論述民航強國的經(jīng)濟內涵及其對我國經(jīng)濟的影響

    摘要：根據全球化和國際經(jīng)濟貿易形勢，提出了“強國”建設的必要性。通過(guò)對民航業(yè)系統構成與行業(yè)特性的分析，論證了民航強國概念的現實(shí)合理性，研究了民航強國的內涵與特征。在相關(guān)理論和數據分析的基礎上，從增加國際經(jīng)濟收益、爭取國際貿易機遇、加強國際服務(wù)貿易和提升國際分工地位等四個(gè)方面，深入分析了建設民航強國對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。
　　關(guān)鍵詞：民用航空；強國；國際貿易

　　引言
　　自我國加入WTO以來(lái)，我國國際貿易不斷快速增長(cháng)，在國際市場(chǎng)上的地位變得越來(lái)越重要。根據世界貿易組織（WTO）最新公布的數據，2009年出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%，已經(jīng)超過(guò)德國成為世界第一出口大國；我國GDP則位居全球第三位，成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟大國。隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟和的不斷發(fā)展，尤其是對外貿易的迅猛發(fā)展，我國民航業(yè)取得了快速增長(cháng)，2005年我國航空運輸總周轉量已位居世界第2位，從而確立了我國的民航大國地位。在此情況下，如何從民航大國轉向民航強國被逐漸提上了日程。從現實(shí)來(lái)看，只有在國際分工中獲得最大經(jīng)濟利益，才能真正代表一個(gè)國家的經(jīng)濟實(shí)力和國際競爭力，才能成為真正的世界經(jīng)濟強國。民用航空業(yè)提供了獨一無(wú)二的全球性運輸，每年40%（按價(jià)值算）的跨區出口商品經(jīng)由航空運輸，40%的國際旅行者選用航空出行，在促進(jìn)全球貿易和國際中扮演重要角色[1]。因此，民航強國、對外貿易強國和經(jīng)濟強國三者之間具有密不可分的聯(lián)系，深入分析民航強國建設對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響，對我國建設成為世界經(jīng)濟強國具有十分重要的理論和現實(shí)意義。
　　一、民航強國的經(jīng)濟內涵與特征
　�。ㄒ唬�“民航強國”的經(jīng)濟內涵
　　從經(jīng)濟上來(lái)看，所謂“強國”是指經(jīng)濟發(fā)展相對較強的國家，而經(jīng)濟上的“強”對于一國的現實(shí)意義在于能夠在與其他國家的經(jīng)濟交往中獲得更多利益。因此，單就經(jīng)濟而言，一國要成為“強國”，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是與其他國家之間存在著(zhù)經(jīng)濟交往，這是必要條件；二是在與他國經(jīng)濟交往中能夠獲得超過(guò)對方的經(jīng)濟利益，這是充分條件。
　　一國與其他國家的經(jīng)濟往來(lái)通常表現為多種商品和服務(wù)貿易，這些商品和服務(wù)又分別屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，因此，所謂經(jīng)濟上的“強國”實(shí)際上也是由于所有這些產(chǎn)業(yè)在整體上“強”于他國，而整體上的“強”則意味著(zhù)其中必然有一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)要“強”于其他國家。在此情況下，為了強調一國在某個(gè)或一些產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，人們往往會(huì )在“強國”前加上相應產(chǎn)業(yè)的名稱(chēng)。這種“某產(chǎn)業(yè)強國”概念的提出是否恰當或合理的判斷標準關(guān)鍵在于其能否滿(mǎn)足成為“強國”的必要條件，即這一產(chǎn)業(yè)是否屬于一國對外經(jīng)濟交往的組成部分。換言之，該產(chǎn)業(yè)必須具有國際性，即產(chǎn)業(yè)所提供的一定比例的產(chǎn)品或服務(wù)要面向國際市場(chǎng)，否則，就失去了進(jìn)行國際比較的現實(shí)意義。
　　由于國際航空運輸業(yè)務(wù)和民用飛機國際貿易的客觀(guān)存在和發(fā)展，民用航空業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是構成國家對外經(jīng)濟交往的產(chǎn)業(yè)部門(mén)之一，面向的是全球航空運輸市場(chǎng)。因此，“民航強國”概念的提出具有現實(shí)合理性。所謂民航強國，是指民航業(yè)相對較強的國家。這一概念包含兩層含義：一是強的比較主體是國家，強調的是不同國家之間的比較，并非一國在時(shí)間上的比較；二是強的比較對象是民航，強調的是民航行業(yè)方面的比較，不是其他產(chǎn)業(yè)之間的比較。因此，民航強國實(shí)際上也即是指一國的民航業(yè)強于其他國家的民航業(yè)。
