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談技術(shù)性貿易壁壘
[摘要] 技術(shù)性貿易壁壘是世界各國調整貿易利益的重要手段, 隨著(zhù)關(guān)稅壁壘作用日益減弱,技術(shù)性貿易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，在當代國際經(jīng)濟貿易發(fā)展中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。本文從技術(shù)性貿易壁壘的產(chǎn)生，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢方面進(jìn)行了探討，以加強對技術(shù)性貿易壁壘的充分認識。[關(guān)鍵詞] 技術(shù)性貿易壁壘發(fā)展特點(diǎn)趨勢
當前，經(jīng)濟全球化和貿易自由化進(jìn)程加快發(fā)展，對外貿易中關(guān)稅逐漸降低，非關(guān)稅措施日益受到限制和約束，但是以技術(shù)法規、技術(shù)標準等為主要內容的技術(shù)性貿易措施成為最普遍、最難以對付的貿易壁壘，成為各國保護產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)對外貿易發(fā)展的重要手段。隨著(zhù)我國對外貿易的快速發(fā)展，我國出口產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘不斷增加，研究表明，國外設置的技術(shù)壁壘對我國出口的直接和間接影響超過(guò)450億美元，占全年出口總額的25%以上，因此，加強對技術(shù)性貿易壁壘的研究，采取相應的對策，對突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)我國對外貿易的發(fā)展，具有重要意義。
一、技術(shù)性貿易壁壘的產(chǎn)生
技術(shù)性貿易壁壘（Technical Barriers to Trade）簡(jiǎn)稱(chēng)TBT，指一國或一個(gè)區域組織因維護國家或區域安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護動(dòng)植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等原因而采取的技術(shù)法規、標準、合格評定程序等措施，是強制性或自愿性的技術(shù)性措施。這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國或區域產(chǎn)生影響，它是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，并成為發(fā)達國家限制市場(chǎng)準入的重要手段。
技術(shù)性貿易壁壘由來(lái)已久，于1980年代在世界范圍內大規模興起，1990年代以來(lái)上升為主導性的國際貿易壁壘。WTO各成員國之間經(jīng)常因衛生措施和技術(shù)性貿易壁壘發(fā)生爭端，究其原因，主要有兩個(gè)方面：
1.從主觀(guān)方面來(lái)看，有關(guān)成員的貿易保護主義思想依然存在，它們出于保護國內產(chǎn)業(yè)的考慮，總是希望通過(guò)各種手段限制貨物的進(jìn)口。
2.從客觀(guān)方面來(lái)看，WTO貿易規則原則上禁止配額，許可證和高關(guān)稅等傳統的貿易保護措施，但WTO并不禁止各成員國為了保護人類(lèi)，動(dòng)植物的生命和健康，或為了保護環(huán)境而對進(jìn)口貨物規定原則上已禁止的配額高關(guān)稅等傳統貿易保護措施，而對進(jìn)口貨物規定必要的衛生和技術(shù)要求,正因如此,有關(guān)成員為了達到貿易保護的目的，必然會(huì )更加關(guān)注衛生措施和技術(shù)性貿易壁壘。
二、技術(shù)性貿易壁壘的發(fā)展特點(diǎn)
現在學(xué)術(shù)界和貿易管理部門(mén)通常將之稱(chēng)為“技術(shù)性貿易措施”,技術(shù)性貿易壁壘在發(fā)展過(guò)程中呈現出不同的特點(diǎn),主要表現為:
1.廣泛性。技術(shù)性貿易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛，無(wú)處不在。從產(chǎn)品形態(tài)看，它不僅涉及初級產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷(xiāo)售和消費以及處置等各個(gè)環(huán)節；從涉及領(lǐng)域看，技術(shù)性貿易壁壘的產(chǎn)生是從生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)始的，逐漸擴張至貿易領(lǐng)域；當前已從有形商品擴張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識產(chǎn)權等各個(gè)領(lǐng)域。
2.二重性。對技術(shù)性貿易壁壘的理解問(wèn)題關(guān)鍵在于判斷措施的合理性，合理的技術(shù)性貿易壁壘對貿易也是有積極作用的，保證了合格產(chǎn)品的市場(chǎng)準入機制，確保了不同國家合格產(chǎn)品之間的公平競爭，充分維護了消費者的權益。不合理的技術(shù)性貿易壁壘則背離維護國家安全、防止欺詐、保護人類(lèi)健康、保護動(dòng)植物生命健康、保護環(huán)境等五大合理目標，背離《TBT協(xié)定》的最小貿易限制原則、基于科學(xué)和國際標準的原則和非歧視原則等WTO成員制定其技術(shù)性貿易措施的基本原則，對貿易造成限制作用。
3.形式上的合法性，貿易壁壘大多以國內國際公開(kāi)立法的形式存在。由于國際上目前還沒(méi)有關(guān)于技術(shù)壁壘的統一立法，對進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國內立法規定，這些法規是要求進(jìn)口商強制遵守，這樣外國廠(chǎng)商被合法地排除在外。
4.保護方式的隱蔽性，發(fā)達國家設置高于世界平均水平，并以高科技手段進(jìn)行檢驗，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現歧視性，但發(fā)展中國家廠(chǎng)商為了獲得市場(chǎng)準入資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競爭力。
三、技術(shù)性貿易壁壘的發(fā)展趨勢
技術(shù)性貿易壁壘作為一種既具有合理性又具有歧視性和隱蔽性的強大的非關(guān)稅壁壘，已受到人們的普遍關(guān)注。為了及時(shí)應對技術(shù)性貿易壁壘所帶來(lái)的影響，我們還要了解其發(fā)展趨勢。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，技術(shù)性貿易壁壘也不斷呈現新的發(fā)展動(dòng)向。
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