我國企業(yè)參與國際工程建設的研究論文
摘 要：本文分析了國際石油工程的特點(diǎn)，結合我國石油企業(yè)參與國際石油工程競爭的現狀，探析了存在的問(wèn)題，并提出了對策建議，以求更好的推動(dòng)我國企業(yè)參與國際工程的建設。
關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；國際工程建設；建議
1國際石油工程招投標的特點(diǎn)
當下國際石油石油過(guò)程招投標存在以下特點(diǎn)：
(1)高度重視資格預審。在國際石油工程招標項目中，除非招標文件另有規定或最低報價(jià)者報價(jià)不合理或投標文件違反規定，通常業(yè)主均把工程授予投標最低報價(jià)者。因此業(yè)主十分重視投標報價(jià)前的資格預審工作。因此，國際石油工程招投標資格預審所需提交的材料證明比我國詳細周到，預審時(shí)間也明顯比我國長(cháng)。
(2)招標文件與國內存在較大差異。國際石油工程招標中，投標人能得到的技術(shù)資料極為有限，大多數標書(shū)設計的深度均不能滿(mǎn)足報價(jià)和施工的要求，并且缺乏足夠的論證，不象國內招標文件一般均提供詳盡的設計施工圖紙和定額及價(jià)格資料等作為報價(jià)的基礎。但國際石油工程招標文件一般均提供工程量清單及簡(jiǎn)要說(shuō)明，為投標人提供統一的項目劃分和工程量確定基礎。
(3)合同條件和技術(shù)規范與國內存在較大差異。國際通用的FIDIC合同條件或英國合同條件，以及技術(shù)規范的英國標準(BS)和美國材料試驗學(xué)會(huì )標準(ASTM標準)，這些都與我國現行標準都有較大差異。
(4)投標報價(jià)方式與國內存在顯著(zhù)不同。國際石油工程的編標報價(jià)，受標書(shū)規定條件的嚴格約束。編制報價(jià)項目名稱(chēng)是在招標文件的報價(jià)表中規定的，投標人不能隨意增刪，如投標人認為標書(shū)中的項目不全，只能把由此(即標書(shū)中未列項目)而發(fā)生的費用攤人標書(shū)規定的相應項目。
(5)評標定標與國內做法也有明顯差異。國際石油工程評標一般包括如下七大步驟，即:行政性評審，技術(shù)評審，商務(wù)評審，澄清投標書(shū)中的問(wèn)題，資格后審，編制評審報告，定標與授標。國際石油工程招標一般是由招標者最后決定中標人；而我國評標步驟比較簡(jiǎn)單，一般由確定評標標準及指標相對權重，對投標單位進(jìn)行多指標綜合評價(jià)、定標與授標幾大步驟組成。
(6)國際石油工程招投標屬市場(chǎng)行為，無(wú)行政管理部門(mén)管理和監督。國際石油工程招投標屬市場(chǎng)行為，業(yè)主有完全的評標、定標權。而我國招投標的申請，標底的確定，評標、定標工作等均有行政管理部門(mén)管理和監督。
(7)風(fēng)險大。由于國際石油工程承包項目一般合同金額大，施工周期長(cháng)，易受項目所在國氣候條件，政策法律，通貨膨脹及政局變化等方面因素的影響，承包工程風(fēng)險較大。
2當前國內石油企業(yè)參與國際石油工程競爭存在的主要問(wèn)題
當前國內石油企業(yè)在參與國際石油工程競爭中存在的主要問(wèn)題有:
(l)工程造價(jià)管理體制落后。當前國內石油企業(yè)參與國際石油工程競爭，仍實(shí)行“定額制”，不能充分實(shí)現競爭，也不適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，嚴重阻礙了我國國際石油工程的發(fā)展與開(kāi)拓。
(2)參與少，經(jīng)驗少。國內石油企業(yè)參與國際石油工程競爭也是最近幾年才興起的事情，因此所參與的項目并不多，對國外工程的計價(jià)方式、計價(jià)程序都還不熟悉，資料積累不夠。
