中小企業(yè)會(huì )計制度設計芻議

中小企業(yè)會(huì )計制度設計芻議 摘要：中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，根據其經(jīng)營(yíng)管理需要設計必要的會(huì )計制度對于促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文對中小企業(yè)會(huì )計制度設計的內容及需要注意的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了初步探討，指出中小企業(yè)會(huì )計制度設計應包括以下內容：企業(yè)會(huì )計核算制度、會(huì )計機構和會(huì )計人員制度、會(huì )計管理和監督制度。同時(shí)分別對微型企業(yè)（雇員l～5人）、小型企業(yè)（雇員6～50人）和中型企業(yè)（雇員51～250人）的會(huì )計機構設置進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。最后討論了中小企業(yè)會(huì )計制度設計中應注意的幾個(gè)問(wèn)題，指出中小企業(yè)的會(huì )計制度應符合它們自身的實(shí)際情況，不宜過(guò)分繁瑣復雜，要以滿(mǎn)足管理需要和稅收征管為主，具有一定的包容性，能適應企業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要，符合成本效益原則。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)會(huì )計制度設計內容注意問(wèn)題

　　中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規模在規定標準以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。我國改革開(kāi)放以來(lái)，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生活中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。據統計，在我國近900萬(wàn)戶(hù)注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在工業(yè)總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數占75％；在新增就業(yè)機會(huì )中小企業(yè)占90％以上。隨著(zhù)知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的主要增長(cháng)點(diǎn)。為推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高，根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要設計規范、靈活、有效的會(huì )計制度十分必要。

　　但目前中小企業(yè)會(huì )計核算不健全，財務(wù)管理混亂的現象十分嚴重，影響了會(huì )計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內部會(huì )計制度不健全，會(huì )計基礎工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實(shí)不符，會(huì )計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟中的重要性及中小企業(yè)會(huì )計制度建設的現狀可以看出，加強中小企業(yè)會(huì )計制度設計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會(huì )計制度設計的內容及需要注意的幾個(gè)問(wèn)題作初步探討。

　　一、中小企業(yè)會(huì )計制度設計的內容

　　會(huì )計制度設計是指對會(huì )計的規范和準則所涉及的會(huì )計核算組織體系、會(huì )計監督體系及其他涉及會(huì )計工作的有關(guān)方面進(jìn)行設計。它應當包括如下內容：會(huì )計核算制度、會(huì )計監督制度、會(huì )計機構和會(huì )計人員制度、會(huì )計工作管理制度。中小企業(yè)會(huì )計制度設計也應包括這幾個(gè)方面的內容，具體闡述如下。

　　1.企業(yè)會(huì )計核算制度設計

　　企業(yè)會(huì )計核算制度設計是指規范會(huì )計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會(huì )計科目、憑證和賬簿設計、財務(wù)會(huì )計報告設計及成本核算制度設計等。會(huì )計工作可以手工操作，也可以實(shí)行電算化，企業(yè)會(huì )計核算制度應根據本單位使用的不同核算工具作出設計。

　　2.會(huì )計機構設置和人員配備

　　制度必須研究的重要問(wèn)題。根據《會(huì )計法》的規定，企業(yè)的會(huì )計機構設置和會(huì )計人員的安排有3種形式：獨立的機構，獨立的人員；沒(méi)有獨立的機構，但有獨立的人員；既無(wú)獨立的機構，又無(wú)獨立的人員，委托有關(guān)中介機構代理記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應當承擔何種責任，企業(yè)應當在會(huì )計制度中予以明確。對中小企業(yè)來(lái)講，應在充分考慮企業(yè)的規模、業(yè)務(wù)量大小的基礎上，明確會(huì )計機構的設置和會(huì )計人員的職責安排。

　　3.會(huì )計管理和監督制度的設計

　　會(huì )計質(zhì)量和監督制度包括貨幣資金管理會(huì )計制度、材料物資管理會(huì )計制度、固定資產(chǎn)管理會(huì )計制度、會(huì )計檔案和會(huì )計工作交接制度、內部稽核和內部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會(huì )計分析制度等。依照《會(huì )計法》的規定，企業(yè)會(huì )計機構、會(huì )計人員要對本單位實(shí)行會(huì )計監督，企業(yè)會(huì )計制度設計要規劃有效的內部控制制度，保證中小企業(yè)持續健康地發(fā)展。

　　在上述會(huì )計制度的內容中，會(huì )計機構設置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會(huì )計制度設計中的兩個(gè)重要問(wèn)題，下面就這兩個(gè)問(wèn)題作重點(diǎn)闡述。

　　首先，會(huì )計機構的設置。

　　根據企業(yè)的管理要求和管理組織形式設置會(huì )計機構，配置有關(guān)會(huì )計人員，是企業(yè)進(jìn)行會(huì )計工作的前提條件。設置會(huì )計機構，既要符合《會(huì )計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應。就中小企業(yè)來(lái)講，原則上應簡(jiǎn)化會(huì )計機構設置和人員配備。由于中小企業(yè)規模、財力和人力都十分有限，應允許一些單位不設會(huì )計機構，其會(huì )計工作由社會(huì )中介機構代理。對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)數量少且交易簡(jiǎn)單的單位，可不單獨設置會(huì )計機構，而在有關(guān)部門(mén)設會(huì )計組織，并配備有關(guān)人員。設置單獨會(huì )計機構的企業(yè)，其機構設置應小些，宜多采用集中設置方式，即僅在企業(yè)一級設置會(huì )計機構，并允許一人多崗。具體如何設置會(huì )計機構，則根據各單位的規模大小、經(jīng)營(yíng)特征及管理組織形式等情況予以決定。

　�。�1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會(huì )計的任務(wù)只是記錄營(yíng)業(yè)額、控制費用、計算盈虧及納稅所得。因此，可不設置會(huì )計機構和會(huì )計人員，直接委托經(jīng)批準設立從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構代理記賬。

　�。�2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)數量少，交易簡(jiǎn)單而且交易類(lèi)型有限，可能進(jìn)行貸款融資，存在一定數量的信用交易。會(huì )計系統需要向貸款人提供財務(wù)報告，并要提供管理所需的簡(jiǎn)單信息，一般只需要簡(jiǎn)單的數據，不必對數據進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結構方面，管理人員較少，從事會(huì )計工作的人員也不會(huì )太多，可不單獨設置會(huì )計機構，但要在有關(guān)機構中設置會(huì )計人員 （如有些企業(yè)將會(huì )計人員放在總務(wù)部門(mén)，有的放在辦公室等），并且要指定會(huì )計主管人員�？刹辉O專(zhuān)職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會(huì )計人員代管。會(huì )計核算只能采用集中核算方式，即由會(huì )計機構統一辦理。

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