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加強會(huì )計行業(yè)管理的基本途徑論文
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，會(huì )計管理工作逐步加強。但是，與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求相比，我區的會(huì )計管理工作仍有較大差距，主要表現在會(huì )計信息失真、會(huì )計秩序混亂、會(huì )計隊伍素質(zhì)不高等問(wèn)題尚未得到較好的解決。為此，我們結合工作實(shí)際，就強化會(huì )計行業(yè)管理的基本途徑談點(diǎn)膚淺的看法。
一、深入貫徹落實(shí)《會(huì )計法》，依法強化會(huì )計管理，理順會(huì )計工作秩序
《會(huì )計法》是會(huì )計行為的規范，是會(huì )計人員依法行使職權的保障，是會(huì )計工作有序進(jìn)行的保證。貫徹落實(shí)《會(huì )計法》是當前乃至今后一個(gè)時(shí)期我們會(huì )計管理工作的首要任務(wù)。貫徹落實(shí)《會(huì )計法》，要在廣泛宣傳的基礎上，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
一是督促會(huì )計主體依法建賬，依規核算，嚴格執行國家統一的會(huì )計制度。不少單位會(huì )計信息失真，資產(chǎn)流失，經(jīng)濟舞弊行為時(shí)有發(fā)生，主要是不按法規要求進(jìn)行會(huì )計核算，內部會(huì )計管理制度不健全造成的。因此，在督促基層單位依法建賬的同時(shí)，還要指導和督促基層單位建立健全內部會(huì )計管理制度。
二是督促會(huì )計主體依法建立和健全會(huì )計機構，合理設置會(huì )計崗位，堅持會(huì )計人員持證上崗，出納、會(huì )計必須分設，并相應穩定會(huì )計隊伍，積極干預和制止隨意調換會(huì )計人員和對堅持原則、秉公辦事的會(huì )計人員進(jìn)行打擊報復的行為。
三是遵循《會(huì )計法》的基本要求，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì )計工作監管方法，促進(jìn)《會(huì )計法》執法檢查正�；�、制度化，下大力氣查處違反會(huì )計法規的行為。財政部門(mén)的各個(gè)職能機構都應結合各自的業(yè)務(wù)工作抓好會(huì )計監督，將會(huì )計監管滲透到財政工作的各個(gè)環(huán)節，將會(huì )計監督與預算監督、財務(wù)監督等結合起來(lái)，齊抓共管。
二、積極推進(jìn)會(huì )計基礎工作規范化，夯實(shí)基礎，促進(jìn)會(huì )計工作上臺階
為加強會(huì )計基礎工作，建立規范的會(huì )計工作秩序，提高會(huì )計工作水平，財政部1996年就制定并頒布了《會(huì )計基礎工作規范》，對各單位的會(huì )計機構和會(huì )計人員、會(huì )計核算、會(huì )計監督以及內部會(huì )計管理制度等作出了明確、具體的規定。
從目前的實(shí)際情況看，《會(huì )計基礎工作規范》在相當多的單位尚未得到認真落實(shí)。不少單位還沒(méi)有通過(guò)會(huì )計基礎工作規范化驗收，有的單位雖然驗收合格，但會(huì )計管理機構也沒(méi)有定期組織復查，以致會(huì )計基礎工作薄弱，會(huì )計工作秩序難有根本好轉。強化會(huì )計行業(yè)管理，必須下大力推進(jìn)會(huì )計基礎工作規范化。一是要繼續抓宣傳、抓發(fā)動(dòng)，使各單位及其會(huì )計人員充分認識實(shí)施《會(huì )計基礎工作規范》的重要性和必要性。二是要抓重點(diǎn)、抓典型，在組織推廣先進(jìn)單位、先進(jìn)系統實(shí)施《會(huì )計基礎工作規范》的做法和經(jīng)驗的同時(shí)，選擇會(huì )計基礎工作相對較好的單位和系統，重點(diǎn)組織實(shí)施《會(huì )計基礎工作規范》，引導其它單位和系統推進(jìn)會(huì )計基礎工作規范化。三是要按照會(huì )計基礎工作規范化驗收標準，嚴格考核驗收，堅持定期復查，真正使各單位的會(huì )計基礎工作得到加強。