(3)國內石油企業(yè)之間相互封鎖。由于商務(wù)報價(jià)的保密性和企業(yè)之間的競爭性，國內不同石油企業(yè)的人員缺乏相互交流，整體水平難以提高，在國際上難以形成競爭優(yōu)勢。
(4)缺乏針對國際石油工程投標報價(jià)的理論突破和實(shí)際成熟技巧。在國際石油工程投標報價(jià)工作中，如何進(jìn)行正確的投標決策，確定合理而又有競爭力的管理費和利潤取費率及標價(jià)，對投標成敗至關(guān)重要。
3推動(dòng)我國參與國際工程建設的建議
國際石油工程投標報價(jià)涉及面很廣，既包括工程設計、施工組織與技術(shù)、設備材料等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，還包括政治、經(jīng)濟、法律、金融、稅務(wù)、保險、市場(chǎng)行情等有關(guān)知識。要求項目人員具備廣博的知識和豐富的經(jīng)驗，掌握大量有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟資料，掌握國內外概預算編制方法，認真鉆研國際投標報價(jià)的技巧，熟悉國際報價(jià)與投標業(yè)務(wù)。建議從以下幾方面搞好投標工作:
(1)努力做好資格預審工作。對于確定參加投標的項目，一般要參加業(yè)主要求的標前資格預審。應把資格預審看成是奪標的第一輪競爭和提高其商業(yè)信譽(yù)關(guān)鍵，盡可能地按招標文件的要求編制一份良好的資格預審文件，向業(yè)主展示企業(yè)實(shí)力、經(jīng)驗、信譽(yù)，以此贏(yíng)得業(yè)主的信任，并做好各項宣傳、聯(lián)絡(luò )工作。為順利通過(guò)投標預審，還可在當地尋找一位合適的投標代理人。
(2)詳細收集及分析信息資料。信息在整個(gè)工程項目投標活動(dòng)中占有舉足輕重的地位，及時(shí)收集信息資料是整個(gè)工程項目投標活動(dòng)中第一位的工作。對收集到的信息、資料，要進(jìn)行優(yōu)化篩選，由專(zhuān)職部門(mén)組織專(zhuān)家對這些情報加以分析。如華北院在伊拉克阿哈代布油田建設投標中，與中國石油天然氣集團公司情報所和綠洲公司聯(lián)系，獲取了中東地區油田建設工程所采用的設計標準規范、投資報價(jià)指標、人、材、機價(jià)格和有關(guān)法律法規以及類(lèi)似項目的招標文件等基礎資料和數據，由項目組和情報室對其編譯出版，組織院內外專(zhuān)家對上述資料分析歸納，結合阿哈代布油田建設的實(shí)際，提出了該項目設計所采用的標準規范。由院技術(shù)管理部組織設計人員學(xué)習理解掌握其中的實(shí)質(zhì)，區分與國內標準規范的異同，使設計人員靈活運用國外標準規范開(kāi)展國際石油工程設計。
(3)仔細研究招標文件。招標文件通常由工程業(yè)主聘請有經(jīng)驗的咨詢(xún)公司編制，文件內容繁多和文字十分嚴密，制約條款幾乎達到無(wú)所不包的地步，充分體現了承包市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)的這一特點(diǎn)。應全面消化招標文件的內容，不可放過(guò)任何一個(gè)細節。同時(shí)，對于招標文件的重點(diǎn)內容或實(shí)質(zhì)性規定尤應予以注意，如投標書(shū)格式及其附件；合同條件；工程量表；材料、設備和施工技術(shù)要求；獲取索賠的權利與業(yè)主風(fēng)險的規定。
(4)認真做好現場(chǎng)勘察工作。在組織投標過(guò)程中，根據項目情況，尤其是重點(diǎn)工程或較大工程項目，一般要進(jìn)行投標考察，為做標進(jìn)行必要的資料收集，以保證所做的標從價(jià)格到技術(shù)方案更能符合客觀(guān)實(shí)際情況。對于一個(gè)新進(jìn)人的國家，更有必要對其綜合情況進(jìn)行調查分析。應按招標文件規定的時(shí)間參加施工現場(chǎng)勘察工作，對施工現場(chǎng)進(jìn)行認真考察，將業(yè)主或工程師提供的全部工程及水文地質(zhì)資料與實(shí)際情況認真分析對比，找出問(wèn)題，采取對策，確定相應的施工方案和進(jìn)度計劃。
