談?wù)劰ど坦芾矸��?wù)與監督探討

　　對于要求價(jià)值最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理者是實(shí)現企業(yè)目標的關(guān)鍵實(shí)施者，這就決定了企業(yè)管理者希望工商管理部門(mén)在監督管理過(guò)程中能從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，產(chǎn)生出有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)同反應。只有監督與管理的協(xié)調實(shí)施，才能更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從而有效解決被管理者和管理者之間的矛盾。

　　從改革開(kāi)放以來(lái)，我國施行了市場(chǎng)經(jīng)濟體制，在三十多年的發(fā)展當中，企業(yè)管理日漸成熟與完善�，F如今管理能力出眾的CEO、部門(mén)經(jīng)理數不勝數，這些對于利益至上的企業(yè)來(lái)說(shuō)都是寶貴的財富，他們是企業(yè)實(shí)現年計劃與利潤的關(guān)鍵人，工商管理部門(mén)在進(jìn)行監督管理過(guò)程中，要和企業(yè)管理者產(chǎn)生良好的化學(xué)反應。不過(guò)在市場(chǎng)化更加凸顯的今天，社會(huì )中不正當交易時(shí)有發(fā)生，企業(yè)之間隨時(shí)會(huì )有各種的不良競爭，讓企業(yè)管理者頭疼不已。從而工商管理就需要挺身而出，為企業(yè)管理提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　一、正確運用監管職能

　　監管的作用就是讓市場(chǎng)經(jīng)濟合法合理地進(jìn)行。在中國經(jīng)濟新常態(tài)下，要求讓市場(chǎng)經(jīng)濟起決定作用，要活躍市場(chǎng)，工商部門(mén)在監督管理上會(huì )按照尊重市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的思想進(jìn)行監管，反對與制止擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的不法手段。但監督管理也要進(jìn)行，該出手時(shí)就出手，不能完全放任市場(chǎng)，要做到市場(chǎng)與監管的和諧統一，行之有效的監管可以互相促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展和監管的水平。同時(shí)要注意控制好監管力度，不能回到計劃經(jīng)濟的時(shí)代，那將阻礙商品經(jīng)濟的發(fā)展，降低市場(chǎng)的活力，對我國的經(jīng)濟發(fā)展將有很大的不良影響。反之，不可松懈，忽視監管，將產(chǎn)生資本主義國家早期發(fā)生的經(jīng)濟危機，造成國內生活水平的下降，導致市場(chǎng)秩序的混亂。我國經(jīng)濟要保證穩步發(fā)展，需要工商管理部門(mén)積極發(fā)揮監管職能，注重對立統一地調解市場(chǎng)經(jīng)濟，讓企業(yè)發(fā)展有良好的保證。關(guān)于“活”與“亂”的關(guān)系，“活”是指要讓生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者在法律、政策允許的條件下進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，達到市場(chǎng)繁榮，經(jīng)濟良好發(fā)展;“亂”是指不遵守國家法律法規，例如進(jìn)行盜版、偽劣產(chǎn)品的出售和生產(chǎn)，不法收集資本，搞投機倒把等，破壞了國家經(jīng)濟的正常運行和發(fā)展。我們要同時(shí)進(jìn)行“活”與“亂”的管理，雖然這兩者是對立的，但目標相同，即辯證統一的。我們要做到兩手抓，不能松懈任何一方，讓市場(chǎng)經(jīng)濟體制完全適應社會(huì )主義的商品經(jīng)濟。我們的目標是大力發(fā)展生產(chǎn)力，在現代社會(huì )，科技進(jìn)步使得社會(huì )的生產(chǎn)程度大幅提高，這種高漲的發(fā)展水平必然離不開(kāi)強大的監管力度，作為一個(gè)行政部門(mén)，工商管理有責任也有義務(wù)讓經(jīng)濟活躍，監督管理相結合，維護經(jīng)濟秩序。

