降低和控制城市燃氣管道工程造價(jià)的有效途徑
作為燃氣管道工程最后環(huán)節的工程結算，可以通過(guò)審核工程招投標及合同的各項條款核實(shí)其落實(shí)情況，并據此進(jìn)行工程費用的清算。
[摘要]近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，城市燃氣管道工程發(fā)展迅速，改善城市居民生活狀況的同時(shí)促進(jìn)了我國社會(huì )建設的進(jìn)步，使得城市燃氣管道工程在城市建設中的地位越來(lái)越重要。而作為直接影響燃氣管道工程質(zhì)量和效益的工程造價(jià)也日漸被重視，為此，文章主要分析降低和控制城市燃氣管道工程造價(jià)的有效途徑。
[關(guān)鍵詞]城市燃氣管道;工程造價(jià);降低和控制;途徑
作為工程建設重要環(huán)節的造價(jià)及其管理目前已應用于工程建設的各個(gè)環(huán)節并貫穿于工程建設的全過(guò)程，通過(guò)對工程項目的設計、施工、采購等各個(gè)階段的投資等進(jìn)行控制的同時(shí)，憑借高效的管理，優(yōu)化方案，提高工程質(zhì)量，并保證工程的安全及工期的如期進(jìn)行，進(jìn)而降低經(jīng)濟成本的基礎上，使得工程項目保證質(zhì)量地竣工。隨著(zhù)工程造價(jià)理念的普及發(fā)展的日漸完善，其在保障工程建設保質(zhì)保速地竣工，增強工程建設管理效果，提高其市場(chǎng)競爭力等方面的優(yōu)勢更加突出，并已成為工程等領(lǐng)域內控制成本和保證質(zhì)量的重要方式，對城市燃氣管道工程的造價(jià)亦然。
1城市燃氣管道工程造價(jià)控制的必要性
目前，我國城市燃氣管道工程造價(jià)管理水平有待提升且存在很多問(wèn)題，突出表現在，一方面，燃氣管道工程設計階段的工程造價(jià)方面。在整體工程造價(jià)控制中對設計階段造價(jià)確定的比例基礎上，實(shí)際設計階段的造價(jià)常出現因追求工程高標準而盲目加大資金投入或者為了追求經(jīng)濟效益，壓縮投資而無(wú)法進(jìn)一步保證工程質(zhì)量等問(wèn)題;設計審查不夠嚴格，無(wú)法有效地完善設計控制。另一方面，燃氣管道工程施工環(huán)節的造價(jià)。作為燃氣管道工程重要環(huán)節的施工環(huán)節是各種設計的落實(shí)，很容易因現實(shí)因素而導致無(wú)法完全按照設計進(jìn)行施工的現象，這就要求通過(guò)靈活的造價(jià)來(lái)控制成本、工期、進(jìn)度等，以保證工程質(zhì)量及效益。而工程造價(jià)依靠專(zhuān)業(yè)的造價(jià)人才及專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現系統性、整體性的造價(jià)管理，科學(xué)地控制設計、采購、施工等各個(gè)階段的造價(jià)，并以設計為主導，積極發(fā)揮設計對工程造價(jià)、采購、施工及工程質(zhì)量等的作用，避免工程各階段的脫節并強化各階段之間及其與工程總體目標的協(xié)調性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和風(fēng)險系數的調控，能有效地實(shí)現設計、采購、施工各階段工作的合理深度交叉，縮短工期，降低成本，保障工程質(zhì)量，有利于提高我國城市燃氣管道工程及企業(yè)的競爭力，在應對激烈的市場(chǎng)競爭和挑戰中顯得十分必要。
2降低和控制城市燃氣管道工程造價(jià)的有效途徑分析
2.1設計階段的工程造價(jià)控制