(5)正確進(jìn)行投標報價(jià)。在國際石油工程投標報價(jià)工作中，如何進(jìn)行正確的投標決策，確定合理而又有競爭力的管理費和利潤取費率及標價(jià)，對投標成敗至關(guān)重要。國外常用的報價(jià)決策方法是通過(guò)用統計方法計算本公司不同報價(jià)的中標概率。由于每個(gè)企業(yè)都是以長(cháng)期平均利潤為最大為經(jīng)營(yíng)目標，因此從理論上和長(cháng)遠角度講，期望利潤最大時(shí)的取費率和標價(jià)是最佳的�？煞謩e采用平均對手法和具體對手法分別估算概率。在項目無(wú)工程量清單的情況下，可采用0.6次方指數法、朗格系數法、系數連乘法等方法來(lái)估算，其相應指數和系數是根據不同裝置、不同國家和地區而發(fā)生變化。此外還可以考慮采用層次分析法、博弈論方法和計算機人工智能系統指導投標報價(jià)決策。
(6)做好評標答辯工作。業(yè)主在標書(shū)評審過(guò)程中，對于評審基本合格的投標文件中存在的問(wèn)題均可讓投標人進(jìn)行解答。投標人在答辯前要充分準備，做好各項聯(lián)絡(luò )工作，盡可能以自身的優(yōu)勢和競爭對手的弱點(diǎn)擊敗對手，爭取在最后抉擇階段取得勝利。
(7)精心組織施工，樹(shù)立信譽(yù)，提高效益。信譽(yù)是企業(yè)的生命，沒(méi)有信譽(yù)企業(yè)就沒(méi)有生命力。建筑施工企業(yè)的信譽(yù)主要來(lái)自所承建的工程項目的工期和質(zhì)量。石油企業(yè)一旦中標承建某項工程項目，就必須始終把工期、質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、信守合同作為樹(shù)立信譽(yù)，提高競爭能力的主要著(zhù)眼點(diǎn)。必須精心組織，精心施工，力爭高質(zhì)量高速度完成項目施工任務(wù)。較快的速度、優(yōu)良的質(zhì)量、先進(jìn)的施工技術(shù)和良好的服務(wù)態(tài)度，是企業(yè)競爭力的重要保證，也是企業(yè)信譽(yù)的重要保證。
國內很多石油企業(yè)都是重視項目的前期投標工作，而往往忽視后期的組織施工。結果贏(yíng)利的項目往往變成虧損，嚴重影響了企業(yè)效益，而且也為后續的其他項目投標帶來(lái)負面影響。
(8)深化企業(yè)改革，強化管理。所有國際石油工程項目的參與，都需要成立相關(guān)的組織，充分調動(dòng)參與人員的積極性。目前，國內石油企業(yè)在這方面改革還不是很到位，需要進(jìn)一步深化企業(yè)改革，強化管理。在工程項目和組織管理上推行以專(zhuān)業(yè)室為基礎的項目經(jīng)理負責制，實(shí)施項目的矩陣式管理，組建項目組，劃小核算單位，進(jìn)行二級核算，完善各種形式的責、權、利相結合的經(jīng)濟責任制。投標決策堅持企業(yè)領(lǐng)導集體討論，充分醞釀，堅決杜絕長(cháng)官意志。切實(shí)加強企業(yè)管理的各項基礎工作，運用網(wǎng)絡(luò )法、全面質(zhì)量管理、目標管理等科學(xué)管理方法以及計算機科學(xué)成就等先進(jìn)的管理手段。重視人才培養和技術(shù)開(kāi)發(fā)，尊重人才，并把人才培養和技術(shù)開(kāi)發(fā)作為一項戰略性任務(wù)來(lái)抓好。
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