運輸船舶的危險品儲存運輸分析
摘要：隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，船舶運輸業(yè)也獲得了發(fā)展的良機。對于油田來(lái)講，石油、天燃氣等物資也離不開(kāi)船舶運輸，它們屬于危險品，易燃，易爆。在船舶運輸過(guò)程中更容易出現安全隱患。本文就運輸船舶的危險品儲運談筆者的幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞：船舶 危險品 儲存運輸
Abstract: As China's economic development, marine transportation also received a good opportunity of development. Terms for oilfield, petroleum, natural gas and other materials is also inseparable from shipping, they classified as dangerous goods, flammable, explosive. In the shipping process more prone to security risks. Storage and transportation of dangerous goods transport ships some observations the author of this article.
Key words: ship dangerous goods storage and transportation
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，船舶運輸業(yè)也獲得了發(fā)展的良機。對于油田來(lái)講，石油、天燃氣等物資也離不開(kāi)船舶運輸，它們屬于危險品，易燃，易爆。在船舶運輸過(guò)程中更容易出現安全隱患。下面就運輸船舶的危險品儲運談筆者的幾點(diǎn)看法。
一、船舶危險品安全運輸存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)國家關(guān)于加強船舶危險品運輸管理政策的出臺，調整船舶危險貨物運輸的管理，帶來(lái)了船舶危險貨物運輸要求非常大的變化，船舶危險品運輸秩序正在向規范化方向發(fā)展，但存在的問(wèn)題也十分突出，這些問(wèn)題既有管理方面也有市場(chǎng)方面的，為此我們應有清醒的認識。
1.油田危險品運輸安全管理體系已經(jīng)建立但并不完善。目前船舶危險品運輸管理存在的主要問(wèn)題是立法滯后，大量法規、規章已經(jīng)陳舊，與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟體不相適應，現行的危險貨物管理法規層次較低，約束力不夠立法隨意性大，導致立法交叉、中突或重復問(wèn)題嚴重。
2.危險品運輸的技術(shù)咨詢(xún)工作薄弱。隨著(zhù)油田經(jīng)濟發(fā)展，危險品運輸量越來(lái)越大，各種運輸方式對危險品運輸要求的不一致性產(chǎn)生的矛盾越來(lái)越突出，危險品運輸的事故也時(shí)有發(fā)生。然而油田內部至今沒(méi)有一個(gè)危險品運輸應急咨詢(xún)機構及完善的應急資料庫，現有的危險品運輸資料信息庫不但不完善，而且由于是少數單位獨立使用，使資料不能及時(shí)更新，使用效果并不理想。
3.安全監督管理不到位。近年來(lái)，油田在船舶危險品運輸安全監管方面開(kāi)展了大量工作，但由于種種方面的原因，針對危險品運輸的安全監控與事故應急處置能力仍相對薄弱，難以適應危險品運輸迅猛發(fā)展的新形勢和新要求。受人力、物力以及航區特點(diǎn)影響，船舶危險品運輸安全監管仍需進(jìn)一步完善：一方面靜態(tài)管理嚴謹，動(dòng)態(tài)監管薄弱;二方面是全程動(dòng)態(tài)監管體系尚未建立;三方面碼頭裝卸過(guò)程未得到有效監管;四方面是危險品運輸的信息化管理落后，油田大部分部門(mén)和單位都是依靠經(jīng)驗進(jìn)行管理，遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要。
4.普通船舶代替特種船舶帶來(lái)的隱患。目前，油田多數船舶不能滿(mǎn)足運送危險化學(xué)品的要求。比如，苯乙烯、三氯甲烷等劇毒危險品，需要兩型船運輸。但兩型船的建造成本高，運輸成本也高。由于使用特殊船舶運送劇毒危險品的費用高昂，一些企業(yè)為節省成本，也選擇運價(jià)低的普通船舶運輸劇毒危險品。
5.相關(guān)人員安全意識淡薄，缺乏對危險品相關(guān)知識的了解。部分營(yíng)運中的危險品船舶上的船員雖取得了“特操證”，但部分船員對所載危險貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)不知道，不懂得危險品貨物運輸操作規程。還有少部分船員對如何處置相應的突發(fā)事件全然不知，有的船舶甚至連應急預案都沒(méi)有。
