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《鶴壁市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》全文
《鶴壁市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，已經(jīng)出臺實(shí)施了。
鶴壁市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案
為抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，主動(dòng)適應和引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展，加快形成經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力，根據《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(豫政〔2015〕65號)精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、重大意義
“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新成果與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟的創(chuàng )新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng )新要素的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形態(tài)。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現，互聯(lián)網(wǎng)應用呈現出橫向延伸、縱向深入、跨界融合發(fā)展的態(tài)勢，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生著(zhù)戰略性和全局性的影響。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，有利于改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育新興業(yè)態(tài);有利于重塑創(chuàng )新體系、激發(fā)創(chuàng )新活力;有利于保障改善民生、提升公共服務(wù)和社會(huì )治理水平，對我市在全省率先全面建成小康社會(huì )具有重要意義。
我市具有區位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢有利條件，在消費領(lǐng)域、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府管理等方面應用潛力巨大。必須緊緊抓住發(fā)展機遇，解放思想、提高認識，跟上互聯(lián)網(wǎng)應用時(shí)代步伐，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深度融合和創(chuàng )新發(fā)展，真正使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為推動(dòng)發(fā)展的主導力量，增強發(fā)展活力和競爭力。
二、行動(dòng)要求
(一)基本思路
全面貫徹落實(shí)豫政〔2015〕65號文件精神和《河南省全面建成小康社會(huì )加快現代化建設戰略綱要》，堅持開(kāi)放共享、融合創(chuàng )新、變革轉型、引領(lǐng)跨越、安全有序，以市場(chǎng)需求和改革創(chuàng )新為導向，突出企業(yè)的主體作用，以產(chǎn)業(yè)轉型升級、新業(yè)態(tài)新模式培育、公共服務(wù)能力提升為主攻方向，實(shí)施10項行動(dòng)和40個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項，強化基礎支撐和制度保障，以更加積極的姿態(tài)推進(jìn)開(kāi)放合作，著(zhù)力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域融合的廣度和深度，做優(yōu)存量、做大增量，構筑發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，為建設生態(tài)活力幸福之城提供強力支撐。
(二)主要原則
——市場(chǎng)主導，統籌推進(jìn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，主要依靠市場(chǎng)力量實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和重點(diǎn)專(zhuān)項;更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)重提供基礎支撐和制度保障，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展基礎，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，形成優(yōu)勢互補、多元參與、有序競爭的發(fā)展格局。
——開(kāi)放共享，合作共贏(yíng)。以更加開(kāi)放的姿態(tài)推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快推動(dòng)信息資源的開(kāi)放與利用，大力引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展合作，最大程度地釋放市場(chǎng)創(chuàng )新活力，最大限度地優(yōu)化全社會(huì )資源配置，使互聯(lián)網(wǎng)成為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，形成政府、企業(yè)、社會(huì )多方共贏(yíng)的發(fā)展局面。
——融合創(chuàng )新，增強動(dòng)力。把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的關(guān)鍵舉措，加強與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的對接，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用從消費性領(lǐng)域向生產(chǎn)性領(lǐng)域拓展，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，增強各行業(yè)創(chuàng )新能力，培育融合性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力由傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。
——突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。堅持科學(xué)引導、分步實(shí)施，充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)的先導作用，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域和關(guān)鍵環(huán)節先行實(shí)施行動(dòng)，并根據發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整、增加新的行動(dòng)內容，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng )新優(yōu)勢。
——協(xié)調聯(lián)動(dòng)，凝聚合力。充分發(fā)揮各級各部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，形成跨部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)機制，引導相關(guān)部門(mén)和縣區爭創(chuàng )試點(diǎn)示范，推動(dòng)信息資源跨層級、跨部門(mén)共享，合力解決“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施中的突出問(wèn)題，形成上下協(xié)調、共同推進(jìn)的工作格局。
(三)行動(dòng)目標
產(chǎn)業(yè)轉型升級成效明顯�；ヂ�(lián)網(wǎng)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)、能源等領(lǐng)域的應用不斷拓展，建成一批智能制造試點(diǎn)、精準農業(yè)示范園區、智慧物流園，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為重要的增長(cháng)點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級的促進(jìn)作用日益凸顯。
社會(huì )服務(wù)更加便捷普惠�；ヂ�(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域的應用更加廣泛，建成一批智慧民生服務(wù)、交通服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和社會(huì )治理平臺，打造一批健康醫療、養老、教育、旅游等線(xiàn)上線(xiàn)下結合的示范點(diǎn)，公眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、普惠的服務(wù)。
基礎支撐能力顯著(zhù)增強。寬帶網(wǎng)絡(luò )和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)速率和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力大幅提升，無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)、云計算中心應用和大數據平臺等新型基礎設施逐步完善，應用支撐和安全保障能力明顯增強。
發(fā)展制度環(huán)境持續優(yōu)化。全市上下對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新的認識不斷深入，促進(jìn)融合發(fā)展的體制機制改革進(jìn)一步深化，公共信息資源開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，技術(shù)、資金、人才等創(chuàng )新資源加快集聚，開(kāi)放合作邁出堅實(shí)步伐，政策支撐體系日益完善。
到2018年，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施取得突破性進(jìn)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)對大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和提供公共服務(wù)的支撐作用大幅提升，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局初步形成。
到2025年，網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展進(jìn)入省內先進(jìn)行列，建成全省重要的智能制造中心、互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新應用高地。
三、行動(dòng)任務(wù)和重點(diǎn)專(zhuān)項
