地方高�；鶎訉W(xué)術(shù)組織改革實(shí)踐研究論文
論文摘要：我國地方高校的基層學(xué)術(shù)組織存在形式趨同、結構單一、職能褊狹、運行不暢、缺乏自主權、缺乏活力等主要問(wèn)題。需要加快高水平大學(xué)的建設步伐，實(shí)現管理重心的下移，激發(fā)基層組織的學(xué)術(shù)活力，建立與科技創(chuàng )新和高水平人才培養目標相適應的管理機制。
論文關(guān)鍵詞：基層學(xué)術(shù)組織；改革；實(shí)踐
高�；鶎訉W(xué)術(shù)組織是高校學(xué)術(shù)組織縱向結構中承擔教學(xué)、科研和咨詢(xún)服務(wù)職能的最低層次的正式和非正式組織。隨著(zhù)我國經(jīng)濟、社會(huì )、教育體制改革的不斷深入，傳統的高�；鶎訉W(xué)術(shù)組織形式已無(wú)法適應高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，也無(wú)法適應大學(xué)學(xué)科建設和科學(xué)研究快速發(fā)展的需要。于是改革、創(chuàng )新大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織以適應高教改革和大學(xué)自身發(fā)展需要，成為近年來(lái)高教各界特別是各所大學(xué)理論研究和實(shí)踐探索的熱點(diǎn)領(lǐng)域，并取得了明顯成效。但就目前地方高�；鶎訉W(xué)術(shù)組織的生存狀況而言，與國家重點(diǎn)院校相比，普遍存在形式趨同、結構單一、職能褊狹、運行不暢、缺乏自主權、缺乏活力等主要問(wèn)題，需要地方高校加快高水平大學(xué)的建設步伐，實(shí)現管理重心的下移，激發(fā)基層組織的學(xué)術(shù)活力，建立與科技創(chuàng )新和高水平人才培養目標相適應的管理機制。
一、地方高�；鶎訉W(xué)術(shù)組織改革的主要目的、總體思路與基本原則
1.主要目的
通過(guò)改革建設改變我國地方高�；鶎訉W(xué)術(shù)組織存在組織形式單一、功能弱化、運行不暢等問(wèn)題，建立與地方高校辦學(xué)現狀與發(fā)展目標相適應的基層學(xué)術(shù)組織形式，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師在教學(xué)、科研工作中的創(chuàng )新活力，提高人才培養質(zhì)量和科技創(chuàng )新水平。
2.總體思路
對原有的以教研室為主要形式的基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行優(yōu)化重組、改革建設，建立以學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）為基礎、以教學(xué)或研究為主導、以學(xué)術(shù)為核心的系或研究所，形成相對體制性、結構性的優(yōu)勢，實(shí)現學(xué)科專(zhuān)業(yè)、教學(xué)科研、人才培養、團隊建設、平臺建設進(jìn)一步優(yōu)化。
3.基本原則
基層學(xué)術(shù)組織的設置要有利于凝練學(xué)科方向、充實(shí)學(xué)科內涵，有利于培育創(chuàng )新團隊、增強創(chuàng )新能力，有利于提高教育質(zhì)量、培養創(chuàng )新人才�；鶎訉W(xué)術(shù)組織的設置要分類(lèi)指導、分步實(shí)施。各學(xué)院（部）的辦學(xué)基礎不同，學(xué)科性質(zhì)各異，不以統一模式設置基層學(xué)術(shù)組織，立足學(xué)院（部）實(shí)際，在充分論證的基礎上穩步推進(jìn)，同時(shí)也鼓勵創(chuàng )新、先行先試。
二、地方高�；鶎訉W(xué)術(shù)組織改革實(shí)踐
1.基層學(xué)術(shù)組織的形式和任務(wù)
�。�1）基層學(xué)術(shù)組織是在二級教學(xué)單位下設立的組織教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)的基層機構。包括系（教學(xué)中心）、研究所（研究中心）等形式。根據教學(xué)單位實(shí)際需要可以只設系（教學(xué)中心）、研究所（研究中心）或同設系和所，或暫時(shí)保留教研室。
