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農村剩余勞動(dòng)力轉移與農民創(chuàng )業(yè)研究
畢業(yè)論文
引言
黨的106大確立了新世紀前210年全面建設小康社會(huì )的奮斗目標。全面建設小康社會(huì )，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農村。全面繁榮農村經(jīng)濟，增加農民收入，加快城鎮化進(jìn)程，是全面建設小康社會(huì )的重大任務(wù)。它們圍繞著(zhù)1個(gè)共同的核心：農村剩余勞動(dòng)力的轉移。
農村剩余勞動(dòng)力主要是指從農業(yè)產(chǎn)出中析出的大量剩余勞動(dòng)力，1部分是指劉易斯所說(shuō)的邊際生產(chǎn)率為0，即勞動(dòng)的減少不會(huì )影響農業(yè)總產(chǎn)出；另1部分是指費景漢、拉尼斯所說(shuō)的隱性剩余勞動(dòng)力，即勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率大于0，但是小于農業(yè)生產(chǎn)的固定平均工資，勞動(dòng)力的轉移會(huì )減小農業(yè)總產(chǎn)出與農業(yè)平均剩余。[1]農村剩余勞動(dòng)力的計算方法關(guān)鍵是確定現有農業(yè)資源可容納的有效就業(yè)量，也就是耕地與有效勞動(dòng)力之比。由于我國農村人口眾多，而有效耕地不足，從而導致了大量剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)生。
興國縣是個(gè)農業(yè)大縣，在現有的70.44萬(wàn)人口中，農業(yè)人口占了全縣總人口的89.08%，為62.75萬(wàn)，農村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題尤為顯著(zhù)。要實(shí)現興國人民的小康，最根本的是農民收入的大幅增加，而要使這1判斷農民小康與否的核心指標得以實(shí)現，興國應立足于現實(shí)充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，把組織農村剩余勞動(dòng)力的合理有序的轉移作為1項基本的策略，以實(shí)現減少農民而富裕農民的目的，最終使興國人民與全國人民1起步入全面小康社會(huì )。本文擬對興國縣農村剩余勞動(dòng)力轉移的現狀特征、剩余勞動(dòng)力轉移的制約因素和加快農村剩余勞動(dòng)力轉移與農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)的對策進(jìn)行分析，僅供微觀(guān)指導參考。
1、 興國縣農村剩余勞動(dòng)力轉移的現狀特征及原因分析
（1）興國縣概況
興國縣位于江西省中南部，贛州市東北部，東接寧都，東南鄰于都，西南連贛縣，西毗萬(wàn)安，西北靠泰和，北界吉安、永豐。目前，319國道、京9鐵路貫穿全境。全縣總面積3215平方公里，70%為山區和丘陵。轄區內設瀲江等7個(gè)鎮，興江等18個(gè)鄉，均福山等5個(gè)國營(yíng)林場(chǎng)，304個(gè)行政村。2004年末全縣總人口為70.44萬(wàn)人，其中農業(yè)人口62.75萬(wàn)人，非農業(yè)人口7.69萬(wàn)人，鄉村男女勞動(dòng)力共39.56萬(wàn)人。境內資源豐富，地下寶藏有鎢、煤、鐵、鈾、金、銀等20余種；地表資源有松、杉、油茶、毛竹等數百種林木、藥材和野生動(dòng)物，是江西省最大的“綠色油庫”。
（2） 興國縣農村剩余勞動(dòng)力轉移現狀及基本特征
1.農村剩余勞動(dòng)力轉移現狀
2001年末興國縣鄉村從業(yè)勞動(dòng)力為36.27萬(wàn)人，其中，外出從業(yè)人員9.3萬(wàn)人，占鄉村從業(yè)勞動(dòng)力總人數的25.63%；2002年末鄉村從業(yè)勞動(dòng)力增加到38.01萬(wàn)人，其中，外出從業(yè)人員10.2萬(wàn)人，占鄉村從業(yè)勞動(dòng)力總人數的26.84%，僅比2001年增加了1.21%；2003年末鄉村從業(yè)勞動(dòng)力總人數為38.81萬(wàn)人，其中，外出從業(yè)人員11.64萬(wàn)人，占鄉村從業(yè)勞動(dòng)力總人數的29.99%，僅比2002年提高了3.15%；2004年鄉村從業(yè)勞動(dòng)力總人數為39.56萬(wàn)人，其中，外出從業(yè)人員13.59萬(wàn)人，占鄉村從業(yè)勞動(dòng)力總人數的34.35%，也僅比2003年提高了4.36個(gè)百分點(diǎn)。[2]從以上數據可以看出，雖然興國縣農村剩余勞動(dòng)力正逐步向非農產(chǎn)業(yè)轉移，但相對于目前龐大的農村勞動(dòng)力資源來(lái)講，無(wú)論是轉移的規模還是轉移的速度都顯得緩慢，農村剩余勞動(dòng)力的轉移任重道遠。
