ppp模式會(huì )給施工企業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些機遇和挑戰
廣義的PPP泛指公共部門(mén)與私人部門(mén)為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系，而狹義的PPP可以理解為一系列項目融資模式的總稱(chēng)，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“ppp模式會(huì )給施工企業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些機遇和挑戰”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
PPP屬于典型的政府搭臺，企業(yè)唱戲。施工企業(yè)在傳統工程承包為主營(yíng)業(yè)務(wù)的建設市場(chǎng)不景氣，原有經(jīng)營(yíng)模式面臨挑戰形勢下，面對PPP大潮，如何把握機遇、辨識風(fēng)險、提升能力，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉型升級，已迫在眉睫。國內部分有實(shí)力的企業(yè)，在基礎設施政府與社會(huì )資本合作(PPP)領(lǐng)域已有不少成功案例，完成了從工程承包到投融資、建設、運營(yíng)一體化運作的轉型。
未來(lái)五年的“新常態(tài)”下，施工企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境和競爭模式將面臨巨大變化。伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟結構深度調整和建筑施工行業(yè)的轉型升級，施工企業(yè)將面臨全新的競爭形勢和發(fā)展模式，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一體化延伸(投資、規劃、設計、施工、運行管理、檢修維護等)、基于資源經(jīng)營(yíng)的多元化擴張(房建、市政、園林、公路、水利等)、把握政策機遇的模式創(chuàng )新(PPP、BOT、BT、BTO等)，將成為“十三五”期間建筑施工企業(yè)快速發(fā)展和規模擴張的主要形態(tài)。
對PPP模式的探索、探討研究，從中央到地方各級政府，再到各類(lèi)企業(yè)，包括我們的施工企業(yè)，都是十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我們大概作了一個(gè)盤(pán)點(diǎn)，從政策層面看，2014年，國務(wù)院、發(fā)改委、財政部就出臺了與PPP模式直接相關(guān)，規范PPP模式發(fā)展的法規、意見(jiàn)、指南有7部，加上地方政府出臺的相關(guān)細則、意見(jiàn)，總共超過(guò)了40部。如國家發(fā)改委的《政府和社會(huì )合作項目通用合作指南》、財政部的《政府和社會(huì )資本合作模式操作指南》，對PPP項目運作做了比較明確、具體的規定。
從項目層面看，截至2014年底，根據我們統計，全國各地陸續推出明確采用PPP模式的項目有606個(gè)，總投資已超萬(wàn)億，主要涉及環(huán)保、交通和市政基礎設施等領(lǐng)域;項目類(lèi)型則主要集中在污水處理、軌道交通、公路和市政供水工程。專(zhuān)家預測，2015 年我國可實(shí)施PPP模式的'項目數量和規模將呈現明顯大幅增加，將迎來(lái)PPP項目簽約實(shí)施的高峰。
PPP模式會(huì )給施工企業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些機遇和挑戰
一是，投資機會(huì )，我們施工企業(yè)有了在主營(yíng)業(yè)務(wù)鏈上游延伸的投資渠道，給發(fā)展帶來(lái)了新的機遇。這一點(diǎn)，我們許多的施工企業(yè)都看到了，并且已經(jīng)付諸了行動(dòng)。比如，我們一些大型的施工企業(yè)紛紛成立了專(zhuān)門(mén)的投資部門(mén)，對PPP模式進(jìn)行研究。此前，我們施工企業(yè)一談投資，與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的主要就是房地產(chǎn)�，F在，如我們的施工企業(yè)參與PPP項目的投資，將可以在我們主營(yíng)業(yè)務(wù)鏈的上游進(jìn)行延伸，實(shí)現投融資、建設、運營(yíng)一體化運作的轉型，給企業(yè)帶來(lái)投資收益，實(shí)現日常穩定的現金流。
二是，提供運行維護服務(wù)，向后延伸主營(yíng)業(yè)務(wù)鏈。傳統模式下，我們的施工企業(yè)要獲得運行維護服務(wù)的業(yè)務(wù)可能性并不大，但在PPP模式下，由于項目業(yè)主是真正的市場(chǎng)主體，將按照市場(chǎng)規則來(lái)選擇運行維護服務(wù)商，而我們的施工企業(yè)則可憑借建造優(yōu)勢，對項目本身建造情況更熟悉，對為項目建成后提供維護、維修、保養的服務(wù)，具有近水樓臺先得月先天的優(yōu)勢。我們的施工企業(yè)將從目前僅僅承擔施工任務(wù)，向提供項目建成后的運行維護服務(wù)延伸，拉長(cháng)了我們施工企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈條，將助推企業(yè)經(jīng)營(yíng)結構的優(yōu)化與升級。
三是，承攬PPP項目施工任務(wù)的方式方法將產(chǎn)生重大變化。為什么?原因是項目業(yè)主的市場(chǎng)主體的易位。傳統的模式，甲方實(shí)際上是政府，PPP模式下，作為甲方的項目業(yè)主是真正的市場(chǎng)主體。當甲方實(shí)際上是政府的時(shí)候，我們施工企業(yè)，如何才能拿到項目，攬到活，怎樣招投標?拼的是什么?大家都很清楚。當項目業(yè)主(甲方)是真正的、獨立的市場(chǎng)主體時(shí)，甲方將遵從市場(chǎng)規律和游戲規則，出于對自身利益最大化的考慮，將項目施工的質(zhì)量、工期、造價(jià)、節能、維保等全面考察，要求更嚴格。這種變化，就意味著(zhù)我們的施工企業(yè)，用應對政府作為業(yè)主的那套思路、做法、辦法可能就不那么有效了。換句話(huà)說(shuō)，靠“滿(mǎn)足業(yè)主個(gè)人的需求”可能就不大靈了，需要轉向“真正滿(mǎn)足業(yè)主需求”。這對我們施工企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓、商務(wù)談判、招投標、內部管控、技術(shù)創(chuàng )新等，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，提出了新的更高要求。
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