　　二、依法監管商品

　　自誕生起，就是為了進(jìn)行交換，交換的人多了，自然就有了競爭。所以在市場(chǎng)經(jīng)濟，商品經(jīng)濟的運行當中，如何保證良好的競爭環(huán)境是工商管理者們所要面對的關(guān)鍵一環(huán)。任何一個(gè)企業(yè)都要接受消費者的檢驗與評價(jià)，有優(yōu)秀產(chǎn)品的企業(yè)得以延續，產(chǎn)品不合格或者生產(chǎn)效率低下的企業(yè)會(huì )被淘汰。工商管理部門(mén)要確保這種市場(chǎng)調解機制的穩定運行，嚴格要求企業(yè)的生產(chǎn)水平與能力，保證優(yōu)勝略汰，從而促進(jìn)企業(yè)形成競爭與危機意識，主動(dòng)地完善自身的產(chǎn)品，以及各種服務(wù)的品質(zhì)，節約成本，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)壯大，走進(jìn)國際市場(chǎng)，為社會(huì )做出更大的貢獻。工商管理部門(mén)要能正確運用法律來(lái)促進(jìn)公平競爭，嚴厲打擊違法亂紀，鼓勵企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)與競爭。在越來(lái)越自由的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下，競爭也表現出更消極的情況，例如挪用國家計劃商品，販賣(mài)國家生產(chǎn)資料，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等不法手段。對此要運用國家法律機關(guān)，嚴打違法亂紀的行為，表彰誠實(shí)勞動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，開(kāi)展公平競爭，接受社會(huì )各界的舉報監督，全方位監控市場(chǎng)和企業(yè)的健康發(fā)展。

　　三、監管協(xié)調性

　　工商管理部門(mén)是以商品經(jīng)濟為服務(wù)對象的，它本身不光是一個(gè)執法監督部門(mén)，也是一個(gè)服務(wù)部門(mén)，服務(wù)對象可以有企業(yè)、企業(yè)者、生產(chǎn)者、消費者等。所以工商管理部門(mén)需要把監管和服務(wù)協(xié)調起來(lái)，這就是協(xié)調性問(wèn)題。在工作過(guò)程中，摒棄先前時(shí)期的行政干預形式，采用引導的方式，在宣傳上下功夫，在監管上做工作，來(lái)增進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，幫助企業(yè)、工廠(chǎng)等事業(yè)單位更加完善內部的管理、生產(chǎn)等環(huán)境。首先，在進(jìn)行管理工作時(shí)，要改變自身的工作態(tài)度，增強服務(wù)的能力，深入實(shí)踐，努力為企業(yè)做出正確的管理策略。并且幫助企業(yè)轉型升級，達到多元化經(jīng)營(yíng)，從而增強了企業(yè)的活力。要做到疏導、引導，進(jìn)一步來(lái)服務(wù)企業(yè)，從而搞活整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟和商品經(jīng)濟。改變以前單純的監督，發(fā)現違章，查處，處罰的模式，靈活運用引導-嚴格-引導的方式，來(lái)把各類(lèi)經(jīng)濟體制、經(jīng)濟關(guān)系引入國家政策上，健康發(fā)展。

　　堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的經(jīng)營(yíng)方向，既要取得經(jīng)濟效益，也要取得社會(huì )效益。例如，在幫助國營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況下，要積極支持城鄉的集體經(jīng)濟，個(gè)體工商業(yè)主，鼓勵他們多多生產(chǎn)，多多溝通，促進(jìn)城鄉貿易。在最為主要的，促進(jìn)國營(yíng)企業(yè)發(fā)展的要求下，做到如下幾點(diǎn)：首先，改變自身工作作風(fēng)，增進(jìn)服務(wù)的能力和意識，下到國營(yíng)單位重點(diǎn)地區和地方的支柱企業(yè)調研。其次，要支持企業(yè)轉型升級，生產(chǎn)與銷(xiāo)售對應自身情況的產(chǎn)品，并且努力拓寬業(yè)務(wù)渠道。第三，運用經(jīng)濟管理技能為企業(yè)服務(wù)，排除各種債務(wù)、金融問(wèn)題。第四，認真做好治理三亂工作，清理不合理的收費項目和收費標準。

