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對提高會(huì )計透明度保證會(huì )計信息真實(shí)性的探討
摘要:要提高會(huì )計透明度就要做到:會(huì )計準則的內容科學(xué)清晰,會(huì )計信息真實(shí)可靠,會(huì )計披露及時(shí)有效,會(huì )計監督的實(shí)施堅定有力。本文針對會(huì )計透明度不高的現狀、原因進(jìn)行了分析,提出了健全有關(guān)法規制度、完善公司治理結構、加強會(huì )計基礎工作、強化信息披露外部監管等相關(guān)對策和措施。
關(guān)鍵詞:會(huì )計信息 透明 問(wèn)題 分析
1 會(huì )計透明度的概念
會(huì )計透明度是一個(gè)關(guān)于會(huì )計信息質(zhì)量的全面概念,它受到會(huì )計準則的制訂和執行、會(huì )計信息質(zhì)量標準、會(huì )計人員素質(zhì)、信息披露與監管等因素制約。所以,要實(shí)現會(huì )計透明度就必須做到這四方面的全面控制,而不能有任何的偏廢。會(huì )計準則質(zhì)量是前提,會(huì )計信息質(zhì)量是核心,會(huì )計人員素質(zhì)是基礎,信息披露質(zhì)量是保證。一套清晰科學(xué)的會(huì )計準則為會(huì )計透明度的實(shí)現提供了技術(shù)上的可能,而只有相關(guān)的會(huì )計環(huán)境能為會(huì )計信息質(zhì)量與信息披露質(zhì)量做出保證時(shí),會(huì )計透明度才可以真正實(shí)現。
2 我國會(huì )計透明度現狀
目前,我國一些企業(yè)特別是上市公司的會(huì )計透明度不高,會(huì )計舞弊現象嚴重,導致會(huì )計信息失真、透明度不斷降低,會(huì )計信息質(zhì)量不高,不僅損害了利益相關(guān)者的利益,也對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了挑戰。
2.1 法制環(huán)境不完善,會(huì )計造假現象嚴重。
2.2 法人治理結構缺陷,缺乏有效的制衡機制。
2.3 審計執業(yè)不規范,審計人員獨立性差。
3 提高會(huì )計透明度的措施分析
3.1 完善有關(guān)法規制度 從會(huì )計制度規范和誠信教育方面來(lái)提高會(huì )計信息的透明度具有一定的局限性,加強會(huì )計信息透明度的過(guò)程將更多地體現為如何制約和規范利益各方的博弈行為的過(guò)程。因而,完善有關(guān)準則的制定和政策研究是提高會(huì )計透明度的理論前提,完善信息披露制度是提高會(huì )計透明度的技術(shù)保障,加強會(huì )計信息披露監管是提高會(huì )計透明度的根本保證。
3.1.1 要加快會(huì )計準則和會(huì )計核算制度的制定和完善步伐,實(shí)行陽(yáng)光會(huì )計政策,為會(huì )計核算和財務(wù)報告提供規范、有效解決信息提供滯后性與信息需求超前性的矛盾,建立表內信息與表外信息互補的財務(wù)報告體系,規范和完善分部信息的披露,規范會(huì )計行為,完善會(huì )計流程,避免披露事項上避重就輕,從制度層面減少會(huì )計信息失真。
3.1.2 要建立和健全我國的法規體系,相關(guān)的法規之間要相互協(xié)調,保持法律條文的一致性,從而給會(huì )計信息的可靠性提供一個(gè)較好的經(jīng)濟和法律環(huán)境。
3.1.3 要建立和完善有關(guān)會(huì )計信息披露制度和民事法律責任及責任追究制度等,使違反法律提供虛假會(huì )計信息者得不償失。首先,會(huì )計準則和會(huì )計制度的制定要公平,兼顧會(huì )計信息供求各方的利益需求。其次,應適當增加報表附注披露的內容的原則,真實(shí)地核算和反映會(huì )計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,來(lái)增強會(huì )計信息的相關(guān)性,對任何不能在會(huì )計報表中予以可靠地確認、計量,但能影響外界報表使用者決策的相關(guān)信息都應揭示,保證會(huì )計信息質(zhì)量。另外,還必須盡快制定有關(guān)獨立董事方面的法律和制度,其權利和義務(wù)要以法律的形式予以確定,切實(shí)保證獨立董事行使權力和履行義務(wù),完備處罰規定,加大對會(huì )計信息造假行為的處罰力度,使違反法律、提供虛假會(huì )計信息者付出高昂的代價(jià),從制度上防止違規行為的發(fā)生。
3.1.4 要規范關(guān)聯(lián)交易,消滅會(huì )計信息泡沫。不正當的關(guān)聯(lián)交易直接導致上市公司資產(chǎn)質(zhì)量下降和資產(chǎn)空心化,應加強會(huì )計監督和管理,從根本上禁止濫用關(guān)聯(lián)交易。
3.2 健全內部控制制度
3.2.1 建立內控管理體系是建立現代企業(yè)制度,完善法人治理結構,實(shí)現經(jīng)營(yíng)機制的轉換,加強企業(yè)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的客觀(guān)需要,要做到與我國具體的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、監管體系和意識形態(tài)相適應。
3.2.2 2006年我國頒布的新企業(yè)會(huì )計準則,其完善程度顯著(zhù)提高,有力地規范會(huì )計工作秩序和會(huì )計行為,明確了會(huì )計信息的質(zhì)量要求,規范了會(huì )計確認、計量和報告的標準,提高了對信息披露的要求,增強了對會(huì )計操作行為的約束力。
3.2.3 要求企業(yè)內部建立相互制衡、相互監督的治理機制,以加強內部管理,提高經(jīng)營(yíng)效率,這是提高會(huì )計信息透明度的關(guān)鍵。
3.2.4 做到及時(shí)、真實(shí)、充分、公平地向廣大投資者披露財務(wù)信息,并提供充分的定性與定量信息,有助于會(huì )計透明度的提高。
3.3 建立有效的制衡機制
3.3.1 優(yōu)化股權結構,實(shí)行股權多元化和投資主體多元化,通過(guò)降低國有股股東的持股比例,使股權分布適度,改變國有股“一股獨大”和內部人控制的局面,改變股東、董事會(huì )、監事會(huì )相互制衡關(guān)系扭曲的局面,切實(shí)提高上市公司質(zhì)量,從源頭上杜絕上市公司資產(chǎn)空心化的條件和可能,確保會(huì )計信息透明度的提高,這是公司治理的首要任務(wù)。
3.3.2 改善公司內部激勵機制,要注意企業(yè)的短期利益和長(cháng)
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