三、圍繞制度創(chuàng )新，深化會(huì )計管理改革，促進(jìn)會(huì )計工作向深層次發(fā)展
改革會(huì )計管理體制，加大制度創(chuàng )新力度，對加強會(huì )計工作，規范會(huì )計秩序，提高會(huì )計信息質(zhì)量以及源頭治腐都有積極作用。
一是深化農村財會(huì )集中服務(wù)改革。根據《荊門(mén)市農村財會(huì )集中服務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步總結試點(diǎn)經(jīng)驗，實(shí)行農村財務(wù)集中服務(wù)中心和零戶(hù)統管辦合署辦公的辦法，共享資源，節約成本，規范管理，協(xié)調運轉。同時(shí)，要大力推進(jìn)農村民主理財和村務(wù)公開(kāi)工作。
二是深入開(kāi)展重點(diǎn)建設項目會(huì )計委派。建立和完善重點(diǎn)建設項目庫和會(huì )計人材庫，對委派范圍的新增項目要全部實(shí)行會(huì )計委派。并實(shí)行“委派人員專(zhuān)責制”。
三是加強會(huì )計委派后續管理。認真對會(huì )計委派工作進(jìn)行考核，加強對委派會(huì )計的培訓工作，強化委派人員的職業(yè)道德建設，充分發(fā)揮會(huì )計委派的應有作用。
四、切實(shí)加強會(huì )計人員管理，廣泛開(kāi)展繼續教育，促進(jìn)會(huì )計隊伍素質(zhì)不斷提高
會(huì )計秩序混亂，從客觀(guān)上看，既有單位領(lǐng)導的原因，也有社會(huì )風(fēng)氣的影響；從主觀(guān)上講，會(huì )計人員也負有一定的責任。因此，強化會(huì )計行業(yè)管理還必須進(jìn)一步加強會(huì )計人員的執業(yè)監管和業(yè)務(wù)學(xué)習，促進(jìn)會(huì )計人員在凈化會(huì )計秩序的過(guò)程中發(fā)揮應有的作用。當前，在這方面要著(zhù)重解決好三個(gè)問(wèn)題。
首先是加大對會(huì )計人員執業(yè)監管的力度�！稌�(huì )計法》明確規定，“從事會(huì )計工作的人員，必須取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)�！痹趯�(shí)際工作中，對會(huì )計人員從業(yè)資格的管理，一般是以會(huì )計從業(yè)資格證管理為基點(diǎn)。當前，基層會(huì )計人員無(wú)證上崗的問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決，但持證人員的后期管理大多流于形式。
其次是全面啟動(dòng)會(huì )計人員繼續教育工程。一是要認真做好會(huì )計人員繼續教育的組織管理工作，制定好繼續教育計劃，并積極組織實(shí)施。二是要具體組織好會(huì )計人員的培訓，切實(shí)保證會(huì )計人員達到規定的培訓時(shí)間要求。三是會(huì )計管理部門(mén)要積極指導各業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織所屬會(huì )計人員開(kāi)展自學(xué)，使之達到規定的自學(xué)時(shí)間要求。四是要建立會(huì )計人員繼續教育考核制度，嚴格把好會(huì )計人員繼續教育考核關(guān)，按規定處置不參加繼續教育的會(huì )計人員，促使其自覺(jué)接受繼續教育，不斷更新、補充、拓展和提高業(yè)務(wù)知識與技能。
第三是積極開(kāi)展多種形式的培訓。一是及時(shí)組織新舊法規制度銜接的培訓，促進(jìn)新會(huì )計法規制度順利貫徹實(shí)施。二是采取適當的激勵措施，支持在職人員參加會(huì )計專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)學(xué)歷培訓，促進(jìn)會(huì )計隊伍知識結構的改善。
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