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動(dòng)
培育電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，在跨境貿易電子商務(wù)、行業(yè)電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現突破，加快電子商務(wù)生態(tài)鏈建設。
1.跨境貿易電子商務(wù)專(zhuān)項。抓住省創(chuàng )建國家級跨境貿易電子商務(wù)綜合試驗區機遇，完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)，提高各環(huán)節便利化水平。引導企業(yè)利用海外營(yíng)銷(xiāo)平臺等渠道展銷(xiāo)推介產(chǎn)品，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，提升在國際市場(chǎng)的影響力，促進(jìn)傳統外貿企業(yè)轉型升級，擴大跨境貿易電子商務(wù)交易規模。加快綜合保稅區申建工作，據此規劃建設國際商品城項目，深化與河南民航發(fā)展投資有限公司合作，建立跨境E貿易展示體驗中心、保稅延展交易中心等。
2.行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項。開(kāi)展電子商務(wù)示范創(chuàng )建工程，推動(dòng)我市電子商務(wù)發(fā)展水平全面提升。加強與國內知名電商平臺合作，引導企業(yè)利用第三方電子商務(wù)平臺開(kāi)展在線(xiàn)交易。整合我市金屬鎂、食品、家居等行業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)展金屬鎂、食品、家居垂直類(lèi)電商平臺，推進(jìn)流通領(lǐng)域各行業(yè)電子商務(wù)應用，擴展流通渠道和市場(chǎng)空間。建設電子商務(wù)園區，吸引電商平臺、應用、服務(wù)、物流、支付等企業(yè)集聚，培育建設店連店電子商務(wù)科技園、民鑫電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、郵政電商孵化園等現有園區，打造知名園區，培養新稅源和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
3.涉農電子商務(wù)專(zhuān)項。加強互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)農村融合發(fā)展，推進(jìn)農村電子商務(wù)基礎設施建設，建設覆蓋全市縣、鄉、村與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應的現代物流配送體系，促進(jìn)電子商務(wù)在工業(yè)消費品、農業(yè)生產(chǎn)資料下鄉和農產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò )中的應用。多渠道培訓農村電子商務(wù)從業(yè)人員和消費群體，支持農村青年和返鄉大學(xué)畢業(yè)生網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)淇縣電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣建設，建立縣級電商服務(wù)平臺、鄉級配送中心以及村級電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)上代銷(xiāo)代購，推動(dòng)農村特色產(chǎn)品培育品牌，提高競爭力，擴大銷(xiāo)售渠道，形成示范帶動(dòng)效應。
4.線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)體驗式經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項。充分整合線(xiàn)下資源，鼓勵線(xiàn)上線(xiàn)下結合(O2O)模式，面向居民提供多元化生活消費需求對接服務(wù)。支持實(shí)體零售、餐飲、家政、家電維修、生鮮配送企業(yè)利用電子商務(wù)平臺，開(kāi)展網(wǎng)訂店取、預約上門(mén)服務(wù)、社區配送等便民服務(wù)。引導中國(鶴壁)快餐食品博覽會(huì )、中原(鶴壁)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )、中國鎂應用新產(chǎn)品新技術(shù)博覽會(huì )等舉辦網(wǎng)上展會(huì )，提高會(huì )展智能化、精細化水平。鼓勵交通客運企業(yè)、旅游景區及文化演藝單位開(kāi)展在線(xiàn)訂票、門(mén)票配送等服務(wù)，促進(jìn)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )便利化，激發(fā)線(xiàn)上線(xiàn)下消費潛力。
5.電子商務(wù)應用創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項。發(fā)展網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)、數據托管、數據分析、網(wǎng)上培訓等電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。支持利用移動(dòng)社交、新媒體等渠道，發(fā)展社區電商、粉絲經(jīng)濟等網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)新模式。加快云計算技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應用力度。支持企業(yè)加快移動(dòng)電子商務(wù)的創(chuàng )新與應用，通過(guò)手機終端搭建第三方電子商務(wù)平臺。鼓勵開(kāi)展商品流通全流程追溯和查詢(xún)服務(wù)。深化與騰訊戰略合作，借助騰訊公司的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及資源，營(yíng)造我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
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專(zhuān)欄1：“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——跨境電子商務(wù)專(zhuān)項：加快推進(jìn)綜合保稅區申建，推進(jìn)跨境E貿易發(fā)展；引導外貿進(jìn)出口企業(yè)利用谷歌、阿里巴巴國際站等網(wǎng)絡(luò )渠道開(kāi)拓國際市場(chǎng)，擴大進(jìn)出口規模，提高競爭力。 ——行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項：鼓勵利用知名平臺開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，圍繞煤電化材、食品、汽車(chē)及零部件、電子信息、金屬鎂精深加工等優(yōu)勢行業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)與阿里巴巴、慧聰網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)帶方面的合作力度，擴大網(wǎng)絡(luò )交易規模；以特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)中國網(wǎng)庫鶴壁電商谷20個(gè)單品類(lèi)全國電子商務(wù)平臺以及京東、蘇寧鶴壁特色館建設；完善提升中國鎂交易中心，加快建設鶴壁市文化產(chǎn)權交易中心。2018年利用電子商務(wù)開(kāi)展內外貿易的企業(yè)占比達到70%左右。 ——涉農電子商務(wù)專(zhuān)項：發(fā)揮我市農業(yè)部信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)市和淇縣電子商務(wù)進(jìn)農村示范帶動(dòng)作用，健全縣鄉村三級農村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善農村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)體系，加快縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鄉級、村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設，擴大農村電子商務(wù)應用；發(fā)展新型農村物流，引導扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)合作組織、農資生產(chǎn)配送企業(yè)、種養大戶(hù)等開(kāi)展電子商務(wù)應用，形成雙向互動(dòng)的應用協(xié)作機制。 ——線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)體驗式經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項：圍繞家居、食品冷鏈、金屬鎂精深加工、電子信息、生活服務(wù)類(lèi)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)平臺，重點(diǎn)支持美巢互聯(lián)、香巴拉O2O生鮮電商進(jìn)社區等項目建設。 ——電子商務(wù)應用創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項：加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現代信息技術(shù)在認證、交易、支付、物流等環(huán)節的應用推廣。進(jìn)一步擴大曙光云計算中心應用，鼓勵企業(yè)應用電子商務(wù)平臺大數據資源開(kāi)展精準營(yíng)銷(xiāo)。 |
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)
充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開(kāi)源技術(shù)，推動(dòng)各類(lèi)要素資源聚集、開(kāi)放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng )空間，建設“雙創(chuàng )”綜合服務(wù)體系，推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng )新，加快形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。
1.眾創(chuàng )空間建設專(zhuān)項。深入實(shí)施“創(chuàng )業(yè)鶴壁”行動(dòng)，建設一批眾創(chuàng )空間等新型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)平臺。通過(guò)市場(chǎng)化機制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，有效集成創(chuàng )業(yè)服務(wù)資源，打造眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器、科技園區，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)鏈條，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。通過(guò)加快眾創(chuàng )空間建設步伐、開(kāi)展科技創(chuàng )業(yè)孵化鏈條試點(diǎn)、加快發(fā)展天使投資、提升眾創(chuàng )空間服務(wù)能力等舉措，提升眾創(chuàng )空間數量和質(zhì)量。