　�。ǘ�）“民航強國”的主要特征
　　根據對“強國”概念的辨析，要判斷一國是否為“民航強國”，唯一的標準就是一國在對外經(jīng)濟交往中，民航業(yè)所獲得的經(jīng)濟利益能否超過(guò)其他國家。這可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行衡量。
　　一是在國際航空運輸中的市場(chǎng)份額是否多于其他國家，即在相關(guān)的國際航空運輸市場(chǎng)中，與他國相比，本國民航業(yè)承擔的運輸量相對較多，這主要取決于行業(yè)的國際競爭實(shí)力，關(guān)鍵在于航空公司與機場(chǎng)的生產(chǎn)效率與服務(wù)質(zhì)量。
　　二是在國際航空運輸中的價(jià)值比重是否大于其他國家，即在提供的國際航空運輸服務(wù)中，與他國相比，本國民航業(yè)取得的增加值相對較大，這主要取決于行業(yè)的自主創(chuàng )新能力，關(guān)鍵在于民用航空產(chǎn)業(yè)鏈的延伸長(cháng)度與分工地位。
　　三是在國際航空運輸中的負外部性是否低于其他國家，即在從事的國際航空運輸活動(dòng)中，與他國相比，本國民航業(yè)的負外部效應相對較低，這主要取決于行業(yè)的節能減排水平，關(guān)鍵在于航空運輸活動(dòng)中的技術(shù)能力與運營(yíng)水平。
　　二、民航強國對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響分析
　�。ㄒ唬�對增加國際經(jīng)濟收益的影響
　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加強，國家與國家之間的經(jīng)濟關(guān)系越來(lái)越緊密，世界經(jīng)濟已經(jīng)成為一個(gè)不可分割的整體。經(jīng)濟全球化有利于資本、資源、技術(shù)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在世界范圍內流動(dòng)和進(jìn)行優(yōu)化配置，有助于擴大全球經(jīng)濟規模，推動(dòng)全球經(jīng)濟的增長(cháng)。然而，經(jīng)濟全球化在提升世界經(jīng)濟發(fā)展的效益和效率的同時(shí)，也暴露出其發(fā)展進(jìn)程中的不容忽視的弊端。一方面，在經(jīng)濟全球化條件下，生產(chǎn)已超越了國界，由生產(chǎn)而引發(fā)的環(huán)境保護與資源利用等完全屬于主權范圍之內的事務(wù)，突破了主權國家疆界的限制，對國家經(jīng)濟主權存在不同程度的挑戰；另一方面，在全球化過(guò)程中，一些國家處于強勢地位，另一些國家則處于弱勢地位，經(jīng)濟全球化極利于促進(jìn)發(fā)達國家財富的增長(cháng)，而廣大的發(fā)展中國家則很難從全球化中獲得好處，造成在全球化進(jìn)程中發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟收益的巨大反差。
　　面對經(jīng)濟全球化對國家主權的挑戰，處于主權弱勢的發(fā)展中國家應該積極地參與全球化進(jìn)程，爭取在某種程度上改變國際體系結構的力量分布狀況，以此緩解全球化進(jìn)程對國家主權的壓力，從而更好地維護和實(shí)現主權。
　　作為一個(gè)資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，民航業(yè)本身能夠創(chuàng )造巨大的經(jīng)濟效益。據航空運輸行動(dòng)組織（ATAG）統計，2006年世界民航業(yè)對全球GDP的貢獻達到4 080億美元，其中，民航運輸部門(mén)為3 360億美元，民機制造部門(mén)為720億美元。因此，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展和國際航空運輸市場(chǎng)的擴大，要建設民航強國，就要努力在民航領(lǐng)域獲得超過(guò)他國的國際收益，為國家創(chuàng )造更多的經(jīng)濟效益，從而更好地維護國家的經(jīng)濟主權。
　�。ǘ�）對爭取國際貿易機遇的影響
