郵儲銀行破題產(chǎn)業(yè)基金與PPP模式
PPP是一種新型的項目融資模式。下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“郵儲銀行破題產(chǎn)業(yè)基金與PPP模式”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
郵儲銀行以基建支點(diǎn)撬動(dòng)供給側改革
經(jīng)濟發(fā)展，基礎先行�；A設施建設肩負著(zhù)推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變、拉動(dòng)投資、擴大就業(yè)、促進(jìn)節能減排的重任，多年來(lái)，我國基礎設施建設取得了巨大成就，但不可回避的是，依然存在總量不足、標準不高、運行管理粗放等問(wèn)題。今年的政府工作報告中指出，我國基礎設施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟須改造升級，有效投資仍有很大空間。
如何發(fā)揮有效投資對穩增長(cháng)、調結構的關(guān)鍵作用?郵儲銀行緊跟社會(huì )融資結構變化趨勢，按照國家“三去一降一補”要求，積極探路產(chǎn)業(yè)基金及PPP等創(chuàng )新投融資工具，以支持重大基礎設施建設為有效著(zhù)力點(diǎn)，探索了一條撬動(dòng)供給側改革的金融支持之路。
郵儲銀行董事長(cháng)李國華表示：“作為大型國有商業(yè)銀行，郵儲銀行以‘創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享’五大發(fā)展理念引領(lǐng)全行轉型發(fā)展全過(guò)程，為供給側改革提供金融活水。‘十三五’期間，郵儲銀行將不斷創(chuàng )新融資模式，繼續提升支持供給側結構性改革的能力，為全面建成小康社會(huì )和實(shí)現民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的、更大的貢獻。”
“馬路拉鏈”終結者
平坦的道路不時(shí)被“開(kāi)腸破肚”，各種地下管線(xiàn)安裝“沒(méi)完沒(méi)了”，長(cháng)期以來(lái)，由于道路建設缺乏統一的規劃、管理，“馬路拉鏈”的問(wèn)題日漸突出，進(jìn)一步加劇了道路擁堵和重復建設資源浪費，成為城市公共服務(wù)“短板”的集中體現。
為了給“馬路拉鏈”畫(huà)上“休止符”，國家近年來(lái)大力倡導地下綜合管廊建設，即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將電力、通信、燃氣、供熱、給排水等各種工程管線(xiàn)集于一體，設有專(zhuān)門(mén)的檢修口、吊裝口和監測系統，實(shí)施統一規劃、統一設計、統一建設和管理。
綜合管廊建設意義重大，甚至被稱(chēng)為保障城市運行的“生命線(xiàn)”，然而投資規模大、投資運營(yíng)期限長(cháng)的特點(diǎn)突出，建設資金來(lái)源成為推動(dòng)項目落地的重要問(wèn)題。
為打破這一資金瓶頸，2015年，郵儲銀行聯(lián)合中國中冶集團設立了國內首支“綜合管廊產(chǎn)業(yè)投資基金”，雙方擬聯(lián)合向綜合管廊領(lǐng)域投資1000億元，成為對國家大力推進(jìn)城市綜合管廊建設的強有力支持。該基金今年計劃在近20個(gè)地市實(shí)施投資，拉動(dòng)項目總投資超700億元，其中大部分項目為當地的首個(gè)綜合管廊項目，對城市綜合管廊整體建設將起到示范帶頭效用。
“千億元級別規模的基金能夠有效減少地方政府建設資金壓力，且基金契合綜合管廊建設資金需求，投資周期長(cháng)，部分項目投資周期可達30年，可有效匹配綜合管廊運營(yíng)周期長(cháng)的特點(diǎn)。”郵儲銀行相關(guān)負責人表示。
值得一提的是，由此所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)將十分可觀(guān)，更為化解產(chǎn)能過(guò)剩打開(kāi)了通道。相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構分析表示，按《城市綜合管廊工程投資估算指標》，管廊對建筑工程需求的拉動(dòng)空間在4000億元至2.88萬(wàn)億元級別，對水泥需求的拉動(dòng)在1639億噸至1.31萬(wàn)億噸的范圍，同時(shí)對鋼材、管材等的需求亦能形成強力拉動(dòng)。
“以購代建”先行者“綜合管廊產(chǎn)業(yè)投資基金”的設立，只是郵儲銀行以產(chǎn)業(yè)基金形式破題支持地方公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的項目之一。