2.農村剩余勞動(dòng)力轉移的基本特征
(1) 人口統計特征，包括年齡、性別和婚姻狀況。調查結果顯示，年齡的增加會(huì )對勞動(dòng)力的轉移產(chǎn)生顯著(zhù)的負的影響，其邊際效果大致為年齡每增加1歲，非農就業(yè)的可能性會(huì )降低0.6個(gè)百分點(diǎn)，因此剩余勞動(dòng)力的轉移趨向于年輕化。
事實(shí)上，近幾年來(lái)，興國縣外出勞務(wù)者多以青壯年為主，男性要多于女性，體現了這種年輕化的趨勢。如圖1、2所示：在2004年外出務(wù)工勞力中，男性農民占57.58%，女性農民占42.42%，30歲以下的約占55%，31—45歲的約占31%，46歲以上的僅有14%，而已婚的占71%，未婚的僅為29%。[3]從
中可以看出：年輕的、已婚的男性剩余勞動(dòng)力轉移的可能性更大。
(2) 人力資本特征，即勞動(dòng)力的受教育水平。興國縣勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對不高，這和目前農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)整體較低基本1致，但是外出勞務(wù)者大部分具有初中以上文化程度或具有某種專(zhuān)業(yè)技能(手藝)。
如圖3所示：目前興國縣在外縣、外省從事勞務(wù)打工的勞動(dòng)力中，有大專(zhuān)以上文化的約占1.9%，中專(zhuān)文化的約占7.4%，高中文化的約占12.6%，初中文化的約占60.2%，小學(xué)文化以下的約占17.9%。[4]從中可以看出有初、高中以上文化程度的外出打工者已占絕大多數。
(3) 區域重點(diǎn)特征。以2004年為例，外出勞務(wù)人員中有85.07%以上在外省，經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區是剩余勞動(dòng)力轉移的重點(diǎn)，以廣東和福建為最，其次為浙江、江蘇、上海。而由于西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，也有部分剩余勞動(dòng)力轉移到西部，并且呈現出上升趨勢。而在本省內的14.93%的外出勞務(wù)者中，又僅有3.82%為縣內企業(yè)所吸收，比例比較少。
(4) 組織程度特征。外出勞務(wù)具有明顯的自發(fā)性，自發(fā)性轉移1直是興國縣農村外出務(wù)工人員的最主要方式。從總體上看，興國縣有組織的外出打工比重并不大，主要還是靠家庭成員帶領(lǐng)，親朋好友介紹，本地外出人員的示范，以及自己選擇外出闖世界等等方式各顯其能。如圖4所示：2004年農村外出勞務(wù)者中，親友介紹外出勞務(wù)者占58.44%，自發(fā)外出勞務(wù)的占39.25%,而有組織的外出勞務(wù)者僅有2.31%。
(5) 兼業(yè)性和短期流動(dòng)性。隨著(zhù)第2、3產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)率的提高，有相當1部分農民保留著(zhù)土地承包權，農忙時(shí)種地，農閑時(shí)外出打工，勞動(dòng)力的轉移具有明顯的兼業(yè)性和短期性。據調查，有5成多的外出勞務(wù)人員1般1年回家1次，有4成多的外出勞務(wù)者是農忙在家，農閑外出務(wù)工。
3. 興國縣農村剩余勞動(dòng)力的測算
近年來(lái)，興國縣農村勞動(dòng)力的轉移已具1定規模，在農民增收方面成效顯著(zhù)，但由于種種原因的限制，滯留在農村的剩余勞動(dòng)力數量仍然不小。按照耕地所需要的勞動(dòng)力來(lái)計算，2004年興國縣耕地面積為45萬(wàn)畝，農村從業(yè)勞動(dòng)力為39.56萬(wàn)人，若按每3畝地需要1個(gè)農村勞動(dòng)力來(lái)計算，興國縣農業(yè)生產(chǎn)僅需用15萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力，即農村剩余勞動(dòng)力為24.56萬(wàn)人，而目前的剩余勞動(dòng)力轉移遠遠沒(méi)有達到這個(gè)剩余數。隨著(zhù)先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的大面積推廣使用和耕地資源的日趨減少，農村剩余勞動(dòng)力必呈動(dòng)態(tài)增長(cháng)之勢。