此外，部分執法人員缺乏對相關(guān)危險品知識的了解，也給危險品運輸帶來(lái)了隱患。
二、船舶危險品儲存運輸的措施分析
1.加強人員培訓。對船員、碼頭作業(yè)人員及相關(guān)管理人員危險品知識的崗前培訓，使他們真正了解并掌握：哪些物品易燃易爆、哪些物品遇水能產(chǎn)生可燃性氣體、哪些物品具有腐蝕性、哪些物品具有放射性、哪些物品不能混裝等等，只有這樣才能把危險降到最低，國家及集體財產(chǎn)不受到損失。
2.對不同危險品從安全運輸操作的角度進(jìn)行分類(lèi)，給出不同類(lèi)別的危險品適宜的操作環(huán)境(如一裝卸遇水發(fā)生反應的貨物時(shí)不能在雨天進(jìn)行)，不同危險品的包裝規范、運輸設備要求(如：易揮發(fā)物品的運輸設備要密封，運輸強酸強堿等物品時(shí)需用玻璃鋼容器等)等，以降低危險品在運輸過(guò)程中的風(fēng)險系數;
3.加強和完善現場(chǎng)查驗制度。裝卸危險貨物的碼頭應建立、健全危險貨物現場(chǎng)查驗制度做到組織、人員及責任落實(shí);對單貨、標志、標簽不符，包裝質(zhì)量達不到要求者不予承運。
4.完善船舶危險品安全運輸管理體系。隨著(zhù)我國水運事業(yè)的發(fā)展，油田的船舶危險品運輸的規章制度也在不斷地修改和完善。要認真學(xué)習國家安全生產(chǎn)監督管理總局組織制定的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規范》(試行)和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核機構管理辦法(試行)》。同時(shí)，《危險化學(xué)品安全管理條例》、《水路危險貨物運輸管理規定》、《國內運輸船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定》等相關(guān)規定的制定，為油田的船舶危險品運輸提供了法律依據。因此，相關(guān)部門(mén)要嚴格學(xué)習遵守。
5.加強對船舶的管理。從事危險貨物運輸的船舶單位或者管理人，應當根據國家船舶安全和防治船舶污染環(huán)境的管理規定，建立和實(shí)施船舶安全營(yíng)運和防污染管理體系。首先，載運危險貨物的船舶，其船體、構造、設備、性能和布置等方面應符合國家船舶檢驗的法律、行政法規、規章和技術(shù)規范的規定。其次，載運危險貨物的船舶應當制定保證船舶人命、財產(chǎn)安全和防治船舶污染環(huán)境的措施，編制應對船舶交通事故、危險貨物泄漏事故的應急預案，配備相應的應急防護、消防和人員防護等設備及器材，并保證落實(shí)和有效實(shí)施。
6.加強對相關(guān)人員的管理。首先，載運危險貨物船舶的船員，應當持有海事管理機構頒發(fā)的適任證書(shū)和相應的培訓合格證，熟悉所在船舶載運危險貨物安全知識和操作規程;同時(shí)還要求船員應事先了解所運貨物的危險性及安全預防措施，掌握安全載運的相關(guān)知識。發(fā)生事故時(shí)，應遵循應急預案，采取相應的行動(dòng)。其次，辦理船舶申報手續的人員，應當熟悉船舶載運危險貨物的申報程序和相關(guān)要求。
7.健全高效的應急指揮體系，提高應急反應效率。因為船舶危險品運輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴重危害性，這就要求油田部門(mén)首先要健全完善應急指揮體系，提高應急反應效率，最大限度地減少船舶危險品運輸事故的危害。統籌規劃，合理布局，形成分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的船舶危險品運輸應急指揮網(wǎng)絡(luò )，以促進(jìn)統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制的形成。
8.建立定量風(fēng)險評估體系。運用定量風(fēng)險評估體系等方法來(lái)指導危險品運輸，控制危險品運輸風(fēng)險是有實(shí)際意義也是切實(shí)可行的。油田的相關(guān)管理部門(mén)、科學(xué)機構應加強船舶危險品運輸中定量風(fēng)險評價(jià)的研究工作，并結合船舶危險品運輸現狀探求如何構建適用于船舶危險品運輸的安全評估體系，以便早日運用風(fēng)險評估等定量方法來(lái)指導實(shí)際運輸。
三、結束語(yǔ)
綜上，安全無(wú)小事，尤其是危險品的船舶儲運更是應該確保安全第一。本文立足于當前油田船舶運輸危險品過(guò)程中所存在的問(wèn)題，進(jìn)行了深入的分析，并從人員培訓、危險品分類(lèi)運輸、安全體系建設、風(fēng)險評估等八個(gè)方面嘗試進(jìn)行解決，希望能夠確保運輸危險品的船舶安全航行，從此無(wú)事故。
參考文獻
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