　　四、監管新模式

　　在國家、社會(huì )、個(gè)人之間，利益是錯綜復雜，對立與統一的。各個(gè)層次的利益各有不同，有些情況下，或許會(huì )產(chǎn)生矛盾。但綜合來(lái)看，利益的根本是一致的，在實(shí)際生活中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一方的價(jià)值目標受到國家政策方針的約束，工商管理部門(mén)要對經(jīng)濟主要力量的商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監管，也就是對國有企業(yè)進(jìn)行監督管理，要求他們符合國家利益，不能只顧企業(yè)、集體、個(gè)人的利益。另外，一些個(gè)體企業(yè)主是獨立的經(jīng)濟實(shí)體，他們有著(zhù)自己的經(jīng)濟利益，會(huì )出現違反國家計劃、法律的情況，這時(shí)候，要求工商管理部門(mén)進(jìn)行妥善引導，轉向基礎產(chǎn)業(yè)，例如農業(yè)、能源、郵電通訊、交通運輸、原材料、公用事業(yè)等。對于落后生產(chǎn)的企業(yè)，并且嚴重污染環(huán)境，浪費資源，效益不好的，要進(jìn)行改造與休整。還未登記的要禁止登記，并引導其轉移目標，要取得當地部門(mén)的支持，做好關(guān)停轉業(yè)工作。

　　在對個(gè)體戶(hù)的引導當中，要避免他們選擇公有制經(jīng)濟中實(shí)力強大的行業(yè)，要以發(fā)展小商品、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，多多涉及大型國有企業(yè)不能兼顧的行當。也可以根據當地特色，發(fā)展例如旅游業(yè)、餐飲業(yè)、工藝品行業(yè)等，依據對外開(kāi)放的需求，鼓勵扶持私人企業(yè)涉及外來(lái)加工的生意。對有條件的支持其承攬“三來(lái)一補”業(yè)務(wù);引導私營(yíng)企業(yè)向科技型、勞務(wù)型、外向型發(fā)展。進(jìn)一步拓寬利用外資的領(lǐng)域，特別是引導投資舉辦高新技術(shù)、高效益、大規模的項目，支持、鼓勵投資開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。另外，我們運用企業(yè)登記管理的職能，促進(jìn)科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)、金融、保險業(yè)、農、林、牧、漁、水利業(yè)和房地產(chǎn)、公用事業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，改變農業(yè)比較薄弱的狀況都起到一定的作用，使產(chǎn)業(yè)結構日趨合理。要在全面掌握市場(chǎng)信息和經(jīng)濟動(dòng)態(tài)的基礎上，做好登記注冊。對國家鼓勵的，本地缺飽和的行業(yè)，進(jìn)行出口引導，轉移到其他地區和省份。本地區需要，國家政策也支持的，必然會(huì )存在一些資金和技術(shù)問(wèn)題，要在保證技術(shù)水平的前提下，做到“優(yōu)先登記”。而兩方面都受限制的，要堅決不許，引導這類(lèi)生產(chǎn)者、企業(yè)開(kāi)辦其他行業(yè)。通過(guò)對企業(yè)的監督管理和服務(wù)，既保證了國家的整體利益，又兼顧了集體和個(gè)人利益，促進(jìn)社會(huì )主義商品經(jīng)濟迅速發(fā)展。

　　五、總結

　　隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的確立和實(shí)施，現代企業(yè)管理也逐漸開(kāi)始成熟。對于要求價(jià)值最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理者是實(shí)現企業(yè)目標的關(guān)鍵實(shí)施者，這就決定了企業(yè)管理者希望工商管理部門(mén)在監督管理過(guò)程中能從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，產(chǎn)生出有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)同反應。然而，由于現代社會(huì )經(jīng)濟交易的復雜化，優(yōu)勝劣汰的趨勢發(fā)展明顯，企業(yè)之間隨時(shí)都可能發(fā)生競爭或不正當競爭的現象，這讓企業(yè)的管理面臨著(zhù)更大的挑戰。而工商管理的監督管理和服務(wù)就可以為企業(yè)管理提供穩定的發(fā)展空間。在工商管理過(guò)程中，要合理地對企業(yè)進(jìn)行管與治，積極樹(shù)立鼓勵和競爭意識，既要鼓勵科學(xué)發(fā)展，又要讓其具備正當的競爭意識，只有鼓勵和競爭統一實(shí)施，才能促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。同時(shí)，在解決管理和監督管理的過(guò)程中，要強化服務(wù)意識，做好監督的正確引導作用。只有監督與管理的協(xié)調實(shí)施，才能更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從而有效解決被管理者和管理者之間的矛盾。

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