2.“雙創(chuàng )”服務(wù)體系建設專(zhuān)項。完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，設立市、縣區級創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口，建立孵化園區綜合服務(wù)平臺，實(shí)現全市創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺與孵化園區服務(wù)平臺無(wú)縫對接。開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )教育窗口，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下創(chuàng )業(yè)教育資源共享，建立創(chuàng )業(yè)人才培訓服務(wù)體系。引導和鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng )業(yè)投資相結合，完善投融資模式;吸引人才、技術(shù)、資本等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新要素向我市集聚，加快形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的生動(dòng)局面。
3.開(kāi)放式創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)新模式和理念全面普及應用，將鶴壁發(fā)展成為“互聯(lián)網(wǎng)+”應用創(chuàng )新開(kāi)放試驗區。加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共服務(wù)資源開(kāi)放共享，面向國內外引進(jìn)一批高層次人才和優(yōu)秀服務(wù)團隊。整合利用國內外創(chuàng )新資源，建立線(xiàn)上與線(xiàn)下、政府與市場(chǎng)開(kāi)放合作等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新機制。積極引入國內外知名企業(yè)、投資機構、高校、科研院所參與“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng )載體建設。
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專(zhuān)欄2：“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——眾創(chuàng )空間建設專(zhuān)項：做好眾創(chuàng )空間的布局、設計，建成一批具有鶴壁特色的新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng )”示范基地。到2018年，建成5個(gè)鶴壁特色眾創(chuàng )空間。 ——“雙創(chuàng )”服務(wù)體系建設專(zhuān)項：到2018年，初步建成架構合理、功能完備的公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。 ——開(kāi)放式創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)項：建設1個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)題產(chǎn)業(yè)園區或孵化器，支持100家傳統企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現跨界融合，孵化培育10家“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新型企業(yè)。到2018年，引進(jìn)國內外100名以上高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。 |
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動(dòng)
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，提高資源利用效率，降低服務(wù)消費成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫療、健康、養老、教育、旅游、社會(huì )保障等民生領(lǐng)域新興服務(wù)，創(chuàng )新政府服務(wù)模式，提升公共服務(wù)水平。
1.政府網(wǎng)絡(luò )化管理服務(wù)創(chuàng )新專(zhuān)項。進(jìn)一步擴大電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，建設基于電子政務(wù)外網(wǎng)的電子政務(wù)和辦公系統;加強對鶴壁城市云計算中心的監管，推廣云計算服務(wù)在全市政府部門(mén)和企業(yè)的應用。構建在線(xiàn)公共服務(wù)體系，開(kāi)展網(wǎng)上受理、審批和監督等管理服務(wù)創(chuàng )新，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策的響應速度，提升政府科學(xué)決策能力和社會(huì )治理水平，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權和政府職能轉變。
2.便民服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展專(zhuān)項。培育線(xiàn)上線(xiàn)下結合的社區服務(wù)新模式，建設社區公共服務(wù)綜合信息平臺和社區公共服務(wù)移動(dòng)信息平臺，整合民政養老服務(wù)、低保救助、社會(huì )事務(wù)、城市公共應急等各個(gè)方面信息資源和服務(wù)資源，推廣網(wǎng)格化社區管理服務(wù)，提升社區建設和服務(wù)水平。
3.在線(xiàn)醫療服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項。依托我市區域衛生信息平臺，實(shí)現二級以上醫療機構和公共衛生、新農合、衛生監督等機構對接，建設區域醫療協(xié)同平臺。繼續推進(jìn)居民健康卡項目建設，建立市居民健康卡綜合管理中心，建設覆蓋所有衛生計生服務(wù)機構的用卡環(huán)境。實(shí)施醫保數字化工程，依托互聯(lián)網(wǎng)建設全市醫療保險和衛生村村通信息系統，城鄉醫保用戶(hù)通過(guò)手機終端就可實(shí)現門(mén)診支付、門(mén)診退單等功能。
4.智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項。鼓勵健康服務(wù)機構搭建公共信息平臺，提供長(cháng)期跟蹤、動(dòng)態(tài)更新、預測預警的個(gè)性化健康管理服務(wù);發(fā)展第三方在線(xiàn)健康市場(chǎng)調查、咨詢(xún)評價(jià)、預防管理等應用服務(wù)，提升規范化和專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)水平。建設食品安全電子監管信息平臺，開(kāi)發(fā)食品生產(chǎn)安全監管、食品流通安全監管、食藥安全追溯等服務(wù)模塊，形成上下貫通、信息共享、統一高效的食品藥品安全監管信息系統;推廣12331食品藥品投訴舉報系統，建立綜合性食品藥品安全信息服務(wù)平臺。
5.智慧養老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項。依托12349居家養老服務(wù)信息平臺，整合家政、保姆、餐飲、維修、醫療、保健等多種服務(wù)行業(yè)，為居家老人提供包括緊急救援、康復護理、日常照料、家政服務(wù)、休閑娛樂(lè )、法律咨詢(xún)、精神慰藉等在內的綜合性養老服務(wù)項目。完善老年人基本信息和養老服務(wù)信息數據庫，提高養老管理服務(wù)水平。
6.智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項。建設智慧旅游公共服務(wù)平臺，在現有景區改造提升和美麗鄉村等特色景區建設過(guò)程中，注重“互聯(lián)網(wǎng)”基礎設施建設，推廣旅游線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)體驗模式，為游客提供資訊查詢(xún)、產(chǎn)品推薦、形成規劃、導游導覽等全程一體化旅游信息服務(wù)。加快推進(jìn)旅游物聯(lián)網(wǎng)設施建設，推進(jìn)自助導游、電子導覽、車(chē)輛交通在線(xiàn)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò )應用，開(kāi)通12301旅游服務(wù)熱線(xiàn)，提供全方位的高效旅游服務(wù)。
7.在線(xiàn)社保服務(wù)專(zhuān)項。完善社保網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，開(kāi)通社會(huì )保險基本信息和繳費信息查詢(xún)、單位繳費工資申報等業(yè)務(wù)，實(shí)現網(wǎng)上辦事“直通車(chē)”。推廣社會(huì )保障自助服務(wù)一體機，實(shí)現社會(huì )保險、勞動(dòng)就業(yè)、人事人才等信息查詢(xún)、打印等自助服務(wù)。加快建設社保服務(wù)信息公共平臺，實(shí)現從招工錄用到解除終止合同、從失業(yè)登記到就業(yè)服務(wù)、從參保到待遇發(fā)放的“一站式”服務(wù)。
8.新型教育專(zhuān)項。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )教育機構根據市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)數字教育資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )教育服務(wù)，加快建設鶴壁教育資源公共服務(wù)平臺和鶴壁教育信息公共服務(wù)平臺，提供統一數據、統一門(mén)戶(hù)、統一認證、統一空間的綜合服務(wù)，加快推進(jìn)教育現代化建設進(jìn)程。加快“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展進(jìn)程，構筑“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”高地，促進(jìn)職業(yè)院校“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”事業(yè)蓬勃發(fā)展;開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+教研服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生學(xué)習服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)教育資源數字化;推行政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式，推動(dòng)職業(yè)院校與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作搭建服務(wù)平臺，提升數字化校園、網(wǎng)絡(luò )中心、數字化圖書(shū)館等信息化機構基礎建設能力，提升職業(yè)教育的職業(yè)化、高端化、規�；�、定制化水平。完善現有市級教育資源平臺，及時(shí)接入國家和省基礎教育資源平臺、教育管理平臺，通過(guò)購買(mǎi)企業(yè)服務(wù)、結對共享等方式，形成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的交流中心、共享中心。推進(jìn)中小學(xué)“班班通”“校校通”“人人通”建設，方便學(xué)校、教師、學(xué)生獲取優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)。
