山東省加工貿易轉型升級對策探究

　　 　　論文關(guān)鍵詞：加工貿易 轉型升級 集群發(fā)展 自主創(chuàng )新 

　　論文內容摘要：加工貿易作為最主要的貿易方式，其轉型升級對于推動(dòng)山東省外貿出口增長(cháng)方式轉變和產(chǎn)業(yè)穩步升級意義重大。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿易轉型升級勢在必行，而系統研究山東省加工貿易轉型升級的路徑、對策是實(shí)施轉型升級的前提和理論基礎。 
　　　　 
　　山東省外貿增長(cháng)存在粗放型特點(diǎn)，貿易量的提高與質(zhì)的提升并沒(méi)有同步而行，增長(cháng)方式急需轉變。加工貿易作為最主要貿易方式，2007年的出口達47.1%，其轉型升級對于推動(dòng)山東省外貿出口增長(cháng)方式轉變及產(chǎn)業(yè)穩步升級有著(zhù)重要意義。在新一輪全球國際分工與產(chǎn)業(yè)轉移的背景下，以及在山東省逐漸喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、資源趨于短缺的情況下，山東省加工貿易轉型升級勢在必行。本文在借鑒國外加工貿易轉型升級經(jīng)驗的基礎上，結合山東省加工貿易發(fā)展的實(shí)際，系統地研究了山東省加工貿易轉型升級的路徑與對策。 
　　 
　　規劃加工貿易產(chǎn)業(yè)布局及結構調整 
　　 
　�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)結構調整 
　　結合山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃目標，對山東省加工貿易的空間布局做出規劃引導，注重向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。鼓勵各地市根據資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調的發(fā)展格局，克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結構趨同。 
　　東部地區要結合產(chǎn)業(yè)結構調整的實(shí)際和外經(jīng)貿發(fā)展規劃，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的電子家電、通訊設備、船舶、集裝箱、汽車(chē)等機電和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿易，提高機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿易中的比重，成為拉動(dòng)全省加工貿易升級的主力。中部地區則要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、機械、新興材料。將勞動(dòng)密集型的紡織服裝加工貿易項目向魯西北或內陸地區逐漸轉移。根據國家的加工貿易政策導向，引導“兩高一資”加工項目企業(yè)調整方向，引導其向更高產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，擺脫被動(dòng)。 
　�。ǘ�）將加工貿易與招商引資緊密結合 
　　改進(jìn)和提高招商引資的操作方式和層次，建立專(zhuān)門(mén)的引進(jìn)外資機構，跟蹤國際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動(dòng)向，瞄準有代表性的跨國公司，充分發(fā)揮山東地域的品牌效應與地域優(yōu)勢，多渠道主動(dòng)招商。明確招商引資的指導方向。提高加工項目投資門(mén)檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進(jìn)入，分行業(yè)規定新進(jìn)入項目增值率的最低限，確定國內采購的最低比率，推動(dòng)加工貿易深加工結轉；對于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿易項目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿易項目，要通過(guò)稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進(jìn)；不符合國家政策導向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。 
　　要重點(diǎn)鼓勵和吸引跨國公司，特別是世界500強企業(yè)來(lái)山東省設立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區總部、研發(fā)中心、采購中心。要繼續加強對日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區位、勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢，抓住日韓企業(yè)海外加工布局結構調整的機遇，主動(dòng)分析收集各類(lèi)企業(yè)發(fā)展動(dòng)向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區企業(yè)來(lái)山東省開(kāi)展加工貿易。擴大對歐美的招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)歐美的大型跨國公司來(lái)山東省投資建廠(chǎng)，擴大技術(shù)溢出效應，尤其是應該加強對歐盟各國的吸引，同時(shí)，借我國與非洲、東盟各國關(guān)系發(fā)展日益密切之機，多渠道地加強與其合作。 
　�。ㄈ�）鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展加工貿易 
　　加快國有企業(yè)的體制改革，使其具備應有的激勵機制、競爭理念和市場(chǎng)行為，從而發(fā)揮現有工業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎的作用，為加工貿易升級換代提供有利條件。 
　　民營(yíng)企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟微觀(guān)主體，積極扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持，降低進(jìn)出口權的門(mén)檻，改變現行不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規定，積極建立對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展加工貿易的激勵機制，創(chuàng )造各類(lèi)企業(yè)平等競爭和發(fā)展的新環(huán)境，從而促使內資企業(yè)加工貿易的快速增長(cháng)。

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