我國三種城市化路徑比較研究

　　 　　 【摘要】我國城市化過(guò)程中出現的三種路徑——農民工外流型、征地吸入型、鄉村工業(yè)化型。農民工外流型特點(diǎn)是農民積極主動(dòng)的進(jìn)入城市的生活秩序,農民職業(yè)、收入和觀(guān)念的先行,而身份和居住的滯后。但存在農民工的邊緣化和農村的空巢化等問(wèn)題,以及由此帶來(lái)的城鄉差距的拉大。征地吸入型,其特點(diǎn)是城市的擴張和農村被動(dòng)地被納入城市化的進(jìn)程。主要問(wèn)題是失地農民對城市文明的習得和社會(huì )保障。鄉村工業(yè)化型,特點(diǎn)是以工業(yè)化為內驅帶動(dòng)鄉村轉型,一種非依附性城鎮化路徑。
　　【關(guān)鍵詞】城市化 農民工 征地 工業(yè)化
　　
　　一、關(guān)于城市化
　　
　　城市化的學(xué)術(shù)研究伴隨著(zhù)城市化的歷史進(jìn)程不斷推進(jìn)。如何來(lái)理解城市化概念,不同的學(xué)科都從自己的研究
　　視角做出了回答。人口學(xué)關(guān)注農村人口與城市人口的比重變化;地理學(xué)則強調城市在地域空間上的擴大;經(jīng)濟學(xué)則認為城市化應該是農業(yè)經(jīng)濟向非農經(jīng)濟的轉化過(guò)程。美國社會(huì )學(xué)家路易斯·沃斯認為,城市化意味著(zhù)從農村生活方式向城市生活方式發(fā)展、質(zhì)變的全部過(guò)程。前蘇聯(lián)學(xué)者斯捷潘年科的觀(guān)點(diǎn)是一方面要從生產(chǎn)的發(fā)展,即從城市化所體現的生產(chǎn)活動(dòng)的集中過(guò)程、交往密切的過(guò)程來(lái)理解城市化;另一方面從生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展,即從城市化所體現的特殊的社會(huì )關(guān)系來(lái)理解城市化。我們從社會(huì )學(xué)的視角來(lái)看城市化,認為城市化的過(guò)程從形式上看是城市規模的擴大過(guò)程,這種規模擴大包括面積擴大和人口增長(cháng)兩個(gè)方面,這一過(guò)程還伴隨著(zhù)城市文明和工業(yè)文明迅速向周?chē)�的擴張滲透。從實(shí)質(zhì)上來(lái)看,城市化是作為城市文明的一種新的生活方式產(chǎn)生、集聚和擴散的過(guò)程。
　　 從城市化的的概念出發(fā),我們將城市化的特點(diǎn)歸納為:一是城市化既是一個(gè)結果,也是一個(gè)過(guò)程,因此,城市化的研究既要注重結果,也要關(guān)注過(guò)程;二是城市作為人口聚集點(diǎn),其產(chǎn)生、擴大的過(guò)程都將被視為城市化;三是城市的面積擴大與人口的增長(cháng)是城市化的重要表現,城市文明的擴散和對農村地區的影響也將被視為城市化的重要過(guò)程;四是城鎮作為小城市模型,城鎮化也被認為是城市化的一種特殊形式。據此,我們將對我國三種城市化路徑即農民工外流型、征地吸入型以及鄉村工業(yè)化型進(jìn)行比較研究。
　　
　　二、我國三種城市化路徑比較
　　
　　 目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于我國城市化道路、路徑或模式的研究非常多,在城市化道路方面也向來(lái)就有小城鎮論與大城市論之爭。小城鎮論者認為,中國應該走小城鎮發(fā)展之路,實(shí)現農民職業(yè)、身份的轉換,這種發(fā)展道路通過(guò)發(fā)展鄉鎮企業(yè),讓農民離土不離鄉,通過(guò)保持原有的地緣關(guān)系,降低城市化的成本;而大城市論則認為小城鎮道路忽視了大城市發(fā)展的規模效益。當然,也有比較折中的觀(guān)點(diǎn)則主張中等城市論或多元論的城市化方針。事實(shí)上,中國的城市化已經(jīng)呈現出多元化的趨勢。因此,和這些研究不同的是,我們的研究并不去爭論中國目前應該選擇怎樣的城市化道路,而只是對已經(jīng)呈現出的三種城市化路徑進(jìn)行比較研究,從中分析各自的適應性特點(diǎn)。
　　1、選擇依據
　　我國三種城市化的路徑分別是農民工外流型、征地吸入型和鄉村工業(yè)化型。從城市化的概念出發(fā),三者都應該符合城市化的內涵和特征,是城市化的不同過(guò)程表現形式,是實(shí)現城市化的發(fā)展過(guò)程中,采取的不同道路選擇,因此也使城市化有了不同結果的表現。
　　(1)征地吸入型。征地吸入型可以說(shuō)是一種最普遍的城市化的發(fā)展路徑,這種發(fā)展道路不僅是中國城市化發(fā)展過(guò)程中一種普遍的形式,也是世界上很多國家在城市的發(fā)展過(guò)程中都不可避免地使用方式。在城市的發(fā)展過(guò)程中,城市的擴張是一個(gè)不可避免的過(guò)程,因此,對于周邊土地的需求也成為一種必然,征地成為解決城市擴張的主要手段,城市擴張,面積和人口的增加都是城市化的表現。當然,由于各國在很多方面存在著(zhù)差異,各國在城市征地方面采取的政策和措施千差萬(wàn)別,在形式和結果等方面的表現也大不相同。比如著(zhù)名的英國的“圈地運動(dòng)”,實(shí)質(zhì)上也是一種征地政策,只不過(guò)是一種掠奪式、剝削式的征地方式。因此在性質(zhì)上與我國采取的征地政策有著(zhù)本質(zhì)的區別。

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