分析高等教育管理的問(wèn)題與對策
在高等教育管理隊伍中存在著(zhù)很多問(wèn)題，如何淺析高等教育管理的問(wèn)題與對策?
一、概念界定
(一)教育管理
教育管理就是管理者通過(guò)組織協(xié)調教育隊伍，充分發(fā)揮教育人力、財力、物力等信息的作用，利用教育內部各種有利條件，高效率的實(shí)現教育管理目標的活動(dòng)過(guò)程。是國家對教育系統進(jìn)行組織協(xié)調控制的一系列活動(dòng)。分為教育行政管理和學(xué)校管理。
(二)高等教育管理
蔡克勇按照經(jīng)驗采取了枚舉的辦法加以規避。他“以實(shí)際工作的成規”，將高等教育管理研究分為教學(xué)管理、科技管理、師資管理、學(xué)生管理、學(xué)位管理、后勤管理、法規管理、學(xué)校管理概述、學(xué)校領(lǐng)導體制、招生就業(yè)、教育評估、學(xué)校辦學(xué)自主權、其余宏觀(guān)管理和其他管理。閻鳳橋提出，高等教育管理研究的對象“有宏觀(guān)和微觀(guān)之分，宏觀(guān)高等教育管理研究以國家或地區高等教育系統為對象，關(guān)注高等教育系統與社會(huì )發(fā)展的適應與協(xié)調;而微觀(guān)高等教育管理研究以大學(xué)為分析單位，研究大學(xué)的目標、技術(shù)、結構、過(guò)程和活動(dòng)。”這個(gè)定義運用了“宏觀(guān)”、“微觀(guān)”和“系統”等概念，涵蓋了我們可以想象到的與高等教育管理有關(guān)的一切領(lǐng)域。
二、我國高等教育管理中存在的問(wèn)題
(一)高等教育管理隊伍人員素質(zhì)不高
在高等教育管理隊伍中存在的主要問(wèn)題是人員整體素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)化程度偏低。高等教育的管理者是高等教育管理的核心，而當今的高等教育管理者自身素質(zhì)偏低，根本無(wú)法成為一名合格的管理者。如整體學(xué)歷偏低、專(zhuān)業(yè)知識比較匱乏、缺少主動(dòng)學(xué)習與接受新事物的精神、工作效率低、觀(guān)念陳舊、思想保守等。這些都大大降低了高等教育管理的質(zhì)量。
(二)學(xué)生管理
學(xué)生是高等教育管理中的主體，是被管理者，但并不是受教育的被動(dòng)客體。學(xué)生是具有獨立人格的公民，擁有法定的權利和義務(wù)。而許多學(xué)校為了嚴肅考風(fēng)考紀，規定對考試作弊的學(xué)生給予勒令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍的處分，剝奪了學(xué)生接受高等教育的權利。這種規定首先是違反學(xué)校教書(shū)育人宗旨的，而且從本身來(lái)說(shuō)也不盡合理，致使學(xué)校被學(xué)生推到被告席上的尷尬事件屢屢發(fā)生。
(三)學(xué)術(shù)管理方面
目前，雖然各高�；旧隙贾贫艘幌盗袑W(xué)術(shù)管理制度，但是剽竊成風(fēng)。學(xué)生之間相互抄襲屢見(jiàn)不鮮。學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣差，學(xué)術(shù)氛圍不濃，是當今學(xué)術(shù)管理方面的主要問(wèn)題。學(xué)校再學(xué)術(shù)宣傳方面還有待加強。學(xué)校制定的學(xué)術(shù)管理制度也不夠嚴厲，推廣制度不夠到位。
(四)管理方式上
科層制行政管理模式是我國現存的教育管理方式，也是運用最廣的教育管理方式。其具有學(xué)校組織分工明確、學(xué)校的紀律和制度嚴格、等級鮮明、理性化程度高、追求行政效率等特點(diǎn)。這種管理模式固然有其積極作用，但一系列消極作用也不容忽視。最主要的便是忽視了人性化管理，忽略了“以人為本”。最大的負面影響則是造成管理和教育的脫節，管理不能促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，甚至阻礙學(xué)生身心的健康成長(cháng)，起到反作用。
三、解決策略
(一)加強高等教育管理隊伍建設
1、高校管理隊伍要不斷學(xué)習管理理論知識，與工作實(shí)踐相結合，切實(shí)提高管理人員素質(zhì)