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專(zhuān)欄3：“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——政府網(wǎng)絡(luò )化管理服務(wù)創(chuàng )新專(zhuān)項：重點(diǎn)建設公共數據交換平臺和社會(huì )信用公共平臺。到2018年，建成一批政務(wù)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)和社會(huì )治理示范點(diǎn)。 ——便民服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展專(zhuān)項：重點(diǎn)建設社區公共服務(wù)綜合信息平臺和社區公共服務(wù)移動(dòng)信息平臺。到2018年，建成一批網(wǎng)絡(luò )便民服務(wù)示范點(diǎn)。 ——在線(xiàn)醫療服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項：重點(diǎn)推進(jìn)基層醫療管理信息系統云計算項目建設，開(kāi)展智慧醫院試點(diǎn)。到2018年，實(shí)現全市基層醫療信息互聯(lián)互通，建設1家智慧醫院。 ——智慧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項：重點(diǎn)培育第三方智慧健康企業(yè)，建設智慧健康互聯(lián)網(wǎng)示范應用。到2018年，建成一批智慧健康互聯(lián)網(wǎng)示范應用。 ——智慧養老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項：重點(diǎn)推廣12349居家養老服務(wù)信息平臺，打造養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。到2018年，建成一批智慧養老服務(wù)機構和智慧養老試點(diǎn)社區。 |
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專(zhuān)欄3：“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項：重點(diǎn)建設旅游信息公共服務(wù)平臺。到2018年，在淇河沿岸建設智慧景區。 ——在線(xiàn)社保服務(wù)專(zhuān)項：依托鶴壁市人力資源和社會(huì )保障局網(wǎng)站，開(kāi)通并完善網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，實(shí)現網(wǎng)上辦事“直通車(chē)”。加強12333公眾服務(wù)平臺建設，開(kāi)通完善“掌上12333”手機服務(wù)。積極建設社會(huì )保障自助服務(wù)一體機站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò )。 ——新型教育專(zhuān)項：在職業(yè)院校開(kāi)展智慧校園建設試點(diǎn)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與職業(yè)院校、民辦職業(yè)培訓機構合作，根據市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)數字教育資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )教育服務(wù)。完善現有市級教育資源平臺，實(shí)施好與國家、省基礎教育資源平臺、教育管理平臺的對接工程。推進(jìn)中小學(xué)“班班通”“校校通”“人人通”建設。 |
(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動(dòng)
加速互聯(lián)網(wǎng)在生態(tài)文明建設中的應用，完善在線(xiàn)監測及信息發(fā)布系統，加快節能環(huán)保數據的互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，提升再生資源利用信息化水平，促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式綠色化。
1.資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監測專(zhuān)項。強化衛星遙感、多維地理信息系統等技術(shù)應用，完善市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測系統、環(huán)境水質(zhì)自動(dòng)監測系統和污染源在線(xiàn)監控系統，建立市級污染源在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )平臺，監控市控重點(diǎn)污染源排放情況。
2.智慧節能環(huán)保專(zhuān)項。建立完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能耗和主要污染物及固體廢棄物排放監測與評估系統，推動(dòng)環(huán)境信息同源共享，加強環(huán)境數據的匯聚、整理、分析，發(fā)布“空氣質(zhì)量平臺手機版”。保障公眾的環(huán)境知情權，提升公眾參與環(huán)境保護積極性。完善環(huán)境預警和風(fēng)險監測信息網(wǎng)絡(luò )，提升重金屬、放射源、危險廢物等風(fēng)險防范和應急處理能力。
3.廢舊資源回收利用體系建設專(zhuān)項。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建廢舊商品回收信息平臺，利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息手段，開(kāi)展信息采集、數據分析、流向監測，創(chuàng )新回收模式，推動(dòng)廢舊商品回收由傳統“走街串巷”向線(xiàn)上回收線(xiàn)下物流融合發(fā)展轉型。加強廢舊汽車(chē)及零部件、廢棄電器電子產(chǎn)品等回收利用信息管理，逐步建立市級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
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專(zhuān)欄4：“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監測專(zhuān)項：重點(diǎn)建設完善環(huán)境質(zhì)量信息平臺，逐步形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )。 ——智慧節能環(huán)保專(zhuān)項：重點(diǎn)完善污染物排放和重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統，建設統一的環(huán)境信息平臺和節能公共管理信息服務(wù)平臺。 ——廢舊資源回收利用體系建設專(zhuān)項：加快建設城市社區和鄉村回收站點(diǎn)、分揀中心為一體的回收網(wǎng)絡(luò )，以再生資源回收利用骨干企業(yè)等為依托，加快廢舊資源體系建設。到2018年，力爭建成1個(gè)廢舊家電拆解再利用企業(yè)，3個(gè)建筑垃圾資源化利用中心。 |
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動(dòng)
按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體，示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)”的工作思路，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線(xiàn)，強化試點(diǎn)帶動(dòng)，加強研發(fā)平臺建設，通過(guò)開(kāi)展智能工廠(chǎng)示范建設，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展智能制造，加快建立企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)背景下的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)模式，不斷提升制造業(yè)層次和核心競爭力。
1.大規模個(gè)性化定制專(zhuān)項。以生產(chǎn)過(guò)程可視化、生產(chǎn)系統智能化、創(chuàng )新制造營(yíng)銷(xiāo)協(xié)同化、價(jià)值鏈上下游企業(yè)系統創(chuàng )新和融合發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)運用云計算、大數據等新一代信息技術(shù)，優(yōu)化供應鏈管理，加快以個(gè)性化需求為導向的研發(fā)、制造和營(yíng)銷(xiāo)模式方式變革。鼓勵企業(yè)建設基于互聯(lián)網(wǎng)的制造服務(wù)平臺，貼近客戶(hù)需求，注重客戶(hù)需求的分析，整合企業(yè)信息資源與生產(chǎn)能力，推動(dòng)企業(yè)向“以消費者為導向”發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)定制服務(wù)平臺的開(kāi)發(fā)和應用，滿(mǎn)足客戶(hù)個(gè)性化定制要求。
2.智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項。根據不同行業(yè)特點(diǎn)，選擇具有良好基礎、示范帶動(dòng)性強的企業(yè)，開(kāi)展數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)示范建設，推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式集成應用，為行業(yè)企業(yè)提供經(jīng)驗和模式。在食品、汽車(chē)及零部件、電子信息、現代家居、紡織服裝等離散制造領(lǐng)域，組織開(kāi)展數字化車(chē)間試點(diǎn)示范項目建設，支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區建設智能制造示范試驗區。
3.網(wǎng)絡(luò )化制造發(fā)展專(zhuān)項。推動(dòng)企業(yè)整合信息資源，開(kāi)展協(xié)同設計、協(xié)同制造和協(xié)同銷(xiāo)售，建設基于互聯(lián)網(wǎng)的設計研發(fā)制造平臺和銷(xiāo)售服務(wù)平臺，提高企業(yè)快速反應能力。全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、操作自動(dòng)化、實(shí)時(shí)在線(xiàn)優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細化和智能決策科學(xué)化水平。推動(dòng)價(jià)值鏈上下游企業(yè)開(kāi)放數據，提高企業(yè)間協(xié)同設計、協(xié)同制造能力。