　　20世紀90年代以來(lái)，在科技革命和經(jīng)濟全球化的推動(dòng)下，國際產(chǎn)業(yè)轉移的規模迅速擴大，使各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結構調整之間的互動(dòng)性顯著(zhù)增強，各國之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴(lài)程度達到了前所未有的程度。這為世界各國帶來(lái)了更多的分工效益，擴展了發(fā)展中國家參與國際分工以及獲得外部資源和先進(jìn)技術(shù)的渠道。按照新興古典貿易理論，國際貿易是國內貿易發(fā)展的結果，其市場(chǎng)容量取決于交易效率的高低。因此，僅僅具有比較優(yōu)勢并不是得到貿易好處的充分條件，一個(gè)國家即使對另一個(gè)國家有比較優(yōu)勢，但如果其交易效率很低或對其他潛在的貿易伙伴并不都具有比較優(yōu)勢的話(huà)，它將被排除在貿易之外。
　　目前，我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉移主要是依靠國際比較優(yōu)勢，即與發(fā)達國家相比，較低廉的勞動(dòng)力和土地要素價(jià)格，與發(fā)展中國家相比，較完整的基礎與產(chǎn)業(yè)集群、完善的基礎設施和較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平的不斷提高，勞動(dòng)力價(jià)格逐漸攀升，資源利用受到很大限制，這一比較優(yōu)勢正不斷減弱。與此同時(shí)，其他發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢正在逐步顯現，與我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉移中形成強有力競爭。在此情況下，提升交易效率對我國對外貿易而言顯得尤為迫切。
作為一種高效率的運輸方式，民航運輸是影響交易效率的重要因素之一。據牛津經(jīng)濟預測（OEF）調查，大約18%的尤其是高科技企業(yè)，認為空運連接直接影響到它們的投資選擇。因此，隨著(zhù)國際產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展和國際比較優(yōu)勢的變化，建設民航強國，就要創(chuàng )建優(yōu)于他國的國際運輸條件，加強我國與主要貿易國的經(jīng)濟一體化發(fā)展，從而更好地爭取國際貿易機遇。
　�。ㄈ�）對加強國際服務(wù)貿易的影響
　　在經(jīng)濟全球化背景下，生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng)日益頻繁，專(zhuān)業(yè)化分工進(jìn)一步深化，不但體現在某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)或某項特定產(chǎn)品上，還體現在同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的價(jià)值鏈中。價(jià)值鏈一端是研發(fā)設計，一端是品牌和營(yíng)銷(xiāo)，中間是生產(chǎn)和加工，價(jià)值鏈上下兩端在原來(lái)意義上都是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，具有附加值高、利潤率高的特點(diǎn)，是工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節中不可缺少的增值活動(dòng)。尤其是隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和分工專(zhuān)業(yè)化的日益深入，生產(chǎn)性服務(wù)水平在很大程度上決定了一國國際貿易的發(fā)展水平，進(jìn)而決定了一國在國際競爭中所處的地位以及參與國際經(jīng)濟交往的收益情況。

　　在參與全球化過(guò)程中，國際分工與國際貿易的利益更多地流向發(fā)達國家，我國直接獲益相對較少。其原因在于發(fā)達國家憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是高水平的研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力控制了價(jià)值鏈，取得了市場(chǎng)支配權。我國應盡快提升生產(chǎn)性服務(wù)水平，逐步進(jìn)入和占領(lǐng)價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節，從而在參與國際分工和交換中獲得最大化利益。
　　作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一種，民航運輸是其它生產(chǎn)性服務(wù)的基礎依托。據牛津經(jīng)濟預測（OEF）調查，大約50%以上的認為航空服務(wù)對于開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)和提高生產(chǎn)效率具有很強的重要性。因此，隨著(zhù)國際分工的深化和國際服務(wù)貿易的擴大，建設民航強國，使生產(chǎn)要素空間流動(dòng)效率高于他國，為本國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供平臺，從而增強我國的價(jià)值增值能力。