設計是燃氣管道工程的前提和基礎，決定著(zhù)后續各階段活動(dòng)的開(kāi)展，直接影響到工程的施工成本、工程安全及質(zhì)量等方面，為此，需要加強燃氣管道設計階段的造價(jià)控制。目前比較普遍的是通過(guò)采用工程總承包模式對燃氣管道工程設計階段進(jìn)行造價(jià)控制。工程總承包模式將燃氣管道工程的設計、采購、施工等各階段、各環(huán)節相互交接和緊密聯(lián)系，進(jìn)而在保證工程各階段協(xié)調融洽的整體性效果的同時(shí)保證各個(gè)階段的質(zhì)量及效益。工程總承包模式下的項目設計管理也應當將各階段相融合。具體來(lái)說(shuō):①引用競爭機制，提高設計方案質(zhì)量，以降低和控制設計階段工程造價(jià)�？梢圆捎迷O計分包方式，通過(guò)競爭機制確定設計主要負責機構，在聯(lián)合各方進(jìn)行現場(chǎng)詳細勘探、信息及數據的整理及核對等基礎上，完成設計方案的征集與挑選、初始設計方案的制定、設計方案的優(yōu)化和最終設計，以控制設計投資、進(jìn)度和質(zhì)量。②通過(guò)強化設計部門(mén)或環(huán)節與施工等環(huán)節的深度交叉來(lái)控制造價(jià)。鑒于工程總承包模式協(xié)調合作、強化內部控制、發(fā)揮互補作用、強化整體效應等原則和理念，將造價(jià)和采購人員引入設計環(huán)節，將施工和驗收專(zhuān)業(yè)人才納入設計環(huán)節，實(shí)現你中有我、我中有你的協(xié)同作戰，發(fā)揮造價(jià)和采購部門(mén)人員對資金控制的優(yōu)勢，吸取施工和驗收人員依據對技術(shù)及設備的了解、豐富的現場(chǎng)施工經(jīng)驗等促進(jìn)設計的完善，進(jìn)而減少因設計修改等引起的采購和施工等成本的增加。③組建包括燃氣管道工程相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才等構成的審查小組來(lái)優(yōu)化并完善設計。挑選包含設備、水暖通風(fēng)、預算、環(huán)保、土木建設等領(lǐng)域內的專(zhuān)業(yè)人士組建專(zhuān)門(mén)小組，主要負責設計方案的挑選及補充并結合各方的意見(jiàn)及建議不斷加以完善。同時(shí)，應當嚴格執行并加大設計審查力度，保證設計的科學(xué)合理性，進(jìn)一步提高設計工程造價(jià)的準確性。
2.2施工階段的造價(jià)控制及管理
施工階段是項目工程的核心環(huán)節，且其涉及多方面的內容，需要強化其造價(jià)控制和管理。具體措施包括:①通過(guò)加強施工簽證管理來(lái)降低和控制造價(jià)。鑒于施工現場(chǎng)因現實(shí)因素而不可能完全按照設計圖紙施工的特點(diǎn)，一方面，應當加強施工單位對現場(chǎng)環(huán)境等的深入、全面地勘察并通過(guò)現場(chǎng)簽證等將施工現場(chǎng)有而設計圖紙沒(méi)有的情況詳細補充并標注，而施工材料、設備、臨時(shí)用工等清算后的開(kāi)支花費也要列入現場(chǎng)簽證內，進(jìn)而減少經(jīng)濟糾紛，強化施工的造價(jià)控制;另一方面，應當加強對工程變更簽證的規范化操作。因現實(shí)因素需要對設計進(jìn)行變更時(shí)，需要進(jìn)行工程設計變更的審查、變更造價(jià)分析、現場(chǎng)記錄等工作才能規范燃氣管道工程變更的造價(jià)控制。另外，施工現場(chǎng)簽證的文件等應當妥善保管。②通過(guò)嚴格控制施工進(jìn)度來(lái)降低和控制工程造價(jià)。燃氣管道工程施工管理人員要熟悉圖紙，對整個(gè)工程得有個(gè)量化的認識，對施工設計和施工內容做到心中有數，著(zhù)重抓好施工前圖紙會(huì )審、技術(shù)交底工作，合理分配人員職能及任務(wù)，制定工作制度，定期進(jìn)行調度會(huì )議，及時(shí)有效地進(jìn)行協(xié)調調整，加強溝通，并匯總施工單位、監理單位等的意見(jiàn)，保證各工種的有序銜接，并加強對施工總體進(jìn)度的總體把握。同時(shí)，在嚴格按照國家相關(guān)法律法規及技術(shù)規范的要求及規定下，通過(guò)定期或不定期地進(jìn)行工程量月報表以及每周工程例會(huì )，施工現場(chǎng)巡視及核實(shí)，規范現場(chǎng)簽證單，嚴禁虛報工程量等加強對施工投資的控制，加強燃氣管道工程施工質(zhì)量及安全的控制，進(jìn)而降低和控制施工工程造價(jià)。