4.制造業(yè)服務(wù)化轉型專(zhuān)項。建立制造執行系統和企業(yè)資源計劃管理系統，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程可視化、量化管理以及成本、質(zhì)量的動(dòng)態(tài)跟蹤;通過(guò)持續改進(jìn)，運用云計算、大數據等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)制造信息和管理信息全程透明、共享，實(shí)現企業(yè)智能管理與決策。鼓勵企業(yè)開(kāi)展在線(xiàn)監測、遠程診斷、云服務(wù)及系統解決方案試點(diǎn)示范，促進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品提供商向制造服務(wù)商轉型。
5.智能終端發(fā)展專(zhuān)項。搶抓我省打造全國重要的智能終端(手機)產(chǎn)業(yè)基地的戰略機遇，主動(dòng)對接，借勢發(fā)展，按照差異化發(fā)展的思路，重點(diǎn)發(fā)展智能手機、智能計算機域名系統(DNS)設備、第三代移動(dòng)通信技術(shù)(3G)路由器、網(wǎng)絡(luò )之間互連協(xié)議(IP)數據通信網(wǎng)絡(luò )設備、機頂盒、藍牙耳機、北斗衛星應用終端、無(wú)線(xiàn)射頻網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化設備、裸眼三維(3D)顯示產(chǎn)品等通信產(chǎn)品，以及為計算機、通信和消費類(lèi)電子產(chǎn)品(3C)配套的鎂合金零部件等智能終端配套產(chǎn)品。
6.工業(yè)機器人發(fā)展專(zhuān)項。鼓勵企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)線(xiàn)智能化改造，加快機器人、3D打印、數控機床、無(wú)線(xiàn)射頻識別(RFID)標簽、智能傳感器、自動(dòng)化物流及倉儲等先進(jìn)裝備裝置應用。建設生產(chǎn)過(guò)程數據采集和分析系統、制造執行系統、企業(yè)資源計劃管理系統，實(shí)現計劃、排產(chǎn)、生產(chǎn)、檢驗的全過(guò)程精細閉環(huán)管理，加快企業(yè)級信息系統建設，實(shí)現產(chǎn)品設計制造與企業(yè)定制平臺融合。
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專(zhuān)欄5：“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——大規模個(gè)性化定制專(zhuān)項：重點(diǎn)在電子信息、汽車(chē)及零部件、現代家居等領(lǐng)域開(kāi)展規�；瘋�(gè)性定制示范，實(shí)施天海數字化智能工廠(chǎng)、國立光電智能發(fā)光二極管（LED）的'柔性生產(chǎn)、聆海林木一體化研發(fā)中心等項目。到2018年，培育2—3家規�；瘋�(gè)性定制示范企業(yè)。 ——智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項：到2018年，全市“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造取得重大突破，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造的信息技術(shù)服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提高，培育3家“互聯(lián)網(wǎng)＋”智能工廠(chǎng)示范企業(yè)、10家“互聯(lián)網(wǎng)＋”數字工廠(chǎng)，智能制造成為新型工業(yè)化重要特征和創(chuàng )新驅動(dòng)重要動(dòng)力。 ——網(wǎng)絡(luò )化制造發(fā)展專(zhuān)項：重點(diǎn)在化工、食品等領(lǐng)域，實(shí)施一批網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造示范項目。到2018年，網(wǎng)絡(luò )化制造示范企業(yè)建設取得突破。 ——制造業(yè)服務(wù)化轉型專(zhuān)項：支持重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)持續改進(jìn)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據技術(shù)，開(kāi)展質(zhì)量追溯、全球定位系統（GPS）定位、故障預警、遠程維護、遠程過(guò)程優(yōu)化等在線(xiàn)增值服務(wù)，提升客戶(hù)滿(mǎn)意度。 ——智能終端發(fā)展專(zhuān)項：重點(diǎn)發(fā)展通信產(chǎn)品及為3C產(chǎn)品配套的鎂合金零部件等智能終端配套產(chǎn)品。 ——工業(yè)機器人發(fā)展專(zhuān)項：加快推進(jìn)工業(yè)機器人在汽車(chē)及零部件、食品、輕工、物流等重點(diǎn)行業(yè)的應用示范，著(zhù)力引進(jìn)具有關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力的工業(yè)機器人研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。 |
(六)“互聯(lián)網(wǎng)+”家居行動(dòng)
鼓勵企業(yè)利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)展網(wǎng)上協(xié)同、定制設計、柔性制造、規�；ㄖ粕a(chǎn)，以聆海家居為龍頭，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與現代家居產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng )新能力、發(fā)展規模和水平，努力探索集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的新業(yè)態(tài)新模式，打造在我省有一定影響的“互聯(lián)網(wǎng)+家居”示范基地。
1.智能家居發(fā)展專(zhuān)項。鼓勵傳統家居企業(yè)開(kāi)展集成創(chuàng )新，發(fā)展以智能移動(dòng)設備為控制終端、多品種兼容和互聯(lián)互控的智能家居產(chǎn)品，不斷提升智能化水平和服務(wù)能力。
2.網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售發(fā)展專(zhuān)項。運用互聯(lián)網(wǎng)平臺促進(jìn)家居產(chǎn)品消費端與家居生產(chǎn)企業(yè)融合對接，培育電子商務(wù)+家居+家裝+消費金融新業(yè)態(tài)，形成基于互聯(lián)網(wǎng)的家居生產(chǎn)消費產(chǎn)業(yè)鏈。
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專(zhuān)欄6：“互聯(lián)網(wǎng)+”家居行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——智能家居發(fā)展專(zhuān)項：依靠智能照明基于總線(xiàn)的有線(xiàn)控制技術(shù)和基于無(wú)線(xiàn)通信的控制技術(shù)，穩步推進(jìn)智能傳感器平臺和智能無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)關(guān)兩項智能家居產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)設計，開(kāi)發(fā)智能家居綜合傳感與控制平臺。 ——網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售發(fā)展專(zhuān)項：鼓勵企業(yè)在阿里巴巴、京東、亞馬遜等網(wǎng)購平臺建設品牌專(zhuān)賣(mài)區，建設營(yíng)銷(xiāo)連鎖門(mén)面店，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的有機結合。投資6億元規劃建設區域性電商品牌聚集的電子商務(wù)園區，以創(chuàng )意設計和電子商務(wù)為核心，以體驗家居和O2O體驗為支撐，打造�？h美居產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)轉型升級。 |
(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各環(huán)節加速融合，以體系、平臺、系統等建設及應用示范為抓手，培育一批網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化的現代“種養加”生態(tài)農業(yè)新模式，加快完善新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，逐步建立農副產(chǎn)品、農資質(zhì)量安全追溯體系，加快提升農業(yè)現代化水平。
1.農業(yè)精準生產(chǎn)專(zhuān)項。建立農業(yè)生產(chǎn)全程監測管理網(wǎng)絡(luò )體系，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)智能化、集約化、精準化。利用物聯(lián)網(wǎng)、地理信息技術(shù)(3S)、第四代移動(dòng)通信技術(shù)(4G)等現代信息技術(shù)，依托星陸雙基遙感農田信息協(xié)同反演技術(shù)，在糧食高產(chǎn)示范方、都市生態(tài)示范園區開(kāi)展農情監測、精準施肥、智能灌溉、病蟲(chóng)草害監測與防治等方面的信息化示范，實(shí)現種植業(yè)生產(chǎn)全程信息化監管與應用。利用智能感知、無(wú)線(xiàn)傳感、智能控制等現代信息技術(shù)，對畜禽養殖繁殖育種、環(huán)境監控、飼料投喂、遠程診斷等生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行數字化管理，實(shí)現畜禽養殖生產(chǎn)信息化。
2.農業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)專(zhuān)項。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農業(yè)服務(wù)平臺，建設覆蓋市、縣涉農部門(mén)、區域服務(wù)站、村級益農服務(wù)社的四級農業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，完善呼叫中心信息系統、短(彩)信服務(wù)系統、手機報、雙向視頻系統等信息服務(wù)支持系統，支撐家庭農場(chǎng)、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及供銷(xiāo)合作社互聯(lián)網(wǎng)應用，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，以村級超市、農資店、黨員活動(dòng)中心等為主體，按照有場(chǎng)所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續運營(yíng)能力的“六有”標準，建設村級綜合信息服務(wù)站，鼓勵通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農民提供生產(chǎn)生活信息服務(wù)。