（3）興國縣剩余勞動(dòng)力轉移的宏觀(guān)背景——中國現代化發(fā)展中2元結構的特殊性
1.“2元結構”與就業(yè)轉換理論的影響
劉易斯的2元經(jīng)濟結構下的就業(yè)轉換理論認為：經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于資本工業(yè)部門(mén)，因為傳統農業(yè)部門(mén)存在大量收入固定在糊口水平的勞動(dòng)力，工業(yè)部門(mén)可以獲得廉價(jià)的、無(wú)限供給的勞動(dòng)力資源，其所獲得的超額利潤，被用于在投資，創(chuàng )造新的資本擴張，更多的吸收農業(yè)剩余勞動(dòng)力。這1過(guò)程1直持續到農業(yè)剩余勞動(dòng)力的消失，2元結構的經(jīng)濟轉換為1元結構的現代經(jīng)濟。[5]可以說(shuō)，利用農業(yè)隱性失業(yè)的勞動(dòng)力轉移，支持現代工業(yè)部門(mén)的資本積累，是劉易斯2元結構下就業(yè)轉換理論的核心。
劉易斯的這1理論對剩余勞動(dòng)力的轉移有很大的指導意義，但用它來(lái)分析勞動(dòng)力轉移現象也過(guò)于簡(jiǎn)單，因為它忽視了農村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的2元性的同時(shí)也伴隨著(zhù)各自?xún)炔拷?jīng)濟成分的2元性。事實(shí)上，農村經(jīng)濟是由兩個(gè)經(jīng)濟性質(zhì)不同的部分組成的，(1)傳統的勞動(dòng)力過(guò)剩的自給自足的成分T(Traditional Sector)，以農業(yè)生產(chǎn)的低收入，高風(fēng)險為特征；(2)非傳統部分N(Nontraditional Sector)，其中有私人小型企業(yè)，從事專(zhuān)門(mén)化種植業(yè)、服務(wù)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。同樣，城市經(jīng)濟也包含兩部分：1是正規的，勞動(dòng)生產(chǎn)率高的現代化成分F(Formal Part)，這種職業(yè)通常具有穩定的形式，收入高；2是非正規成分I(Informal Part)，包括私營(yíng)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，這種收入較低，也不穩定，收入高低排序往往為W f>Wi>Wn>Wt，農村剩余勞動(dòng)力的轉移正是在上述特殊的2元結構中發(fā)生，并通常從收入較低的T部門(mén)逐次向N，I，F領(lǐng)域流動(dòng)。
2.市場(chǎng)化改革下特殊2元結構與農民就業(yè)的變化
1978年以來(lái)經(jīng)濟體制的改革，逐步改變了傳統的計劃經(jīng)濟體制對經(jīng)濟發(fā)展，農民就業(yè)轉換得束縛，并且逐步改變著(zhù)計劃經(jīng)濟和2元結構結合的基礎，包括以下3個(gè)方面：1是農村實(shí)行土地家庭經(jīng)營(yíng)，這就解放了勞動(dòng)力，為剩余勞動(dòng)力轉移打下了谷物供給的基礎；2是繼農業(yè)大發(fā)展之后，鄉鎮企業(yè)崛起，農民可以充分利用家庭、社區資源，面向市場(chǎng)，自我組織創(chuàng )辦和發(fā)展多種形式的企業(yè)，在鄉村自己解決向非農產(chǎn)業(yè)轉移的問(wèn)題；3是“民工潮”的出現，農民打破城鄉分割、區域封鎖，跨區流動(dòng)就業(yè)迅猛發(fā)展。[6]由此形成了家庭經(jīng)濟就業(yè)、自我組織創(chuàng )辦企業(yè)就業(yè)、打工就業(yè)3種農村人口就業(yè)方式，成為適應多種經(jīng)濟成分、走向競爭的市場(chǎng)就業(yè)，實(shí)現了農村人口在大農業(yè)、鄉鎮企業(yè)、跨地區與城鄉流動(dòng)就業(yè)的3元就業(yè)格局。
（4）興國縣農村剩余勞動(dòng)力轉移的原因
興國縣是著(zhù)名的客家縣，1向“安土重遷”的客家人民，背井離鄉，4處流動(dòng)，10分艱辛，到底是為了什么？
1.經(jīng)濟利益的驅動(dòng)
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