關(guān)于高校管理體制改革對策
論文關(guān)鍵詞：現狀 優(yōu)化管理 構建體制
論文摘要：高校管理體制改革是高校素質(zhì)教育質(zhì)量提高的前提，更是謀求長(cháng)足發(fā)展的必由之路。本文論述了高校管理體制的現狀，提出了體制改革的相關(guān)對策，體現了管理體制改革的幾點(diǎn)創(chuàng )新性。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，高等教育改革步伐的進(jìn)一步加快，各高校工作中的管理觀(guān)念、管理方式和管理體制已很難適應發(fā)展形勢的需要。因此，高校要真正適應時(shí)代的需求就必須走深化改革的發(fā)展之路，為了建設具有中國特色的高等教育強國，我國高校內部管理體制還需要進(jìn)一步改革與完善。
一、高校管理體制改革的必要性
目前，高校內部組織架構和與此相應的體制，雖然是幾十年來(lái)我國高等教育辦學(xué)經(jīng)驗的結晶，但還存在一些不完善之處。學(xué)校內部管理機構設置缺乏整體設計，表現為機構層次越設越復雜、數量越來(lái)越多。傳統專(zhuān)業(yè)的教師往往對改革采取抵觸態(tài)度；同時(shí)，定編、定崗、定責、聘任、考核、分配的人事體制難于激活；此外，行政權力與學(xué)術(shù)權力間界限模糊，高校管理的“機關(guān)化”作風(fēng)過(guò)于濃厚，學(xué)術(shù)組織聲音微弱。因此，調整與壓縮機構幾乎是每一輪內部管理體制改革的重要工作。
二、高校管理體制改革對策
高校管理體制是關(guān)于高校內的機構設置、隸屬關(guān)系和職責、權益劃分的體系和制度的總稱(chēng)。管理體制改革的目標是：徹底改變機構臃腫、層次繁多、人浮于事、工作目標不分、職責不分、辦事扯皮、拖拉等現象，實(shí)現機構精簡(jiǎn)、人員精干、目標明確、分工合理、責任落實(shí)、上下層次暢通、平行部門(mén)協(xié)調快速有力，構建規范化、科學(xué)化、民主化的學(xué)習型團隊。
1 轉變觀(guān)念是先導
制度與機構的變革有賴(lài)于觀(guān)念的變革。高校改革與發(fā)展要實(shí)現跨越式、飛躍式的發(fā)展，要靠全校教職工的共同努力，要求每個(gè)人在各自崗位認真履行職責，搞好本職工作，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)性。內部管理體制改革的目標之一，就是要建立調動(dòng)教師教書(shū)育人積極性和學(xué)生積極性的良好運行體制，達到提高教師、培養學(xué)生的最終目的。所以，要以學(xué)術(shù)為本，弘揚學(xué)術(shù)價(jià)值，樹(shù)立學(xué)術(shù)本位的校園核心價(jià)值；以學(xué)院為本，強化學(xué)院的權力，建立“校一院”分權的管理模式。
2 優(yōu)化設置是保障
高校在機構設置時(shí)，應主要根據學(xué)校教學(xué)、科研、人才培養的實(shí)際需要，尤其是應保障與人才培養有直接業(yè)務(wù)關(guān)系的機構，壓縮其他機構。按照教學(xué)、科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)、人事組織等系統建立不同的管理模式，使之有“形”(變?yōu)槌ＴO機構)、有“力”(賦予行政管理權力)、有“面”(學(xué)院領(lǐng)導直接參與)、有“責”(履行相關(guān)職責)。這種體制設計充分發(fā)揮學(xué)院的辦學(xué)主體作用，有利于提高學(xué)校的運營(yíng)效率…高校內管理體制改革的進(jìn)行主要在于校領(lǐng)導在廣泛征求廣大教職工意見(jiàn)基礎上決策，每個(gè)工作人員都應該關(guān)心、支持與配合，以實(shí)際行動(dòng)支持和推進(jìn)高校內管理體制改革。
3 理順模式是關(guān)鍵
高校的組織結構是一種松散連接的組織系統，又是具有學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的事業(yè)行政單位雙重權力的矩陣式結構。院、系是學(xué)校最基本的教學(xué)、科研單位，也是對學(xué)生進(jìn)行思想政治工作、管理工作的直接單位，處于重要位置上。因此，要充分發(fā)揮院、系一級的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
在有利于落實(shí)教學(xué)工作的中心地位，有利于人才流動(dòng)、公平競爭，有利于發(fā)揚民主與加強監督，有利于提高學(xué)校學(xué)術(shù)水平與辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的四個(gè)“有利于”的基礎上，要建立民主管理與民主監督制度，以充分調動(dòng)廣大教職工發(fā)揚主人翁精神，參與辦學(xué)、民主管理，從而形成高校運作的有效制約體制；同時(shí)，還要建立與完善人事分配、教學(xué)科研、住房、離退休保險、醫療等方面的管理制度，以保證各項管理有章可循。使得管理工作程序化運作、科學(xué)化運行。此外，還應建立和完善考核、考評和監督體制。對高校各部門(mén)、各單位內的每個(gè)黨政管理工作人員進(jìn)行督察，各個(gè)階段進(jìn)行考核、考評。督察和考核、考評結果與獎懲和個(gè)人晉級掛鉤，這樣更有利于調動(dòng)教師教學(xué)、科研積極性，增強學(xué)校的整體實(shí)力。
4 提高科研質(zhì)量是目的
在教育改革中，教育觀(guān)念是改革的先導，教育體制改革是關(guān)鍵，教育教學(xué)改革是核心，提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和提高辦學(xué)效益則是根本目的。因此，要實(shí)現教育改革的目標，需要教學(xué)、科研人員和黨政管理人員的共同努力。高校管理人員應發(fā)揚求實(shí)務(wù)實(shí)的精神，為提高高校教學(xué)質(zhì)量、科研水平做出應有的貢獻。
近年來(lái)，隨著(zhù)學(xué)科之間的交叉、滲透、融合，新興交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、綜合學(xué)科不斷涌現。為此，一些高校相繼成立了多學(xué)科研究中心、教學(xué)中心、實(shí)驗中心、訓練中心等，較好地把握了國內外學(xué)科專(zhuān)業(yè)的發(fā)展趨勢。這充分說(shuō)明了管理人員的思想敏銳，有較高的政策水平和文化知識。高校內部管理應是一種具有學(xué)術(shù)管理屬性的行政管理，這就要求管理人員要努力學(xué)習，不斷提升自身素質(zhì)；同時(shí)還要樹(shù)立為教學(xué)、科研工作服務(wù)的意識。
三、結束語(yǔ)
綜上所述，隨著(zhù)中國高等教育的深入發(fā)展，高校管理工作在內容、體制上將不斷充實(shí)和完善。要實(shí)現高校管理體制體制的改革，就必須破除傳統的舊觀(guān)念，調整機構設置，優(yōu)化內部組織，構建規范、科學(xué)、合理的體制，提高辦學(xué)質(zhì)量效益，切實(shí)增強管理工作的成效和水平，與時(shí)俱進(jìn)，把新的理論和觀(guān)念與高校管理工作的實(shí)踐結合起來(lái)，在實(shí)踐中不斷探索和完善。
參考文獻：
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