�。�2）系（教學(xué)中心）的任務(wù)是主要承擔學(xué)科建設、師資隊伍建設、實(shí)驗平臺建設，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量；承擔本科生、研究生的教學(xué)任務(wù)，研究生的培養和指導工作。研究所（研究中心）的任務(wù)是主要承擔科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新任務(wù)，同時(shí)也承擔本科生和研究生的教學(xué)任務(wù)、研究生的培養和指導工作。實(shí)行基層學(xué)術(shù)組織改革后，教學(xué)工作由系（教學(xué)中心）或研究所（研究中心）承擔或者系（教學(xué)中心）和研究所（研究中心）共同分擔，因此要進(jìn)一步加強課程建設和青年教師培養，改革教育教學(xué)方法，加強學(xué)生創(chuàng )新能力的培養，形成與社會(huì )需求相適應的人才培養機制。完成基層學(xué)術(shù)組織改革的二級教學(xué)單位，教學(xué)的組織、管理以及專(zhuān)業(yè)建設等工作主要由高校統一領(lǐng)導、規劃和設計，二級單位負責具體實(shí)施。二級教學(xué)單位組建系（所）要特別注意與組建創(chuàng )新學(xué)術(shù)團隊和教學(xué)團隊結合起來(lái)，相近或互補的二級學(xué)科應盡可能安排在一個(gè)系（所）內，必要時(shí)在系（所）內成立教研組或研究室；相近或互補的本科專(zhuān)業(yè)一般應安排在一個(gè)系內。
2.基層學(xué)術(shù)組織的設置條件
以本科生培養為主且依托學(xué)科實(shí)力較弱的專(zhuān)業(yè)設為系，系一般按學(xué)科目錄的一級學(xué)科設置，基礎學(xué)科可按學(xué)科目錄的二級學(xué)科設置。研究所（研究中心）一般按學(xué)科目錄的二級以上學(xué)科設置，人數較多的研究所（研究中心）可以分設為若干課題組或研究室（研究所）。系的設置條件為：有正式批準的本科專(zhuān)業(yè)（基礎學(xué)科可無(wú)），有較好的教學(xué)條件，有結構比較合理、數量基本充足的教師隊伍。研究所（研究中心）的設置條件為：有明確的研究領(lǐng)域和科研方向，有5名以上在職在崗研究人員，構成相對穩定、結構比較合理的研究隊伍，具有承擔省部級以上科研項目的能力。一般不能重復設置研究所。同一個(gè)研究所可以實(shí)行雙重領(lǐng)導。承擔基礎課的教學(xué)部、教學(xué)中心、實(shí)驗中心要利用此次基層組織建設的契機，以有利于整合現有物資和人力資源為目標，進(jìn)行優(yōu)化重組。一般不允許將擔任同一門(mén)課程的教師分散在多個(gè)基層組織當中。 3.基層學(xué)術(shù)組織的成員構成
基層學(xué)術(shù)組織的成員有本院教師、實(shí)驗技術(shù)人員構成。每位成員的人事關(guān)系只能隸屬于一個(gè)系（教學(xué)中心）或研究所（研究中心）。系（教學(xué)中心）中的人員應以專(zhuān)業(yè)方向組成若干教學(xué)團隊（教研組），以團隊為單位承擔教學(xué)任務(wù)。研究所（研究中心）的人員原則上應組成一個(gè)整體學(xué)術(shù)團隊，人數較多的也可以分為2～3個(gè)團隊，研究所（研究中心）是組織申報和承擔科研課題的基本單位。教師可在不同的基層組織兼職工作，但其管理關(guān)系必須明確隸屬于某一個(gè)系（教學(xué)中心）或研究所；其他研究人員和秘書(shū)、實(shí)驗技術(shù)人員以及在讀研究生、進(jìn)修人員等都只能屬于一個(gè)基層組織。
4.基層學(xué)術(shù)組織負責人的選聘
