淺談水利工程建設與管理技術(shù)標準新體系的建設

    論文關(guān)鍵詞：水利工程 建設管理體系 技術(shù)標準

    論文摘要：伴隨我國經(jīng)濟的發(fā)展并結合我國水利工程建設的實(shí)際，我們應該不斷完善水利工程建設及管理技術(shù)標準，以適應我國新時(shí)期水利工程建設事業(yè)的發(fā)展。
　　伴隨著(zhù)經(jīng)濟建設的發(fā)展，我國近年來(lái)興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來(lái)促進(jìn)我國水利工程建設的進(jìn)一步發(fā)展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術(shù)的標準進(jìn)行分析，揭示現行體系中存在的問(wèn)題，并總結建設適應新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設及管理技術(shù)新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現狀，使新時(shí)期的水利工程建設及管理得到更快更好的發(fā)展。
　　1、我國現行標準體系的簡(jiǎn)介
　　我國現行水利工程建設與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關(guān)水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環(huán)境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
　　2、我國現行標準體系中存在的問(wèn)題
　　我國現行的水利工程與管理技術(shù)標準體系中，一共有163項技術(shù)標準。其中綜合類(lèi)標準為19項、水利工程建設類(lèi)標準為102項、水利工程管理類(lèi)標準為42項，三者分別占標準總數的12％、62％、26％。另外，我國現行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設與管理技術(shù)標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設標準中，施工質(zhì)量檢驗類(lèi)的標準有6項，驗收及評定類(lèi)的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設與管理技術(shù)的現行標準體系中，涉及工程建設的安全及環(huán)境標準的只有2項，明顯較少。同時(shí)，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類(lèi)的標準，驗收標準明顯不足。
　　3、建設水利工程建設與管理技術(shù)標準新體系
　　從對我國現行的水利工程建設及管理技術(shù)標準的分析中可以看出：現行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設水利工程建設與管理技術(shù)標準新體系中，我們應該后對現行體系中的強制類(lèi)標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關(guān)法規來(lái)修改并組編強制類(lèi)標準較低的水利工程建設及管理技術(shù)標準。
　　其次，對于加入WTO后，現行水利工程建設與管理技標準中出現的結構不合理、不配套的項目建設標準要予以修改。進(jìn)一步按照水利工程建設的需要來(lái)配套相關(guān)的施工技術(shù)標準。同時(shí)，建立配套的施工技術(shù)標準并符合我國相關(guān)行業(yè)的標準。伴隨我國經(jīng)濟建設的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)不斷完善，我國發(fā)布新的《建設工程質(zhì)量管理條例》，對于水利工程質(zhì)量的建設與評定做出了新的規范。水利建設行業(yè)等建設行業(yè)要實(shí)現驗評分離，嚴格實(shí)施好工程驗收標準。
　　第三，對于我國水利工程建設及管理技術(shù)標準中技術(shù)內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設施工的新技術(shù)、新成果及時(shí)的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時(shí)，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環(huán)境安全及衛生等方面的內容加以補充。
　　第四，重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設標準。我國發(fā)布《建設工程質(zhì)量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質(zhì)量與管理，工程建設與管理部門(mén)應該對我國現行的工程建設標準中的強制類(lèi)標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實(shí)施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術(shù)新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協(xié)定為基礎依據。
　　第五，加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進(jìn)我國水利工程建設的發(fā)展。同時(shí)，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過(guò)新體系的建設確保水利工程建設的質(zhì)量及技術(shù)標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí)，作為我國國民經(jīng)濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
　　綜上所述，建設適應新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現狀，使新時(shí)期的水利工程建設及管理得到更快更好的發(fā)展。
　　4、結論
　　水利工程建設與管理技術(shù)標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時(shí)，新的體系建設還能促進(jìn)我國水利工程建設及管理技術(shù)標準與國際接軌，促進(jìn)我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設的進(jìn)一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進(jìn)行有效的管理并保障工程建設的質(zhì)量。同時(shí)，我國的建設水利工程中出現的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來(lái)促進(jìn)我國水利工程建設的進(jìn)一步發(fā)展。
　　
　　參考文獻：
　　[1]李贊堂.中國水利標準化現狀、問(wèn)題與對策[J].水利水電技術(shù). 2002(02).
　　[2]薛亞鋒.薛占群.黃林泉.王潤海.探析我國水利工程建設與管理現行技術(shù)標準體系[J].水利工程建設與管理.2008(06).

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