電力施工企業(yè)內控管理研究
電力工程施工企業(yè)作為保障國民經(jīng)濟發(fā)展的最基礎的電力行業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，那么，電力施工企業(yè)如何進(jìn)行內控管理呢？
【摘要】隨著(zhù)電力體制改革的不斷深化,逐漸打破了原有的電力施工企業(yè)的寡頭壟斷地位，擠占了電力施工企業(yè)的利潤空間，電力施工企業(yè)進(jìn)入了微利行業(yè)，在充分競爭的市場(chǎng)環(huán)境下，對電力施工企業(yè)的內部管理提出了更高的要求，健全強化內部控制是企業(yè)內部管理的重要措施，是企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現發(fā)展戰略的有效保障。
在當前國際國內經(jīng)濟增長(cháng)乏力的情況下，隨著(zhù)房地產(chǎn)去庫存壓力的增大，電力、鐵路等基建市場(chǎng)普遍萎縮的情況下，施工企業(yè)生存普遍比較艱難，在此背景下“必須堅持價(jià)值思維，效益導向”的理念，向管理要效益，向管理要成果，但有許多的電力施工企業(yè)在管理過(guò)程中出現了一些問(wèn)題，導致企業(yè)的管理成本增多，管理效率下降，企業(yè)往往處于負盈利狀態(tài)。
基于此，本文對電力施工企業(yè)的內部控制進(jìn)行了研究，簡(jiǎn)單介紹了管理現狀，結合我國電力施工企業(yè)的實(shí)際情況，從而提出更好的管理措施，為企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，創(chuàng )造更多的收益。
【關(guān)鍵詞】電力施工企業(yè);內控管理;重要性;措施
一、電力施工企業(yè)內控現狀
(一)內部控制制度不完善
電力施工企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為我國安全穩定發(fā)展提供了保障。俗話(huà)說(shuō)的好“沒(méi)有制度，不成方圓”任何企業(yè)都需要制定相關(guān)的規定與制度來(lái)約束企業(yè)的發(fā)展，電力施工企業(yè)也是相同的。為了促進(jìn)電力施工企業(yè)長(cháng)久發(fā)展，必須制定完善的內部控制制度，從而建立完善的電力施工企業(yè)內部控制體系，對企業(yè)的整個(gè)運行進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。
但是，我國許多電力企業(yè)并沒(méi)有重視內部控制體系的發(fā)展，很多電力施工企業(yè)的內部控制體系都存在一定的問(wèn)題，僅僅是一種形式，并沒(méi)有發(fā)揮真正的作用。因為電力施工企業(yè)內部控制管理體系存在問(wèn)題，所以使得電力施工企業(yè)的效益越來(lái)越差，在市場(chǎng)中的競爭力越來(lái)越弱。例如，有些電力施工企內部的員工鉆制度的漏洞，從中吃回扣，在一定程度上太高了施工的成本。
(二)電力施工企業(yè)項目管理渙散
電力施工企業(yè)項目多、散，人員較為分散，管理難度較大，在項目核算上內控不嚴，人工材料等成本核算混亂，權責不明，造成項目核算成本不準確，導致某個(gè)項目盈利巨大，某個(gè)項目嚴重虧損，嚴重影響管理層對項目的管控。
(三)電力施工企業(yè)工程款回收困難
工程施工企業(yè)普遍存在工程款回收困難問(wèn)題，稍有不慎會(huì )造成大量爛尾工程，大量難以收回的工程款，造成企業(yè)雖然有盈利但是嚴重缺乏現金流，造成工資支付不及時(shí)，人心不穩;而施工企業(yè)又多聘用農民工，款項回收難造成大量農民工工資難以支付，引發(fā)上訪(fǎng)等嚴重社會(huì )問(wèn)題，嚴重影響企業(yè)形象。
二、電力施工企業(yè)內控管理目標
電力是我國不可缺少的資源，人們的生活、工作、社會(huì )與工廠(chǎng)的運行都不開(kāi)電力的支持，而電力施工企業(yè)則是為電力公司提供安全運行的環(huán)境與設備。因此，電力施工企業(yè)在我國占據非常重要的作用，與我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。為了更好的發(fā)展電力施工企業(yè)，就必須明確知道電力施工企業(yè)內部控制管理的目標，朝著(zhù)目標不斷努力。
根據我國電力施工企業(yè)的實(shí)際管理情況，主要的控制管理目標分為處置風(fēng)險與控制兩個(gè)部分。處置風(fēng)險是為了保證企業(yè)能夠及時(shí)控制和規避未來(lái)發(fā)生的突發(fā)狀況;控制主要是為了防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)不當而損失利益，在保證企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基礎上盡可能的為企業(yè)增加利益，有效的控制能夠提高企業(yè)的工作效率，實(shí)現企業(yè)與員工利益最大化的目標。
