中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題及對策論文
摘要:近年來(lái)，我國對基礎教育的重視程度越來(lái)越高，為了促進(jìn)基礎教育的發(fā)展，國家不斷增加對基礎教育的投入。在這種背景下，我國中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大程度地提高，學(xué)校固定資產(chǎn)數量也得到了快速增加，為教育工作有序開(kāi)展提供了保障，但目前中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作中仍存在一些問(wèn)題，影響了資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮。本文闡述了新時(shí)期中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并有針對性地探討了解決對策。
關(guān)鍵詞:中小學(xué)校;固定資產(chǎn);管理問(wèn)題;對策
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)為其教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。近年來(lái)，隨著(zhù)國家對基礎教育投入的增加，中小學(xué)校固定資產(chǎn)數量不斷增加，這也對中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了新要求。而目前，中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中仍存在一些問(wèn)題，導致固定資產(chǎn)管理過(guò)程中極易出現資產(chǎn)流失的現象，對固定資產(chǎn)的使用效率產(chǎn)生了極大的負面影響。面對這種狀況，中小學(xué)校要加強對固定資產(chǎn)管理的重視程度，采取科學(xué)的措施對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
(一)管理制度不完善
固定資產(chǎn)是中小學(xué)校擴大辦學(xué)規模、開(kāi)展教學(xué)科研活動(dòng)的重要保障。而很多中小學(xué)校由于內部管理制度不健全，加上學(xué)校主要以教學(xué)工作為主，不以追求經(jīng)濟效益為目標，對財務(wù)管理重視不夠，在購置固定資產(chǎn)后，疏于后續管理，使固定資產(chǎn)采購和管理之間存在著(zhù)脫鉤關(guān)系。主要表現在：在固定資產(chǎn)購置時(shí)重視資金投入，但是在購置后不能對其進(jìn)行科學(xué)管理，有時(shí)造成固定資產(chǎn)管理中存在賬實(shí)不符的現象。同時(shí)，中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理上沒(méi)有制訂有效的責任制度，使固定資產(chǎn)的管理存在不少問(wèn)題，嚴重影響了資產(chǎn)的使用效率。
(二)采購過(guò)程不夠民主
中小學(xué)校在固定資產(chǎn)采購中的問(wèn)題主要是固定資產(chǎn)的采購缺乏民主決策，主要表現在:學(xué)校采購固定資產(chǎn)過(guò)程中一些采購項目沒(méi)有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導班子的民主決策，采購前也未對設備的功能進(jìn)行認真調研，導致決策存在失誤的現象。比如，某小學(xué)為了實(shí)現現代化教學(xué)，增加了幻影燈和投影項目的資金投入，但是在投影設備采購之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)校行政集體的民主商議，使此次采購在過(guò)程上違背了內部控制的原則。
(三)財務(wù)制度不統一
在現階段，中小學(xué)校財會(huì )制度主要有兩種，一是1997年1月1日執行的《中小學(xué)校財務(wù)制度》，還有是1998年財政部、教育部制定的《中小學(xué)校會(huì )計制度（試行）》制度。這兩種制度中對固定資產(chǎn)的定義不同。根據前者的規定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括:單位價(jià)值在500元以上，使用期限在一年以上的一般設備；單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上的專(zhuān)用設備；單位價(jià)值雖然未達到規定標準，但使用期限一年以上的大批同類(lèi)物資（如課桌、圖書(shū)），也作為固定資產(chǎn)管理。根據后者規定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應該滿(mǎn)足兩個(gè)條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價(jià)值在規定標準以上。而我國2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財務(wù)通則》明確使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（專(zhuān)用設備1500元以上）的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。三者的不統一，給財務(wù)人員在實(shí)際工作中帶來(lái)了職業(yè)判斷，影響了中小學(xué)校納入固定資產(chǎn)核算管理范疇。
二、加強中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對策
(一)加強制度管理
目前，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題在于管理制度不夠健全。為了加強固定資產(chǎn)的管理，中小學(xué)校應該真正認識到加強固定資產(chǎn)管理的重要性，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)的管理工作提供制度保障。在固定資產(chǎn)管理制度執行過(guò)程中，學(xué)校要加強愛(ài)護固定資產(chǎn)的宣傳，同時(shí)還要在管理制度中明確管理責任和盤(pán)點(diǎn)清查制度的具體落實(shí)，使固定資產(chǎn)的使用率得到提升。在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，學(xué)校還應該執行落實(shí)管理制度，責任到具體的部門(mén)和崗位，避免固定資產(chǎn)管理制度流于形式，不能發(fā)揮其應有的作用。
(二)樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的責任意識
在中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導對管理工作的重視程度會(huì )對管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響�，F階段中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中之所以會(huì )存在諸多問(wèn)題，在很大程度上是因為學(xué)校領(lǐng)導不夠重視固定資產(chǎn)的管理工作，導致管理人員在工作中沒(méi)有樹(shù)立起足夠的管理意識和責任意識。為了加強對固定資產(chǎn)的管理，學(xué)校領(lǐng)導就必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，帶領(lǐng)全校師生樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的責任意識。此外，為了加強管理人員的責任意識，學(xué)校還應該組織管理人員進(jìn)行培訓學(xué)習，使其能夠明白各自的職責所在。
(三)改進(jìn)財務(wù)制度
中小學(xué)�，F階段執行的財會(huì )制度的主要問(wèn)題是沒(méi)有對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分。在改進(jìn)財會(huì )制度時(shí)，應該重視原財會(huì )制度中評判標準不明確的地方，對其做出進(jìn)一步統一。為了解決財會(huì )制度給中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來(lái)的不良影響，財政部門(mén)和教育部門(mén)應該結合實(shí)際情況，為不同學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制定不同的參考數值。比如，城市和農村的教育發(fā)展狀況不相同，財政部門(mén)和教育部門(mén)可以根據城市和農村的具體情況制定符合其實(shí)際的固定資產(chǎn)數額標準，這樣可以使中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理能夠實(shí)現量化管理。此外，在新的財會(huì )制度中，還要對專(zhuān)用的設備和一般的設備進(jìn)行區別，避免因為其隨意劃分給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)不便。
三、結束語(yǔ)
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是其教學(xué)的物資保障，它的管理對學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展有著(zhù)直接的影響。目前，我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在著(zhù)不少問(wèn)題，使固定資產(chǎn)管理的效果沒(méi)有達到令人滿(mǎn)意的程度。我們要根據固定資產(chǎn)管理中存在的現實(shí)問(wèn)題，制定針對性的措施，著(zhù)力解決問(wèn)題，才能提高中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，從而保障中小學(xué)校固定資產(chǎn)的作用能夠得到充分地發(fā)揮。
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