- 相關(guān)推薦
淺談構建有中國特色的信息農業(yè)發(fā)展體系
[摘要]以新型信息農業(yè)帶動(dòng)我國農業(yè)跨躍式發(fā)展是必然選擇，文章分析了我國農業(yè)信息化發(fā)展的現狀，提出構建有中國特色的信息農業(yè)發(fā)展體系的解決方案。
[關(guān)鍵詞]中國特色；農業(yè)信息化；跨躍式發(fā)展
1信息農業(yè)——實(shí)現農業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇
信息農業(yè)是以農業(yè)信息化為主要內容的新型農業(yè)。就目前而言，信息農業(yè)可說(shuō)是農業(yè)發(fā)展的最高階段，并可視為繼傳統農業(yè)(包括原始農業(yè)、古代農業(yè))、現代農業(yè)之后的最高階段，它以信息技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域中的充分運用為主要標志。當今，我國農村經(jīng)濟結構中非農產(chǎn)業(yè)的比重還不高，處在國家和人民用增加資金推進(jìn)農業(yè)現代化的進(jìn)程中，農業(yè)的現代化剛剛起步。在當前國際國內環(huán)境下，我國農業(yè)不能再按部就班地走“傳統農業(yè)——現代農業(yè)——信息農業(yè)”的常規發(fā)展道路，而應該擺脫傳統思維的模式，實(shí)施以農業(yè)信息化帶動(dòng)的跳躍式發(fā)展道路，迎頭趕上發(fā)達國家。從世界農業(yè)發(fā)展的事實(shí)來(lái)看，這是完全可以實(shí)現的。如韓國、墨西哥、巴西、等國，之所以較快接近老牌發(fā)達國家農業(yè)的水平，除了歷史因素外，與其超常發(fā)展信息業(yè)是分不開(kāi)的。
2我國農業(yè)信息化發(fā)展的現狀
國外農業(yè)信息化大致經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段：20世紀50～60年代，主要是利用計算機進(jìn)行農業(yè)科學(xué)計算；20世紀70年代工作重心是農業(yè)數據處理和農業(yè)數據庫開(kāi)發(fā)；20世紀80年代，特別是20世紀90年代初以來(lái)，研究重點(diǎn)轉向知識的處理、自動(dòng)控制的開(kāi)發(fā)以及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的應用。在發(fā)達國家影響下，我國從20世紀80年代以來(lái)，開(kāi)展了系統工程、數據庫與信息系統、專(zhuān)家系統、遙感技術(shù)RS、以及地理信息系統等技術(shù)應用于農業(yè)、環(huán)境和災害方面的研究，已取得許多重要成果。農業(yè)部1994年開(kāi)始籌建的“中國農業(yè)信息網(wǎng)”現已初具規模，已有1000多個(gè)縣入網(wǎng)。目前，全國各省都建立了農業(yè)信息中心，多數縣配備了微機用于信息管理。全國還建成了一些大型農業(yè)信息資源數據庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀(guān)決策支持系統、農業(yè)專(zhuān)家系統、計算機生產(chǎn)管理系統。應用遙感技術(shù)進(jìn)行災害預測預報和對農業(yè)估產(chǎn)已取得顯著(zhù)效果。如，北京市農林科學(xué)院作物所研究的“小麥管理計算機專(zhuān)家決策系統”可使小麥增產(chǎn)6%～25%，降低成本4%～8%，增加效益15%～30%；中國科學(xué)院合肥智能所研究的“農業(yè)專(zhuān)家系統”能指導農民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲(chóng)害、田間管理等，已在全國多個(gè)省市推廣，實(shí)現增產(chǎn)節約良好效果。
但是總體來(lái)說(shuō)，我國的農業(yè)信息技術(shù)研究和應用只是剛剛起步，與發(fā)達國家相比還有相當大的差距。具體表現在:
2.1農業(yè)信息技術(shù)成果應用程度還很低，遠遠不能滿(mǎn)足我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的要求。
2.2工業(yè)化水平還比較落后，農業(yè)的信息基礎設施薄弱。
2.3農業(yè)的信息資源缺乏，尤其是能提供給農民用的有效資源嚴重不足。
2.4人才缺乏，特別是專(zhuān)門(mén)的信息人才短缺，且研究力量較為分散，水平也較低。
2.5缺乏一種統一的農業(yè)信息標準和資源共享機制。在某種程度上，農業(yè)信息化還停留在為農業(yè)教學(xué)和科學(xué)研究提供國內外基礎數據和為領(lǐng)導機關(guān)提供決策信息參考的階段。
3構建有中國特色的信息農業(yè)發(fā)展體系
信息農業(yè)建設是復雜的、知識技術(shù)密集的、大規模綜合集成的系統工程。我國農業(yè)信息化建設發(fā)展時(shí)間短，缺乏先進(jìn)的技術(shù)，基層政府電子政務(wù)、農村電子商務(wù)等才剛剛起步，有關(guān)農業(yè)信息化的技術(shù)與經(jīng)驗普及率還不夠高，不能形成規模，整體的農業(yè)信息化發(fā)展尚處于初級階段，這也就決定了發(fā)展信息農業(yè)要經(jīng)歷一個(gè)較長(cháng)的歷史過(guò)程。因此，結合當前我國農業(yè)的情況，借鑒發(fā)達國家農業(yè)信息化建設經(jīng)驗，以政府為主導，結合市場(chǎng)機制，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，構建有中國特色的信息農業(yè)發(fā)展體系尤為重要。
3.1突出政府在農業(yè)信息化體系中的主導作用
