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專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)：變更所有制形式應慎行
[摘要]近年來(lái)美國、歐洲的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)始盛行有限責任合伙制、有限責任公司或股份有限公司等所有制形式，國內一些學(xué)者因此倡導進(jìn)行嘗試。筆者認為，根據專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的性質(zhì)和我國專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，引入新型所有制形式應當慎重。 [關(guān)鍵詞]專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè) 合伙人制 有限責任合伙制近年來(lái)，美國、歐洲的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)始采取有限責任合伙制(LLP)的形式、 有限責任公司(LLC)或股份有限公司(Inc.)的形式。這些所有制形式對于企業(yè)自身降低運作成本和風(fēng)險、謀求更快速發(fā)展提供了有益的幫助。因而，國內一些學(xué)者也倡導中國專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)探索采用新型所有制形式。對此，筆者認為應當慎重。在現階段，本土專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構加上“有限責任”或“股份有限”等頭銜，將失去專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)本應具有的社會(huì )意義。而且，我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展狀態(tài)，市場(chǎng)制度和競爭秩序有待完善，專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)成熟度不高，過(guò)早引入新型所有制形式將弊大于利。
一、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的性質(zhì)需要保持“合伙人制”
專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。通常是企業(yè)為了自身的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，將部分專(zhuān)業(yè)性較強或企業(yè)難以獨立完成的服務(wù)業(yè)務(wù)轉移到外部機構。因此，企業(yè)客觀(guān)上需要一個(gè)獨立的第三方來(lái)提供真實(shí)、合理、合法的意見(jiàn)和幫助。正是這種客觀(guān)需求促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)自發(fā)產(chǎn)生，成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的服務(wù)機構。
1.專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構主要通過(guò)提供客觀(guān)公正的建議或報告來(lái)為公司經(jīng)營(yíng)者、股東及其他利益相關(guān)者服務(wù)。因此，從專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)生的本質(zhì)來(lái)講，它的使命就是為服務(wù)對象提供具有公信力的判斷依據。一旦這種服務(wù)出現了問(wèn)題，如制作虛假會(huì )計報表、虛假廣告等等，將會(huì )對企業(yè)和社會(huì )的發(fā)展產(chǎn)生極大的負面作用。
當然，在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構也以獲利為目的，這無(wú)可非議，但必須看到專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展不僅需要專(zhuān)業(yè)的知識、投資者的資金，更需要職業(yè)道德。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構非常重要的作用就是維護企業(yè)的正當經(jīng)營(yíng)和社會(huì )的公共利益，促進(jìn)社會(huì )持續發(fā)展，如會(huì )計師的職責是公正無(wú)私地對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行評價(jià)和監督，律師的職責是維護法律的尊嚴等。因此，各國成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構一般都是合伙制。更確切地說(shuō)，這是為了符合職業(yè)道德的需要。
2.專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)對“合伙人制”制度的選擇，不僅是專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)本身運作的要求，也是與客戶(hù)長(cháng)期聯(lián)系形成的職業(yè)要求。通常專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)的成長(cháng)很難做到“短平快”，往往需要較長(cháng)時(shí)間的積淀，逐步在市場(chǎng)上建立企業(yè)品牌和聲譽(yù)，所以傳統專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)幾乎都沒(méi)有通過(guò)上市籌資來(lái)快速發(fā)展的。而且，專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)往往涉及客戶(hù)的許多商業(yè)機密，替客戶(hù)保密的職業(yè)道德與上市公司有義務(wù)披露業(yè)務(wù)真實(shí)情況的要求相悖，這也是長(cháng)期以來(lái)許多專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)采用合伙人制的重要原因。因此，傳統的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構包括管理咨詢(xún)公司、會(huì )計師事務(wù)所均采用“合伙人制”，合伙人承擔無(wú)限連帶責任，從而對企業(yè)的規范經(jīng)營(yíng)具有較強的制約。
相比之下，現在提倡的有限合伙或有限責任制等新型所有制形式，降低了專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構運作成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，滿(mǎn)足了自身快速發(fā)展的需要，但也為專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構減輕了專(zhuān)業(yè)服務(wù)的責任風(fēng)險，使其有害怕顧客訴訟，甩脫無(wú)限責任包袱的嫌疑。而且，從專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)生的那天起，它就擔任了第三方客觀(guān)實(shí)體的角色。尋求自身快速發(fā)展、自保風(fēng)險的做法，顯然失去了專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)原有的性質(zhì)及其存在的社會(huì )意義。
3.專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構主要由受過(guò)專(zhuān)門(mén)職業(yè)訓練并擁有執照的專(zhuān)業(yè)人員組成，活動(dòng)屬知識密集型，人力資本工作很難進(jìn)行定量分配和結果衡量。合伙人制可以由合伙協(xié)議約定進(jìn)行靈活操作，完全可以根據個(gè)人的能力與業(yè)績(jì)進(jìn)行分配，如果合伙人工作不努力，其他合伙人可以通過(guò)合伙協(xié)議將其除名。而有限責任公司在這方面卻存在許多弊端，例如，按投資比例分紅，無(wú)論努力程度如何，均按投資比例享受股東的收益權，從而降低了股東的積極性。如果一個(gè)股東不敬業(yè)，其他股東也無(wú)法將其除名，如果要求他離開(kāi)，他還會(huì )開(kāi)出高價(jià)來(lái)要挾。而這些問(wèn)題在合伙組織中是不存在的�？梢�(jiàn)，有限責任公司的形式并不適合專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。
二、中國經(jīng)濟的發(fā)展要求保持“合伙人制”