　�。ㄋ模�對提升國際分工地位的影響
　　提升國際分工地位也就是從技術(shù)含量較低、附加價(jià)值較小的經(jīng)濟活動(dòng)轉向技術(shù)含量較高、附加價(jià)值較大的經(jīng)濟活動(dòng)。作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉移最重要的國家之一，產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)了我國制造業(yè)生產(chǎn)能力的提高，但也對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一些負面影響：一是資源和能源消耗較大，對外生產(chǎn)要素依賴(lài)程度增強；二是環(huán)境污染嚴重，可持續發(fā)展問(wèn)題突出；三是高素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)壓力不斷加大；四是對外出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，貿易摩擦持續增多。這些問(wèn)題充分反映出提升我國國際分工地位的迫切性。
　　在這種情況下，我國應當積極拓展國際市場(chǎng)。一方面，可以通過(guò)擴大市場(chǎng)容量提升勞動(dòng)分工水平，主動(dòng)爭取發(fā)達國家加快產(chǎn)業(yè)轉移和技術(shù)轉讓?zhuān)涣硪环矫�，為國內具有一定品牌與技術(shù)能力的企業(yè)擴大規模提供便利，降低技術(shù)創(chuàng )新的市場(chǎng)風(fēng)險。
　　作為交易環(huán)節的構成要素，民航運輸是擴大市場(chǎng)服務(wù)范圍的有效工具。據牛津經(jīng)濟預測（OEF）調查，70%的企業(yè)認為航空運輸使他們能夠在更大范圍的市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售和投資，30%的企業(yè)認為航空運輸帶來(lái)的市場(chǎng)潛力從根本上影響了他們的創(chuàng )新能力。因此，隨著(zhù)我國生產(chǎn)能力的增強和技術(shù)水平的提高，建設民航強國，在擴大國際市場(chǎng)規模上強于他國，為本國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新提供良好的環(huán)境，從而提升我國的國際分工地位。
　　三、結論
　　隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，為了在統一的國際市場(chǎng)上獲取更多的經(jīng)濟利益，建設并成為經(jīng)濟上的“強國”是必然的要求。反過(guò)來(lái)，能否在國際市場(chǎng)上獲得更多的經(jīng)濟利益，也是衡量一國是否為“強國”的唯一標準。
　　作為一項具有國際性特征的產(chǎn)業(yè)，民航業(yè)是國家對外經(jīng)濟交往的重要組成部分，是一國從外部獲取經(jīng)濟收益的渠道之一，因此，“民航強國”概念的提出具有現實(shí)合理性。衡量是否為民航強國的標準就在于一國的民航業(yè)在國際市場(chǎng)上所取得的收益是否超過(guò)了相關(guān)國家，這也是建設民航強國最基本的現實(shí)意義。要成為民航強國，獲得更多的利益，須要做到三點(diǎn)：一是市場(chǎng)份額多，即承擔的國際航空運輸業(yè)務(wù)多；二是價(jià)值比重大，即投入的生產(chǎn)要素自主比例大，尤其是民用飛機，作為航空運輸活動(dòng)最主要的生產(chǎn)工具，在生產(chǎn)制造上的自主能力是影響價(jià)值比重的關(guān)鍵因素；三是負外部性低，即造成的外部環(huán)境不利影響低。
　　作為國際客貨運輸的重要載體之一，民航運輸與國家整個(gè)對外經(jīng)濟活動(dòng)的發(fā)展息息相關(guān)，直接影響到一個(gè)國家的交易效率，因此，民航運輸在國際市場(chǎng)競爭中能否占據優(yōu)勢在一定程度上決定著(zhù)一國在爭取國際貿易機遇、增強價(jià)值增值能力和提升國際分工地位等三個(gè)方面的發(fā)展水平，從而進(jìn)一步關(guān)系到國家在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際經(jīng)濟收益�？梢哉f(shuō)，民航運輸是影響整個(gè)國家“強國”目標實(shí)現的重要因素，這是建設民航強國對于我國經(jīng)濟發(fā)展最突出的戰略意義。
　�。�
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