3.農副產(chǎn)品追溯體系專(zhuān)項。支持利用現有互聯(lián)網(wǎng)資源，完善農產(chǎn)品質(zhì)量標準、監測預警和追溯體系，建立產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接機制，推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管全程信息化，做到生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢(xún)，實(shí)現農產(chǎn)品“從農田到餐桌”全程可追溯，保障“舌尖上的安全”。
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專(zhuān)欄7：“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——農業(yè)精準生產(chǎn)專(zhuān)項：重點(diǎn)開(kāi)展農情監測、精準施肥、智能灌溉、病蟲(chóng)草害監測與防治等方面的信息化示范，利用農信通精準農業(yè)控制平臺，實(shí)現種植業(yè)生產(chǎn)全程信息化監管與應用，全市現代農業(yè)園區和蔬菜標準園建設溫室大棚智能感知與自動(dòng)控制系統。到2018年，力爭使大田物聯(lián)系統數據采集點(diǎn)達到100個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)應用示范園區達到5個(gè)。 ——農業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)專(zhuān)項：重點(diǎn)實(shí)施新經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)系統、農業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺等重大項目。到2018年，實(shí)現益農信息服務(wù)社全覆蓋，建立完善的管理運行機制。 ——農副產(chǎn)品追溯體系專(zhuān)項：完善農產(chǎn)品質(zhì)量標準、監測預警和追溯體系，建立產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接機制，推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管全程信息化。到2018年，全市農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、貯運企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社納入農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統，省級以上畜禽養殖龍頭企業(yè)和所有畜禽屠宰企業(yè)均實(shí)現監管信息化和質(zhì)量安全可追溯，農產(chǎn)品監測合格率保持在98%以上。 |
(八)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動(dòng)
搭建社會(huì )化物流信息服務(wù)平臺，建設智能倉儲系統和物流配送體系，全方位提升運輸、倉儲、配送等物流關(guān)鍵環(huán)節網(wǎng)絡(luò )化、標準化水平，提升物流服務(wù)能力。
1.物流信息服務(wù)平臺專(zhuān)項。發(fā)揮信息化在物流產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用，鼓勵骨干物流企業(yè)或物流園區整合倉儲、運輸和配送環(huán)節的物流信息資源，搭建面向社會(huì )的物流信息服務(wù)平臺。支持物流企業(yè)借助第三方應用程序(APP)或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)自己的APP，推動(dòng)各類(lèi)物流信息平臺互聯(lián)互通及數據對接共享。
2.物流基礎設施提升專(zhuān)項。支持企業(yè)利用二維碼、無(wú)線(xiàn)射頻識別等感知技術(shù)，提升物品揀選、傳送、識別等設備的自動(dòng)化水平，發(fā)展自動(dòng)化物流倉儲中心。加快推進(jìn)貨運車(chē)聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)與物流園區、倉儲中心、配送網(wǎng)點(diǎn)信息精準對接，推進(jìn)快遞下鄉，快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。鼓勵配送企業(yè)與社區服務(wù)機構、農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)廣泛合作，解決物流配送“最后一公里”問(wèn)題。
3.智能化區域物流中心建設專(zhuān)項。推動(dòng)市域物流信息資源整合，引導物流企業(yè)信息服務(wù)系統與制造業(yè)倉儲管理系統進(jìn)行信息對接，提升物流信息化水平。積極引進(jìn)大型物流集成商、貨代企業(yè)、電商企業(yè)等建設具有復合功能的智能物流基地和區域轉運分撥中心。積極推進(jìn)河南投資集團鶴壁煤炭物流儲配園項目，建設集煤炭中轉接卸、倉儲物流、數字化配煤、標準化交易服務(wù)、電商平臺等功能為一體的現代化煤炭物流園區;通過(guò)電商平臺進(jìn)行供應鏈管理和資源整合，構建煤炭交易的新業(yè)態(tài)、新模式，降低煤炭交易成本、提高煤炭交易效率。
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專(zhuān)欄8：“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——物流信息服務(wù)平臺建設專(zhuān)項：重點(diǎn)推動(dòng)物流公共信息平臺項目建設，服務(wù)全市物流園區和企業(yè)發(fā)展。 ——物流基礎設施提升專(zhuān)項：重點(diǎn)推進(jìn)現有物流園區倉儲配送設施建設，引導園區利用現代化信息技術(shù)提升管理運營(yíng)水平，積極爭創(chuàng )省級示范物流園區。 ——智能化區域物流中心建設專(zhuān)項：重點(diǎn)加大大型物流集成商、貨代企業(yè)、電商企業(yè)等招商引資力度，鶴壁煤炭物流儲配園項目2016年上半年建成投用，積極打造具有復合功能的智能物流基地和區域轉運分撥中心。 |
(九)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng)
全面整合交通運輸信息資源，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通服務(wù)發(fā)展，提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。
1.交通運輸服務(wù)品質(zhì)提升專(zhuān)項。加強智慧交通行業(yè)信息平臺建設，促進(jìn)交通運輸、交通管理跨部門(mén)信息共享，推動(dòng)政府部門(mén)和企業(yè)服務(wù)性數據資源向社會(huì )開(kāi)放。鼓勵與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，搭建面向公眾的便民服務(wù)平臺，推廣覆蓋多種出行方式的“一站式”服務(wù)。推進(jìn)城市智能公共交通服務(wù)體系建設，加快一卡通區域聯(lián)網(wǎng)。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的出租車(chē)服務(wù)。
2.交通運輸資源在線(xiàn)集成專(zhuān)項。加強公路、鐵路、通用航空和客貨運樞紐等交通網(wǎng)絡(luò )設施運行狀態(tài)和通行信息的采集，完善信息感知基礎數據庫。應用推廣車(chē)聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)，提高基礎設施、運載工具、運行信息等要素資源的在線(xiàn)化水平。推動(dòng)跨地域、跨類(lèi)型交通信息互聯(lián)互通，構建全市統一、對接全省全國的網(wǎng)絡(luò )體系。
3.交通運輸科學(xué)治理能力提升專(zhuān)項。推動(dòng)交通運輸大數據應用，為優(yōu)化交通設施規劃建設、安全運行控制、運輸管理決策提供支撐。推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)和新一代交通控制網(wǎng)技術(shù)在預防擁堵、節能減排、提升通行能力等方面的應用，開(kāi)展交通信息服務(wù)、交通誘導、主動(dòng)安全預警等領(lǐng)域智能系統研發(fā)與推廣，加強對交通運輸違章違規行為的智能化監管。
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專(zhuān)欄9：“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——交通運輸服務(wù)品質(zhì)提升專(zhuān)項：重點(diǎn)建設全市統一的智慧交通云平臺、公眾出行信息服務(wù)平臺、多式聯(lián)運綜合運輸服務(wù)平臺等項目。2016年建成公共交通智能調度系統、全市公交一卡通聯(lián)網(wǎng)項目，2017年建成公共交通出行信息查詢(xún)系統、電子站牌等出行誘導系統，2018年初步形成覆蓋干線(xiàn)公路、城市公共交通和重要交通樞紐的公眾出行綜合信息服務(wù)體系。 ——交通運輸資源在線(xiàn)集成專(zhuān)項：完善基礎數據庫，推動(dòng)綜合客貨運樞紐運行狀態(tài)監測與服務(wù)平臺、主干公路網(wǎng)交通安全防控體系等項目建設。2016年建成二級以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統，2018年基本建成全市統一的市、縣二級交通管理基礎數據庫。 ——交通運輸科學(xué)治理能力提升專(zhuān)項：實(shí)施交通管理數據應用服務(wù)工程，推動(dòng)全市交通運輸應急處置及指揮調度平臺建設。2016年實(shí)現全市公路超限檢測站四級聯(lián)網(wǎng)，2018年基本完成城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程等項目建設。 |
(十)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動(dòng)
推動(dòng)傳統金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)借貸、第三方互聯(lián)網(wǎng)支付、股權眾籌等機構發(fā)展。支持金融機構加快產(chǎn)品、服務(wù)和機構的互聯(lián)網(wǎng)化。鼓勵金融機構以現有業(yè)務(wù)和平臺為核心和立足點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融的滲透互補作用，有重點(diǎn)、有步驟地向現有業(yè)務(wù)的上下游延伸擴展，培育新的利潤增長(cháng)點(diǎn);支持有條件的銀行業(yè)金融機構積極開(kāi)發(fā)利用直銷(xiāo)銀行平臺拓展業(yè)務(wù)，在產(chǎn)品設計、業(yè)務(wù)流程再造等方面加大創(chuàng )新力度。
1.第三方互聯(lián)網(wǎng)支付機構培育專(zhuān)項。積極推動(dòng)金融集成電路(IC)卡和移動(dòng)金融在全市范圍內公共服務(wù)領(lǐng)域的應用拓展，提升電子現金的使用率和便捷性，提高城市智能化水平。引導我市零售、餐飲、交通出行等領(lǐng)域擴大支付寶、微信銀行等移動(dòng)支付工具的應用。支持我市符合條件、有產(chǎn)業(yè)支撐的企業(yè)發(fā)起設立法人第三方互聯(lián)網(wǎng)支付機構。