目前，我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展狀態(tài)，許多不正當競爭、擾亂秩序的現象還依然存在，而建立完善的經(jīng)濟制度、維護良好的市場(chǎng)秩序，不僅需要政府和企業(yè)的努力，專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構也將發(fā)揮重要作用。這主要體現在以下兩個(gè)方面：第一，專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構使執法力度加強，能敦促企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴格遵循市場(chǎng)法規，從而減少違規現象，防范道德風(fēng)險，維持良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。例如，律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所等，一方面為企業(yè)及消費者的市場(chǎng)行為提供相關(guān)法律上的信息和建議，另一方面通過(guò)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的評估，也履行著(zhù)監督、維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的職能，有利于經(jīng)濟運行的公正、公平、公開(kāi)，保護各相關(guān)主體的正當合法權益。第二，專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構通過(guò)提供各種專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)，如咨詢(xún)、策劃、廣告等服務(wù)，減少了交易過(guò)程中的信息不對稱(chēng)，也避免由此出現的悖逆選擇現象，提高了企業(yè)決策的科學(xué)化、理性化程度和市場(chǎng)運行效率，有利于維護市場(chǎng)秩序。 由此可見(jiàn)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構在推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展、維護市場(chǎng)秩序方面能起到諸多作用，這就需要專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構自身具備高度的責任感，能夠客觀(guān)、理性地對企業(yè)和社會(huì )盡職盡責�！昂匣锶酥啤钡乃兄菩问絼t迎合了這種需求，有利于強化專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔社會(huì )責任，對企業(yè)的規范經(jīng)營(yíng)具有較強的制約。
當然，美國、英國、加拿大等國經(jīng)濟發(fā)展比較發(fā)達，市場(chǎng)秩序較為規范，專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的發(fā)展也已經(jīng)歷了很長(cháng)時(shí)間，具有較高的自我約束能力和社會(huì )責任感。這些國家的學(xué)者此時(shí)來(lái)探討新型所有制形式問(wèn)題，是具備了一定社會(huì )和經(jīng)濟基礎的。
在我國，專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(cháng)，還不很成熟，許多地方有待于完善。在參與市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中，有的企業(yè)未能有效行使自身職責，甚至還參與不正當競爭，反而擾亂了我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，承擔較大責任的“合伙人制”，可以成為一種有效的機制來(lái)規范我國專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的良性發(fā)展。
我國改革開(kāi)放后出現的專(zhuān)業(yè)服務(wù)性組織在采取何種形式的問(wèn)題上曾走了一段彎路。目前，律師事務(wù)所多數已經(jīng)轉為合伙制。而且，我國2002年4月起施行的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，明確規定外商投資于會(huì )計、審計等專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)的形式只限于合伙制。
目前我國專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)巨大的外來(lái)競爭和自身發(fā)展的挑戰。但是，如果不顧企業(yè)和社會(huì )的利益，而選擇新型所有制形式，這種低成本的快速發(fā)展將會(huì )得不償失。
三、對我國發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步思考
針對專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的性質(zhì)和在我國的發(fā)展情況，在保持現有合伙人制的基礎上，有必要對專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規范和管理。為此，筆者認為推進(jìn)以下幾項工作是當務(wù)之急：
1.進(jìn)一步完善合伙人制度。要通過(guò)培養專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的職業(yè)道德精神，完善過(guò)錯責任賠償制度，強化對社會(huì )公眾的責任，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)者的風(fēng)險意識和服務(wù)質(zhì)量的提高。要完善職業(yè)責任保險制度，參照國際行業(yè)慣例，實(shí)行強制性行業(yè)保險，以保護社會(huì )公眾利益，增強專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的執業(yè)信譽(yù)，降低和分散執業(yè)風(fēng)險。提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻，從而進(jìn)一步強化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的“自然選擇”，創(chuàng )造一個(gè)良好的專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
2.鼓勵專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的規�；�、一體化發(fā)展。鼓勵跨省、跨國發(fā)展合伙人，或通過(guò)兼并、重組等形式，建成一批上規模、上層次的具有競爭力的本土專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。要有開(kāi)闊的視野和全球競爭的意識，通過(guò)不斷學(xué)習和經(jīng)驗積累來(lái)增強國際競爭力。規�；�、一體化發(fā)展有助于培養、集聚人才，成為具有一定競爭力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。
3.通過(guò)構建信息資源共享平臺，發(fā)展松散型服務(wù)聯(lián)盟形式，提升我國專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的競爭力。服務(wù)聯(lián)盟可以彌補我國專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構在各自專(zhuān)業(yè)方面的缺口并增強機構的核心能力。這有利于保持各自靈活戰略和獨立地位，在競爭中形成合力，更好地為客戶(hù)提供完整而專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。在專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的初級階段，企業(yè)與市場(chǎng)之間往往存在嚴重的信息不對稱(chēng)，許多有著(zhù)豐富專(zhuān)業(yè)知識的專(zhuān)家與市場(chǎng)之間也可能缺乏溝通交流，這些都對信息溝通機制提出了嚴峻的挑戰，甚至成為了專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸，所以，構建信息資源共享平臺，發(fā)展松散型服務(wù)聯(lián)盟形式，成為提升我國專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的競爭力的一條捷徑。
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