2.3工程材料及設備的造價(jià)控制
燃氣管道工程的施工離不開(kāi)材料及設備的支持，應當通過(guò)完善材料及設備的采購及維護來(lái)降低和控制造價(jià)。一方面，加強材料及設備的采購，從源頭降低和控制造價(jià)。管理及采購人員根據燃氣管道工程建設需要，詳細地進(jìn)行市場(chǎng)調查，制訂合理的采購計劃，并安排專(zhuān)人負責對采購的全過(guò)程的監督和考察，避免因不了解材料及設備性能等造成的采購浪費，提高采購效率，而針對大額的材料及設備的采購，也可以采用招投標的方式，并借助計算機及信息技術(shù)，實(shí)現采購的現代化，優(yōu)化采購環(huán)節，減少工作量，提高效率的同時(shí)應當嚴格按照中標企業(yè)合同價(jià)格進(jìn)行采購，進(jìn)而控制采購風(fēng)險，降低造價(jià)。另一方面，應當加強對施工材料及設備的使用及維護的管理，尤其是施工現場(chǎng)的管理。應當對施工材料及設備使用人員、施工現場(chǎng)的使用方法、用量等進(jìn)行嚴格的管理，糾正存在的材料等物資亂堆亂放、機械設備不按照其要求操作等不良現象和行為，嚴格物資設備領(lǐng)用簽字等管理，加強節約成本的宣傳教育。同時(shí)，應當做好物資設備的防潮、防火、防止變質(zhì)等管理工作，并根據保修手冊等采取適當維護和保養措施，進(jìn)而減少浪費、節約投資。
2.4強化工程竣工結算的造價(jià)管理
作為燃氣管道工程最后環(huán)節的工程結算，可以通過(guò)審核工程招投標及合同的各項條款核實(shí)其落實(shí)情況，并據此進(jìn)行工程費用的清算。因此，工程結算能較為完整地反映燃氣管道工程造價(jià)控制的結果。為此，應當重視工程結算的造價(jià)管理，以雙方合同約定為準，通過(guò)專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員完成對竣工結算相關(guān)資料的簽字、數據等的嚴格審核，以及通過(guò)竣工結算資料與招投標等文件的對比來(lái)進(jìn)一步審核，認真審核工程簽證單、設計變更單等，進(jìn)行計價(jià)結算并深入分析和總結存在的問(wèn)題及原因，必要時(shí)可以向增加燃氣管道工程返修費用或帶來(lái)工程質(zhì)量問(wèn)題的施工單位、設計方等進(jìn)行費用的協(xié)商處理，進(jìn)而有效地降低和控制燃氣管道工程造價(jià)，加強項目管理的科學(xué)有效性，進(jìn)而降低和控制工程造價(jià)。
3結論
現階段，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展及城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市居民對燃氣的需求日漸升高，而我國的城市燃氣建設也獲得了長(cháng)足的進(jìn)步，直接推動(dòng)著(zhù)我國經(jīng)濟建設的不斷進(jìn)步。目前，我國城市燃氣管道工程日漸增多，城市燃氣行業(yè)競爭日漸激烈。作為直接關(guān)系到燃氣管道工程經(jīng)濟效益、工期、質(zhì)量等方面的燃氣管道工程造價(jià)，有著(zhù)舉足輕重的地位和作用。再加上，當前我國城市燃氣管道工程造價(jià)因企業(yè)管理水平、施工進(jìn)度的控制等存在不利因素，使得其不能通過(guò)對燃氣管道工程的成本、進(jìn)度等加以有效地控制，進(jìn)而保證燃氣管道工程質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步提高燃氣管道工程的經(jīng)濟及社會(huì )效益。隨著(zhù)市場(chǎng)競爭的激烈，多數城市燃氣管道工程企業(yè)更加注重通過(guò)工程造價(jià)來(lái)控制投資，提高效益，增強競爭力。
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