系（教學(xué)中心）和研究所（研究中心）設主任（所長(cháng)）1名，研究所規模較大，可由所長(cháng)提名、經(jīng)所在院系同意，聘任副主任（副所長(cháng)）1名，報學(xué)校人事處備案。主任（所長(cháng)）選聘的基本條件是：在本系（教學(xué)中心）或研究所（研究中心）的學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平或教學(xué)水平；原則上具有正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，其中45歲以下的應具有博士學(xué)位。本研究所或系暫無(wú)正高職人員，也可選聘副高職人員擔任所長(cháng)或主任職務(wù)；具有較高的學(xué)術(shù)威信和較強的領(lǐng)導能力與組織協(xié)調能力；主持過(guò)省部級以上教學(xué)或科研課題或者獲得過(guò)省部級以上教學(xué)科研成果獎勵；學(xué)風(fēng)嚴謹，具有強烈的教書(shū)育人責任感。
主任（所長(cháng)）可在本系（教學(xué)中心）或本研究所（研究中心）的教師中推舉產(chǎn)生，也可以面向校內外公開(kāi)招聘。管理崗位的人員可以兼任基層學(xué)術(shù)組織的負責人。不能同時(shí)兼任數個(gè)基層學(xué)術(shù)組織負責人。主任（所長(cháng)）由學(xué)院聘任；副主任（副所長(cháng)）由主任（所長(cháng)）提名，學(xué)院聘任，人事處備案。主任（所長(cháng)）、副所長(cháng)（副主任）任期2年，可以連任。
5.基層學(xué)術(shù)組織的設置程序
條件成熟的二級教學(xué)單位根據自身學(xué)科特色和辦學(xué)實(shí)際，提出基層學(xué)術(shù)組織設置方案；學(xué)校對設置方案進(jìn)行論證，提出修改意見(jiàn)，二級單位根據修改意見(jiàn)修改后確定設置方案，報學(xué)校審批；學(xué)校教務(wù)處和科技處提出意見(jiàn)后，由人事處審批、發(fā)文，二級教學(xué)單位組織實(shí)施。
6.基層學(xué)術(shù)組織的管理體制
系（教學(xué)中心）和研究所（研究中心）屬于學(xué)校的三級辦學(xué)實(shí)體機構，接受所在教學(xué)單位的統一領(lǐng)導。系（教學(xué)中心）和研究所（研究中心）實(shí)行主任（所長(cháng)）負責制，全面負責系（教學(xué)中心）、研究所（研究中心）的各項工作。主任（所長(cháng)）既是行政領(lǐng)導，也是本單位學(xué)術(shù)負責人，享有學(xué)校與學(xué)院賦予的相關(guān)管理職權。主任（所長(cháng)）參加學(xué)院的工作例會(huì )。進(jìn)入系（教學(xué)中心）、研究所（研究中心）的教師都需要進(jìn)行教學(xué)和科研考核。研究所可設置一名研究所秘書(shū)（專(zhuān)兼職均可），協(xié)助所長(cháng)處理所內日常事務(wù)。
7.基層學(xué)術(shù)組織的工作制度
基層學(xué)術(shù)組織要建立合理、規范的內部管理制度，以保證各項任務(wù)的完成。教學(xué)科研基層組織負責人要在學(xué)校定期召開(kāi)的座談會(huì )上匯報情況，提出建議。教學(xué)科研基層組織負責人應參加由院（部）主要負責人召集的工作例會(huì )，及時(shí)協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。教學(xué)科研基層組織負責人應就學(xué)科發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向學(xué)校、院（部）領(lǐng)導和職能部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
8.基層學(xué)術(shù)組織的評估與評價(jià)
地方高校應制訂教學(xué)科研基層組織評估辦法，獲評估優(yōu)秀的基層組織在校內各類(lèi)資源分配中優(yōu)先考慮，獲評估獎勵的負責人，在選優(yōu)、出國等方面享受相應的優(yōu)惠政策。探索適應于團隊發(fā)展的評價(jià)體系，建立適應學(xué)術(shù)研究規律的寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，保護團隊凝練的學(xué)科新方向。在薪酬制度改革上，要探索適應于新型組織結構的多種薪酬制度，要建立結構工資制和年薪相結合、外部激勵與內部激勵相結合的報酬體系。
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