三、內控措施
(一)建立長(cháng)效機制
電力施工企業(yè)要想長(cháng)久的發(fā)展，就必須制定長(cháng)期有效的內部控制管理機制，從而對企業(yè)的運營(yíng)狀況進(jìn)行分析，提出未來(lái)將發(fā)生的風(fēng)險，從而提出相關(guān)的風(fēng)險控制措施，建立完善的風(fēng)險控制體系，完善政策、法律、法規、制度方面的系統構建。
從而在未來(lái)的發(fā)展中規避可能發(fā)生的風(fēng)險，將風(fēng)險帶來(lái)的損失降到最低，實(shí)現企業(yè)內部實(shí)時(shí)控制，提高企業(yè)的效益，在未來(lái)的日子發(fā)揮長(cháng)期穩定的作用。電力施工企業(yè)應該成立相對獨立的內部審計機構，從而對電力施工企業(yè)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審計，實(shí)現二次控制。
但是，我國許多的電力施工企業(yè)的內部審計都存在問(wèn)題，內部審計部門(mén)缺乏自主性與獨立性，有些企業(yè)根本就未設立內部審計部門(mén)。除此之外，我國大部分的內部審計部門(mén)都是形式上存在，缺乏實(shí)質(zhì)性作用，對電力施工企業(yè)的控制根本沒(méi)有多大的作用。內部審計部門(mén)本身就具有特殊性，應該站在公開(kāi)、公正的立場(chǎng)，以第三方身份對企業(yè)內部的發(fā)展與運作進(jìn)行監督，提高企業(yè)運行的質(zhì)量。
(二)資金控制
電力施工企業(yè)所做的工程大多數都是長(cháng)期的，很少有短期的，在施工的過(guò)程中資金流動(dòng)量非常的大，涉及的范圍非常非常廣泛，很難追蹤。電力工程施工中，資金涉及到工程分包款、材料、設備等方面，這些方面控制管理不合理，極易出現紕漏，因此要嚴格的控制內部資金。
電力工程在施工的過(guò)程中，因為某些因素，經(jīng)常會(huì )出現電力施工設計變更的現象，設計出現變更之后相應的工程款也應該進(jìn)行調整。但是，這些調整與變更在合同中并沒(méi)有明確的規定，導致雙方在工程款上發(fā)生糾紛，有時(shí)候未能及時(shí)支付相應的工程款，有時(shí)候會(huì )出現賬目與資金項目不符等現象，長(cháng)期以此會(huì )導致電力企業(yè)的誠信度大大降低。
所以，電力施工企業(yè)應該嚴格控制內部資金，對企業(yè)資金進(jìn)行詳細的統計，統籌協(xié)調內部機構的資金需求，不斷提高企業(yè)內部自己的運營(yíng)效率，盡可能按照合同中的工程款進(jìn)行調度，確保企業(yè)資金能夠及時(shí)的收復和支出，形成良好的資金循環(huán)鏈。在采購環(huán)節要嚴控材料采購風(fēng)險，合理安排采購計劃，合理選擇供應商，嚴格審核付款流程。
(三)項目成本控制
電力施工企業(yè)的工程項目非常多，應該針對每一個(gè)項目進(jìn)行詳細的規劃，從而進(jìn)行單個(gè)項目的成本預算，采用科學(xué)、合理、有效的成本核算方式完成單個(gè)的項目成本預算，最后對所有項目的成本進(jìn)行統計，完成整個(gè)項目的成本控制。企業(yè)的發(fā)展是為了盈利，所以大部分的企業(yè)對成本控制方面的管理比較全面，成本控制體系也相對完善。
但是，很多企業(yè)并沒(méi)有在真正意義上實(shí)現精細化的成本控制，只是有一種精細化管理的思想。要想實(shí)現精細化的成本控制，首先對電力施工企業(yè)有全面的了解，熟悉管理環(huán)境，對企業(yè)的各個(gè)項目進(jìn)行有效的管理，對施工中的環(huán)節進(jìn)行詳細的監督與改進(jìn)。
其次，高度重視電力施工企業(yè)的實(shí)施環(huán)節，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)施工的成本，對成本變化進(jìn)行詳細的統計與調查，并且分析成本控制手段在施工中取得的作用。在實(shí)施成本控制的過(guò)程中，應該時(shí)刻與工程預算相結合，對施工進(jìn)行適合的調整，根據項目的具體情形具體進(jìn)行適當的調整。在輔助要素上一定要關(guān)注安全生產(chǎn)，安全生是目前施工企業(yè)的首要管理目標，沒(méi)有安全一切都免談，同時(shí)還應當建立相應的精細化管理評價(jià)體系。
四、結束語(yǔ)
電力工程施工企業(yè)作為保障國民經(jīng)濟發(fā)展的最基礎的電力行業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，任重道遠，只有電力施工企業(yè)健康持續發(fā)展才能有動(dòng)力更加保障電力企業(yè)的安全運行，只有嚴格執行各項內控管理制度才能更好的為電力施工企業(yè)保駕護航。
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