郵儲銀行行長(cháng)呂家進(jìn)表示，自去年以來(lái)，郵儲銀行積極對接國家財政資金使用方式轉變、地方政府債務(wù)管理和產(chǎn)業(yè)資本債務(wù)去杠桿的金融需求，致力于通過(guò)金融服務(wù)解決我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所面臨的公共需求快速增長(cháng)與公共服務(wù)供應不足之間的矛盾。
目前，郵儲銀行已與15個(gè)省級政府達成產(chǎn)業(yè)基金合作意向，意向投資額度超過(guò)5000億元，相繼參與了中國政企合作基金、湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金、甘肅公路交通產(chǎn)業(yè)基金、西藏開(kāi)發(fā)投資產(chǎn)業(yè)基金、湖南省鐵路投資基金、江西鐵路投資產(chǎn)業(yè)基金等一系列重大產(chǎn)業(yè)基金項目。
值得一提的是，郵儲銀行積極探索通過(guò)金融創(chuàng )新解決房地產(chǎn)去庫存和民生保障住房供應問(wèn)題。與昆明市政府等共同發(fā)起設立的國內首支以“供給側改革、去庫存、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”為主題的產(chǎn)業(yè)基金就是一個(gè)典型。該基金投資規模達200億元，基金以“以購代建”的.全新業(yè)務(wù)模式，即通過(guò)采購的方式從市場(chǎng)上收購合適的新建商品住房、存量住房或司法拍賣(mài)住房作為公共租賃住房和棚戶(hù)區改造安置型住房房源來(lái)代替傳統的建設方式，在有序消化當地房地產(chǎn)存量的同時(shí)，也能加速解決安置保障等民生問(wèn)題。 分析人士認為，郵儲銀行參與的“以購代建”基金項目，將有效化解房地產(chǎn)庫存難題，對推動(dòng)當地房地產(chǎn)結構優(yōu)化調整、向健康長(cháng)遠發(fā)展起到重要作用。同時(shí)，該基金項目體現出民生工程和經(jīng)濟效益的共贏(yíng)，具有很強的政治和經(jīng)濟示范效應。
PPP模式先鋒軍
伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以基礎設施為代表的公共產(chǎn)品不斷增長(cháng)的需求和受到約束的供給能力之間的缺口日益凸顯，這使得曾經(jīng)完全由政府主導的基礎設施建設投融資模式發(fā)生變化。由此，政府和社會(huì )資本合作的PPP模式成為基建投融資改革的重要方向。
在基建投融資改革的過(guò)程中，郵儲銀行在業(yè)內率先嘗試，以PPP模式積極參與了一系列重大民生工程投資，成為國內銀行業(yè)探路PPP模式的先鋒軍。濟青高鐵項目是我國第一條以地方政府為主投資建設的高速鐵路，也是第一個(gè)采用財政部規范PPP模式實(shí)施投資的高鐵項目。郵儲銀行總結長(cháng)期以來(lái)支持地方經(jīng)濟建設的經(jīng)驗，發(fā)揮金融行業(yè)參與規范PPP創(chuàng )新投資模式的優(yōu)勢，為濟青高鐵項目濰坊段提供資金40億元，投資期限長(cháng)達15年。該項目不僅實(shí)現了高速鐵路項目建設多元化和可持續投融資機制的創(chuàng )新，也是銀行參與政企合作投資模式的創(chuàng )新。而作為重大投資項目，濟青高鐵對于穩增長(cháng)的作用顯而易見(jiàn)。從近期看，不僅能夠擴大內需、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還能創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、提高收入水平;從遠期看，將進(jìn)一步發(fā)揮中心城市對周邊和沿線(xiàn)城市的輻射帶動(dòng)作用，強化“同城效應”，加速新型城鎮化進(jìn)程。
此外，加強薄弱環(huán)節基礎設施建設、提高落后地區基礎公共服務(wù)的可獲得性，也成為郵儲銀行通過(guò)PPP方式助力供給側改革的重要方面。前不久，郵儲銀行與內蒙古自治區政府簽署了戰略合作協(xié)議，針對提升落后地區公共基礎設施建設面臨的投資規模大、投資項目多、建設任務(wù)重的問(wèn)題，郵儲銀行擬向內蒙古多個(gè)盟(市)投入近百億元，投資期限長(cháng)達15年，以PPP模式開(kāi)展內蒙古“十個(gè)全覆蓋”美麗鄉村工程建設工程。
“投資領(lǐng)域涉及危房改造、安全飲水、街巷硬化、電力村村通和農網(wǎng)改造、村村通廣播電視和通信、校舍建設及安全改造、標準化衛生室建設、文化室建設、便民連鎖超市、農村牧區常住人口養老醫療低保等社會(huì )保障工程。工程建成后，將極大地改善農牧區人民的生產(chǎn)生活條件，為農牧區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入持久動(dòng)力。”郵儲銀行相關(guān)負責人表示。
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