的創(chuàng )業(yè)培訓。
2、對已進(jìn)行城鎮登記失業(yè)且有創(chuàng )業(yè)意愿的人員，可免費參加一次由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)組織的職業(yè)技能培訓。
二、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地政策
1、在符合法律法規規定的條件、程序以及合同約定的情況下，允許大學(xué)生在創(chuàng )業(yè)時(shí)將家庭住所、租賃房和臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
2、縣建立的創(chuàng )業(yè)一條街、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地、返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園，為創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地。
三、創(chuàng )業(yè)貸款政策
1、創(chuàng )業(yè)的支持政策
創(chuàng )業(yè)人員可按規定申請小額擔保貸款，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的額度一般為5-8萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)吸納創(chuàng )業(yè)人員達到一定比例后，可按人均5萬(wàn)元計算申請小額擔保貸款，貸款總額在100萬(wàn)元以?xún)�。一年期還本付息后，政府給予全額貼息。
2、貸款提供的要件
創(chuàng )業(yè)貸款申請人到所在地社區居委會(huì )咨詢(xún)、領(lǐng)取《小額擔保貸款申請表》。
3、貸款的審批程序
(1)借款人將《小額擔保貸款申請表》，工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證，抵押物清單或擔保合同以及有效證件等相關(guān)材料交到所在地社區居委會(huì );
(2)社區居委會(huì )審查符合規定的，在3個(gè)工作日內向所在地街道(鄉鎮)社保中心推薦;
(3)街道(鄉鎮)社保中心初審同意后在3個(gè)工作日內報縣就業(yè)局;
(4)縣就業(yè)局會(huì )同財政部門(mén)在5個(gè)工作日內完結審查匯總，并將相關(guān)資料送到承貸金融機構;
(5)承貸金融機構在5個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)，不同意貸款的，注明原因并將資料返還縣就業(yè)局;同意貸款的，即可通知借款人辦理相關(guān)手續，完善貸款抵押擔保等手續后，在5個(gè)工作日內向借款人發(fā)放貸款。
合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶(hù)口所在地或企業(yè)經(jīng)營(yíng)所在地社區居委會(huì )申請創(chuàng )業(yè)貸款。
四、創(chuàng )業(yè)稅費減免政策
1、對城鎮登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士兵以及畢業(yè)2年以?xún)鹊拇髮W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
2、對自主創(chuàng )業(yè)符合條件的人員，按每人每年4800元限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
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