2.互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺培育專(zhuān)項。支持網(wǎng)絡(luò )借貸平臺、電商平臺在我市發(fā)展，鼓勵大型企業(yè)、金融機構等發(fā)起設立網(wǎng)絡(luò )借貸平臺，探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng )新，鼓勵金融機構和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規提供創(chuàng )新金融產(chǎn)品，為我市中小微企業(yè)、“三農”、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域提供普惠金融服務(wù)，拓寬融資渠道彌補供給不足，提高資源配置率、降低融資成本。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)征信市場(chǎng)建設，積極培育征信機構，豐富征信產(chǎn)品，加強信用基礎設施建設。
3.互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點(diǎn)專(zhuān)項。支持國內優(yōu)秀眾籌平臺在我市開(kāi)展股權眾籌業(yè)務(wù)，利用創(chuàng )新型融資模式，推動(dòng)普惠金融發(fā)展。鼓勵我市企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目利用眾籌平臺拓寬融資渠道解決融資難、融資貴問(wèn)題。
4.金融機構互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)拓展專(zhuān)項。支持各金融機構利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，提供便利的存貸款、支付結算、信用中介平臺等金融服務(wù)，構建電子銀行立體報務(wù)體系，打造“一站式”在線(xiàn)綜合金融服務(wù)平臺。引導推動(dòng)銀行建設并利用移動(dòng)金融平臺，創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)供應鏈金融服務(wù)，拓寬普惠金融服務(wù)范圍。支持保險、證券建立并利用互聯(lián)網(wǎng)直銷(xiāo)平臺提供在線(xiàn)理財服務(wù)，引導小額貸款、融資性擔保公司拓展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
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專(zhuān)欄10：“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動(dòng)近期推進(jìn)重點(diǎn) |
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——擴大金融IC卡應用：建立金融IC卡地方可信服務(wù)平臺，實(shí)現與人民銀行可信公共服務(wù)平臺及各行業(yè)應用系統的對接，實(shí)現水、電、氣、行政事業(yè)收費等基于金融IC卡的線(xiàn)上與線(xiàn)下可信安全交易，建成基于《中國金融集成電路（IC）卡規范（V3.0）》標準金融IC卡城市一卡通系統。實(shí)現金融IC卡在城區公交車(chē)、出租車(chē)、4A以上景區、學(xué)校等公共設施方面的應用。 |
四、基礎支撐和制度保障
(一)強化信息網(wǎng)絡(luò )及應用服務(wù)基礎支撐
1.構建下一代信息基礎設施。加快實(shí)施“數字鶴壁”戰略，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )光纖化改造和全光網(wǎng)城市建設，增強移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通，大幅提升網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)速率，有效降低網(wǎng)絡(luò )資費。落實(shí)國家電信普遍服務(wù)補償機制，實(shí)施光纖城市、寬帶鄉村工程。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )設施的共建共享，加快構建寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎設施。
2.建設智慧園區服務(wù)平臺。以產(chǎn)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)“兩區”、現代農業(yè)示范園區等為依托，構建智慧園區服務(wù)平臺，提高園區管理服務(wù)效能，為企業(yè)提供信息化應用和增值服務(wù)。積極爭取省智慧園區建設試點(diǎn)，推動(dòng)4個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集聚區推進(jìn)信息基礎設施優(yōu)化、開(kāi)發(fā)管理精細化、功能服務(wù)專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。
3.推進(jìn)信息化基礎服務(wù)平臺建設。以資源共享、數據開(kāi)放為目標，進(jìn)一步完善云計算平臺服務(wù)機制，加快推進(jìn)大數據平臺等新型基礎設施建設。促進(jìn)資源共享和數據整合，建設公共數據交換和開(kāi)放平臺，建立政府數據共享和開(kāi)放機制。推進(jìn)和完善人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀(guān)經(jīng)濟信息數據庫等四大基礎數據庫建設。打造企業(yè)和個(gè)人征信服務(wù)平臺，建立健康高效的金融服務(wù)環(huán)境。建設互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)新媒體，完善政府網(wǎng)站服務(wù)體系。
4.加強信息安全保障。完善信息安全基礎設施，推進(jìn)移動(dòng)信息安全服務(wù)云平臺、安全管理平臺、數據備份中心等建設。加快電子身份認證體系建設，推進(jìn)電子簽章應用普及。建立信息安全支撐體系，貫徹信息安全等級保護等制度和網(wǎng)絡(luò )安全國家標準要求，加快制定數據資源開(kāi)放標準規范，加強信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全防護和用戶(hù)個(gè)人信息保護。
(二)強化創(chuàng )新驅動(dòng)基礎支撐
1.加快創(chuàng )新能力建設。組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項、自主創(chuàng )新專(zhuān)項等，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟建設，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合水平。支持生產(chǎn)制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作對接，共建跨界交叉領(lǐng)域的工程(重點(diǎn))實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，培育一批高水平創(chuàng )新平臺，促進(jìn)創(chuàng )新資源開(kāi)放共享。
2.加強知識產(chǎn)權保護。支持融合領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、工藝和產(chǎn)品方面創(chuàng )造和形成自主知識產(chǎn)權，申請重大發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、商標等。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)融合應用企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利權質(zhì)押融資，加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理。創(chuàng )新在線(xiàn)產(chǎn)權交易模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權的轉化和應用。
3.大力發(fā)展開(kāi)源社區。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的軟件成果向社會(huì )開(kāi)源。引導高校及科研院所、企業(yè)或個(gè)人發(fā)起或參與開(kāi)源項目，鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源模式構建新型生態(tài)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源社區與標準規范、知識產(chǎn)權等機構的對接與合作。
(三)強化人才智力基礎支撐
1.加強應用能力培訓。鼓勵各縣區政府采用購買(mǎi)服務(wù)的方式，向社會(huì )提供互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓，支持相關(guān)研究機構和專(zhuān)家開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎知識和應用培訓。鼓勵傳統企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢(xún)、人才交流等合作機制，促進(jìn)雙方深入交流合作。加強制造業(yè)、農業(yè)等領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)技能培訓，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統行業(yè)人才雙向流動(dòng)。
2.加快復合型人才培養。鼓勵、引導大中專(zhuān)院校根據互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展需要，加快調整人才培養和學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設方案，注重將國內外前沿研究成果盡快引入相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中。鼓勵學(xué)校聘請互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高級人才作為兼職教師，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域實(shí)驗教學(xué)。
3.加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培訓。結合職教攻堅二期工程，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的校企深度融合，依托高校、科研機構、企業(yè)的智力資源和研究平臺，建設一批具備教學(xué)、生產(chǎn)、培訓和鑒定等多種功能的綜合實(shí)訓基地。實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作專(zhuān)業(yè)綜合改革項目，鼓勵校企、院企合作辦學(xué)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓。建立企業(yè)研發(fā)中心和院校對接機制，鼓勵企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)+”研發(fā)機構和實(shí)驗中心。
