工程造價(jià)計價(jià)與控制淺析
摘要：文章闡述了工程造價(jià)的含義，并在設計、施工組織、招投標、施工簽證等方面對工程造價(jià)計價(jià)與控制進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；計價(jià)；控制
就一個(gè)建設項目而言，其總工程造價(jià)就是指建設項目從籌建到竣工驗收交付使用所需要的全部建設費用。工程造價(jià)是項目決策、制定投資計劃和控制投資的重要依據，也是評價(jià)投資效果的重要指標�，F對工程造價(jià)計價(jià)與控制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
一、設計方案的優(yōu)化
優(yōu)化設計是指了解一個(gè)設計或一個(gè)項目的方案應在合理的同時(shí)力求達到最優(yōu)。對工程而言，施工階段對工程造價(jià)的影響比設計階段小得多。因為，施工企業(yè)施工時(shí)要嚴格遵循施工圖紙，施工企業(yè)是不能隨意更改設計的，對于設計來(lái)講，設計的合理程度、對設備的選擇、材料的使用，設計所選取的標準正確與否都直接影響到工程造價(jià)。
設計是建設項目進(jìn)行全面規劃和具體安排實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節。項目一經(jīng)決策，設計就成了工程建設和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價(jià)�？梢�(jiàn)，設計階段是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵一環(huán)。
設計質(zhì)量和功能是否能滿(mǎn)足使用要求，不僅關(guān)系到建設項目一次性投資的多少，而且會(huì )影響到建成后的使用效益。一個(gè)建設項目或一個(gè)單項工程，可能有多種不同的設計方案，因此，在滿(mǎn)足、使用功能的前提下，要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化設計，選用適度超前、經(jīng)濟合理，安全可靠的設計思想。設計方案的優(yōu)化可采用價(jià)值工程理論，在滿(mǎn)足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。即在設計階段的工程造價(jià)控制方法，就是選擇最優(yōu)化的設計方案，因為先進(jìn)合理的設計是工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節。
二、建設規模、建設水平和施工組織設計對造價(jià)的影響
任何一個(gè)建設項目都應該選擇合理的建設規模。規模過(guò)小，資源得不到有效的配置，建設和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低下；規模過(guò)大，也會(huì )使資源配置不當，影響工程造價(jià)總值。因此，合理的建設規模也是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
建設水平主要是指建設規模、建筑標準、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標準。建設標準是編制、評優(yōu)項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價(jià)有很大的影響。建設標準應不易過(guò)高或過(guò)低。過(guò)高，只能無(wú)謂地增加造價(jià)，浪費投資；過(guò)低，則達不到先進(jìn)高效、安全可靠的技術(shù)標準要求，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，現階段大多數建設項目應采用適當超前、安全可行的標準，既考慮現實(shí)投入，又考慮長(cháng)遠效益。編制施工組織設計是工程實(shí)施的總體方案。要使其方案優(yōu)化，工期合理，工藝先進(jìn)，程序科學(xué)，措施周密，責任明確，關(guān)系協(xié)調，體現其合理性、嚴肅性、實(shí)踐性和先進(jìn)性，做到技術(shù)與經(jīng)濟的結合和統一。確定一個(gè)合理甚至優(yōu)化的施工組織設計能夠非常有效的控制工程造價(jià)。施工組設做得好，能夠統籌安排人力、物力，節約材料，縮短工期，在工程造價(jià)方面，可以節約大筆資金。然而，對施工組織設計的控制要在招投標中嚴格把關(guān)，這是下一個(gè)問(wèn)題將要談到的。
三、招標、評標工作對工程造價(jià)的影響
為更好地控制工程造價(jià)，準確編制標底預算，嚴格公正評標是非常必要的。嚴格編標預算管理的目的，在于力求工程編標預算準確，合同造價(jià)科學(xué)合理。在決定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達到合同造價(jià)的準確合理，應把好以下兩個(gè)關(guān)口：指定嚴密的招標文件；堅持嚴格的評標制度及評標程序。
現行招標評標活動(dòng)實(shí)行合理低價(jià)中標，而在以后工程造價(jià)體制和管理模式改革中，大型建設項目在招投標中將積極推行工程量清單計價(jià)，即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術(shù)，管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報價(jià)。為了中標，承包商會(huì )自覺(jué)提高技術(shù)和管理水平，編制企業(yè)內部施工定額，從而降低工程造價(jià)。工程量清單計價(jià)對透明招投標活動(dòng)，減少施工合同糾紛，推行競爭和以市場(chǎng)定價(jià)，控制工程造價(jià)有著(zhù)非常積極的作用。
四、對施工過(guò)程中的設計變更加強審查
設計變更是施工階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設計變更是工程的一部分，因而也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以，加強設計變更的管理，對確保質(zhì)量、工期和控制造價(jià)具有十分重要的意義。
設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還需要重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已經(jīng)施工的工程還需要拆除，勢必造成更大的變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價(jià)影響較大的設計變更，要先算賬后變更。
設計變更發(fā)生后，審查則更為重要。設計變更無(wú)論是哪方面提出，都應由監理部門(mén)會(huì )同建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計部門(mén)發(fā)出通知，并由監理工程師辦理簽發(fā)后付諸實(shí)施。設計變更應是確屬原設計不能保證工程質(zhì)量要求，設計遺漏和確有錯誤及現場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可。因此，在施工過(guò)程中建設單位應對設計變更簽證應進(jìn)行嚴格審查。
總之，工程造價(jià)計價(jià)與控制的最終結果取決于工程從立項、設計、發(fā)包、施工到竣工的全過(guò)程，它在各個(gè)階段互相影響聯(lián)系緊密，并且隨著(zhù)時(shí)間的變化而改變。工程造價(jià)管理是關(guān)系企業(yè)生存的大事。各級管理人員應掌握工程造價(jià)計價(jià)與控制的基本知識，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中認真實(shí)施。將工程造價(jià)業(yè)務(wù)流程與項目造價(jià)計價(jià)與控制各階段相結合，規范造價(jià)業(yè)務(wù)行為，達到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)與量化管理。工程造價(jià)的這些特性決定了我們在分析研究建筑工程造價(jià)控制和管理問(wèn)題時(shí)，必須把它形成過(guò)程的各階段聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合研究，建立起工程造價(jià)全過(guò)程綜合管理的思路和體系，從而使工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到有效控制，確保工程項目總體目標的實(shí)現。
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