隨著(zhù)國家科教興國戰略的實(shí)施，高等教育越來(lái)越凸顯出其在國家社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。管理隊伍之間應該定期召開(kāi)工作思想交流會(huì )，互相學(xué)習，取長(cháng)補短，加強聯(lián)系與合作;定期組織管理隊伍學(xué)習培訓，如新上崗人員的崗前培訓、在職人員的業(yè)務(wù)培訓、管理知識的培訓、管理方法與技巧的培訓等，在培訓的過(guò)程中應該突出目的性，明確針對性，加強實(shí)用性，體現先進(jìn)性，注重質(zhì)量和實(shí)效，提高管理專(zhuān)業(yè)化水平，而不是僅僅局限于拿文憑、走形式、走過(guò)場(chǎng)。高校管理隊伍建設的成功與否取決于管理人員素質(zhì)的提升。
2、建立科學(xué)的高校管理隊伍人員評價(jià)標準
高校是由各種學(xué)科和不同層次的行政組織組成的復雜系統，既具有組織的一般特性，又具有組織結構上的學(xué)科性特點(diǎn)。從理論上講，高校的管理人員，尤其是中高層管理人員，既應具有較高的學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)水平，又應具有較高的管理能力和管理水平。目前，由于對管理能力和管理水平的評價(jià)缺乏定量的指標，而對學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)水平的評價(jià)又往往以學(xué)歷、職稱(chēng)的高低來(lái)衡量，因此實(shí)際上存在選拔任用管理人員過(guò)于強調學(xué)歷、職稱(chēng)的高低，忽視了管理能力和管理水平的強弱，導致一些學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)水平較高的專(zhuān)家和學(xué)者走上管理崗位后，因管理能力和管理水平有限而影響了學(xué)校管理水平的提升，同時(shí)也影響了專(zhuān)家、教授在學(xué)術(shù)上的發(fā)展，導致學(xué)校的管理和學(xué)術(shù)水平都受到影響。只有結合自身的實(shí)際情況，建立科學(xué)的高校管理隊伍人員選拔、評價(jià)標準，在工作實(shí)踐中不斷完善，不斷調整，才能建設一支高效、不斷學(xué)習、具有開(kāi)拓創(chuàng )新精神的高等教育管理隊伍。
(二)人性化管理，重視“以人為本”的教育理念
高校應該樹(shù)立“以人為本”的教育理念，做到人性化管理。管理的對象是人，制度的建立是為了完善高等教育的管理。作為“以人為本”中的“人”，是有感情、需要、動(dòng)機、個(gè)性的鮮活個(gè)體，既是高等教育管理的主體，又是高等教育管理的客體，作為管理客體的人從來(lái)不會(huì )被動(dòng)消極地接受主體發(fā)出的各種信息的。因此，只有從人出發(fā)，在充分研究人、了解人，充分滿(mǎn)足人的合理需求的前提下，才能保障教學(xué)機制的正常運作，使高等教育管理達到預期目標和效果。教育是人的事業(yè)，其根本目的就是培養什么人與怎么樣培養人。教育工作始終都是為人(學(xué)生)著(zhù)想，又是依靠人(教師)進(jìn)行的過(guò)程。因此，如何最大限度地激發(fā)教師積極主動(dòng)地開(kāi)展富有創(chuàng )新的工作，如何充分激勵學(xué)生，挖掘其潛能，是高等教育管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。只有結合自己的實(shí)際情況，在教育管理實(shí)踐中不斷探索，才能達到高校培養全面、和諧發(fā)展的人的根本目的。
(三)建立嚴謹的學(xué)術(shù)管理制度，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍
高校之所以學(xué)術(shù)氛圍不濃，抄襲之風(fēng)嚴重。就是由于學(xué)術(shù)管理制度不夠嚴格，沒(méi)有細化學(xué)生的責任和義務(wù)。對于抄襲之風(fēng)，學(xué)校應該制定有關(guān)條例進(jìn)行嚴厲治理，做到賞罰分明。制定明確的條例，對于作弊、抄襲之風(fēng)進(jìn)行打壓，絕不手軟。
高等教育管理的發(fā)展任重而道遠，需要我們的高等教育管理者一步一步完善措施，力求是中國高等教育管理發(fā)展更好，培養更多的社會(huì )主義高素質(zhì)人才。
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