(四)完善開(kāi)放合作發(fā)展機制
1.引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)采取特許經(jīng)營(yíng)、服務(wù)外包、PPP等方式，優(yōu)先運營(yíng)開(kāi)發(fā)公共服務(wù)平臺、公共信息資源。加大對新農幫、店連店等電商平臺的支持，使其成為全國有影響力的知名電商平臺。創(chuàng )新招商模式，推進(jìn)以數據開(kāi)發(fā)換項目、以平臺建設招項目、以投資模式創(chuàng )新引項目，盡快再培育引進(jìn)一批新的龍頭項目、龍頭企業(yè)。對設立區域性總部、功能性機構、研發(fā)中心、服務(wù)中心等給予一定的獎勵支持。
2.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放合作。堅持市場(chǎng)主導、企業(yè)主體、充分競爭的原則，拓寬招商領(lǐng)域，把引進(jìn)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)作為重要內容，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。推動(dòng)各級政府、行業(yè)部門(mén)開(kāi)放數據資源，積極引進(jìn)和培育數據服務(wù)企業(yè)。與優(yōu)勢企業(yè)合作搭建全市云計算中心服務(wù)平臺，支持優(yōu)勢企業(yè)與有條件的縣區、企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范合作。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅持強主導、改體制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區圍繞國家、省、市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，立足實(shí)際推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)與集聚區主導產(chǎn)業(yè)結合，加快提質(zhì)轉型創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區、服務(wù)業(yè)“兩區”因地制宜規劃建設一批產(chǎn)業(yè)園、區中園，積極引進(jìn)綜合運營(yíng)服務(wù)商，提高園區整體運營(yíng)水平。支持建設集企業(yè)推廣、融資擔保、招聘培訓、物流倉儲、孵化培育、誠信經(jīng)營(yíng)等公共服務(wù)功能于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區以及網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)孵化中心，吸引電商集聚。強化鏈式引進(jìn)、集群引進(jìn)，建設一批總部型、基地型項目，輻射帶動(dòng)一批配套企業(yè)集聚發(fā)展，高起點(diǎn)打造一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
(五)完善重點(diǎn)項目推進(jìn)機制。提高重點(diǎn)項目遴選標準，完善遴選機制，確保項目質(zhì)量;堅持有限資源保重點(diǎn)，完善優(yōu)先保障要素機制，提高審批質(zhì)量;實(shí)行問(wèn)題征集、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調督辦等工作制度，完善協(xié)調服務(wù)機制，提高服務(wù)水平;加大監督力度，實(shí)行重點(diǎn)項目建設綜合考評制度，完善監管機制，提高管理效能。
(六)完善支持政策引導機制
1.落實(shí)完善財稅支持。強化政府引導作用，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域統籌使用扶持資金，通過(guò)以獎代補、貼息、基金化等方式支持“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行業(yè)項目。研究設立“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項扶持基金，引導更多社會(huì )資本進(jìn)入，投向符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng )新關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用示范，組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)。加大政府部門(mén)采購云計算服務(wù)的力度，探索基于云計算的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)運營(yíng)機制。
2.強化企業(yè)融資服務(wù)。創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，構建多層次的“互聯(lián)網(wǎng)+”投融資服務(wù)體系。強化資本市場(chǎng)對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新的支持，通過(guò)知識產(chǎn)權證券化、股權眾籌融資等創(chuàng )新模式，支持企業(yè)轉型升級和中小微企業(yè)發(fā)展，催生和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)發(fā)行公司債券、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具。推動(dòng)商業(yè)銀行、信托投資、保險等機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品與金融服務(wù)，加大貸款投放力度。鼓勵政策性擔保機構提供融資擔保服務(wù)。
(七)完善發(fā)展環(huán)境體制機制
1.構建開(kāi)放包容環(huán)境。研究制定云計算、大數據發(fā)展規劃。進(jìn)一步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準入限制，落實(shí)執行行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準入負面清單，對未納入負面清單管理的領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標準、監管等方面充分對接，最大限度減少準入限制，規范事中事后管理。深化商事制度改革，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊登記制度，推進(jìn)投資貿易便利化。
2.完善信用支撐體系。結合我市實(shí)際做好全省統一的公共信用信息平臺建設，加強征信記錄、風(fēng)險預警、違法失信行為等信息資源在線(xiàn)披露或共享，建立完善失信聯(lián)合懲戒機制。支持信用服務(wù)機構開(kāi)發(fā)信用產(chǎn)品，提供信用評估等服務(wù)。深化個(gè)人、企業(yè)征信，促進(jìn)各類(lèi)信用信息互動(dòng)共用，強化信用監測警示。
3.推動(dòng)數據資源開(kāi)放。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。全面梳理政務(wù)信息資源，穩步推進(jìn)政務(wù)數據資源向社會(huì )開(kāi)放。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，建立市級政府數據服務(wù)網(wǎng)，統一政務(wù)數據開(kāi)放渠道，匯聚各級各部門(mén)開(kāi)放的政務(wù)信息資源，為社會(huì )提供各類(lèi)數據服務(wù)。支持公眾和企業(yè)充分挖掘商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新。
4.完善市場(chǎng)監管機制。落實(shí)國家、省加強網(wǎng)絡(luò )信息保護和信息公開(kāi)的有關(guān)規定，調整完善不適應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的政策措施。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、標準執行的過(guò)程監管，強化多部門(mén)行政執法聯(lián)動(dòng)機制。探索建立有利于新興業(yè)態(tài)和服務(wù)發(fā)展的監管模式，嚴格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為，營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。
五、組織實(shí)施
(一)加強組織領(lǐng)導
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)工作領(lǐng)導小組的作用，實(shí)現全市“互聯(lián)網(wǎng)+”工作統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)、求實(shí)求效。領(lǐng)導小組辦公室負責具體工作的組織推進(jìn)。建立市“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為政府決策提供重要支撐。
(二)強化分工協(xié)作
市有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，制定工作方案，完善具體措施，加強指導和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)任務(wù)。各縣區、開(kāi)發(fā)區、寶山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區、城鄉一體化示范區要結合自身實(shí)際，研究制定落實(shí)方案，明確重點(diǎn)任務(wù)和具體推進(jìn)措施，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。
(三)積極參與全省示范試點(diǎn)
聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵環(huán)節，組織實(shí)施一批基礎好、成效高、帶動(dòng)效應強的項目，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合，著(zhù)力在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。積極爭取國家、省支持，鼓勵參與全國、全省的“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范。
(四)有序推進(jìn)實(shí)施
各級各部門(mén)要主動(dòng)作為，大膽探索，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟發(fā)展。要加強學(xué)習交流，積極借鑒外市“互聯(lián)網(wǎng)+”融合應用成功經(jīng)驗。要深化開(kāi)放合作，注重利用市場(chǎng)力量推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施。要合理定位、循序漸進(jìn)，避免盲目建設和重復投資。
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