3.1.1加大國家投入，建立完善的農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )體系。農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )體系建設工程投資大，短期商業(yè)效益不明顯。因此，政府投入是信息網(wǎng)絡(luò )平臺建立的基礎。各級政府部門(mén)要加強溝通與協(xié)調。樹(shù)立大聯(lián)合的協(xié)作意識和發(fā)展觀(guān)念，建立一個(gè)以農業(yè)部及其系統為主體的跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區、教學(xué)科研聯(lián)合、高效、權威的農業(yè)信息管理與協(xié)調的體系。當前，農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )體系的建設需解決以下幾個(gè)問(wèn)題:
突破傳統的部門(mén)所有制，改變信息封閉和條塊分割的狀況，實(shí)現農業(yè)信息資源在各部門(mén)之間及農民、農業(yè)科技人員間的共享。
建立領(lǐng)導和協(xié)調機構，著(zhù)重規劃和安排一些當前急需的重點(diǎn)工程項目的建設，避免資源的浪費和重復建設。
把農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )體系納入到農村社會(huì )綜合服務(wù)體系中，當作農村與農業(yè)公用事業(yè)來(lái)對待，力爭使農業(yè)企業(yè)和農民都能利用這項資源。
3.1.2加強政府的引導作用，整合資源。政府要引導社會(huì )各方面力量參與農村市場(chǎng)信息服務(wù)事業(yè)，建立多渠道、多形式、多層次的信息發(fā)布窗口。目前，我國農民接受信息的主要渠道還不是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，電視、廣播、報刊、電話(huà)等傳統媒體和通訊工具還是主流。應充分利用傳統媒體和現代通訊工具的作用，使之與網(wǎng)絡(luò )之間有機結合和搭配，強化信息發(fā)布工作；要充分利用現有的農技推廣體系及其技術(shù)力量，將信息體系建設與基層農經(jīng)站、農技服務(wù)站結合起來(lái)。一方面可以充分利用原有農技推廣體系的資產(chǎn)和人力資源，節約信息體系的建設成本；另一方面還能促使傳統農技站推廣體系轉變職能，更新力量，煥發(fā)新的活力，實(shí)現信息工作與農業(yè)科技推廣工作的緊密結合。
3.1.3提供全方位服務(wù)，引導與組織農民上網(wǎng)。各地要根據不同的情況，探索適宜的方式把農民組織起來(lái)上網(wǎng)，這是基層政府的一項重要職能。事實(shí)證明，建立鄉鎮、村信息站，利用信息員、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植養殖大戶(hù)、工商戶(hù)和農村經(jīng)紀人帶動(dòng)農民上網(wǎng)是切實(shí)可行的方法。
3.2引入市場(chǎng)機制，加快農村信息基礎設施建設
農村信息不靈的原因之一，就是環(huán)境條件對信息傳遞的約束，落后的交通設施和通信條件使農民獲得的信息也相當滯后，為了解決此問(wèn)題，在加大國家財政投入力度的同時(shí)，也要引入市場(chǎng)機制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，采取更加靈活的政策措施，努力吸引民間及外資參與農村信息基礎設施建設，盡快改善農村的交通、通信條件，盡快縮小城鄉環(huán)境差異，消除城鄉數字?zhù)櫆�。鼓勵一些有條件的企業(yè)、中介組織按商業(yè)原則，在自己的優(yōu)勢領(lǐng)域通過(guò)電子商務(wù)等多種形式，為涉農企業(yè)提供商業(yè)服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展面向農村、面向農民的信息服務(wù)，使之形成合力，全方位為農業(yè)服務(wù)。政府的網(wǎng)站或信息站也可以實(shí)行部分的市場(chǎng)化管理、商業(yè)化運作，以調動(dòng)工作人員的積極性，提高工作效率。
3.3加快培養農業(yè)信息化人才，加大科教興農力度
3.3.1在大專(zhuān)院校設置信息化專(zhuān)業(yè)，選擇重點(diǎn)單位設置碩士、博士學(xué)位點(diǎn)，同時(shí)吸引國外信息科技人才回國工作。
3.3.2深入到鄉鎮，舉辦農業(yè)信息技術(shù)培訓班，培訓各種層次的農業(yè)信息技術(shù)人才。爭取做到每個(gè)鄉鎮配備幾名專(zhuān)職信息員，每個(gè)村配備一名專(zhuān)職或兼職信息員。
3.3.3保證相關(guān)工作人員待遇，使其人心合一，在崗敬業(yè)，穩定農技推廣隊伍，從而實(shí)現信息服務(wù)“最后一公里”的暢通。
【參考文獻】
[1]王丘，黃世詳．實(shí)現農業(yè)信息化跨越式發(fā)展的探討[J]．技術(shù)經(jīng)濟，2004，（10）．
[2]張華，盧元奎．以農業(yè)信息化推動(dòng)我國農業(yè)跨越式發(fā)展的戰略思考[J]．河北大學(xué)學(xué)報，2003，(2).
[3]王亞新.農業(yè)信息化過(guò)程中的政府行為分析[J]．西北農林科技大學(xué)學(xué)報，2004，（6）．
【淺談構建有中國特色的信息農業(yè)發(fā)展體系】相關(guān)文章：
關(guān)于構建有中國特色的管理會(huì )計理論與方法體系03-17
淺談如何加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展03-17
淺談優(yōu)秀教師可持續發(fā)展的組織創(chuàng )構03-07
淺談信息時(shí)代校園廣播的完善與發(fā)展03-08
關(guān)于構建有中國特色的管理會(huì )計理論與方法體系會(huì )計畢業(yè)論文12-06
構建有效的上市公司會(huì )計信息披露監管體系03-23
中國農業(yè)可持續發(fā)展指標體系的系統探索03-20
淺談企業(yè)基礎體系管理12-05