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提高大型國有(國有控股)企業(yè)建設工程投資效益的對策
摘要介紹了提高大型國有(國有控股)建設工程投資效益的對策,包括:做好中長(cháng)期規劃和實(shí)施綱要,對近期計劃進(jìn)行的可行性研究與論證,按法定程序進(jìn)行招投標,利用“三新”提高設計質(zhì)量,提高業(yè)主管理水平降低固定資產(chǎn)投資等內容。
關(guān)鍵詞國有企業(yè);建設工程;投資效益;提高對策
根據國家統計局公布的2009年國民運行情況,2009年國內生產(chǎn)總值(GDP)為335 353億元,按可比價(jià)格,比2008年增長(cháng)8.7%,2009年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資224 846億元,增長(cháng)30.1%。而大型國有(國有控股)企業(yè)投資562 110億元,約占30%,顯然提高大型國有(國有控股)企業(yè)建設工程投資效益是非常有意義的�，F將提高大型國有(國有控股)企業(yè)建設工程投資效益的對策如下。
1做好中長(cháng)期企業(yè)發(fā)展規劃
企業(yè)的中長(cháng)期發(fā)展規劃是企業(yè)發(fā)展的目標和原動(dòng)力。社會(huì )在高速前進(jìn)和發(fā)展,而大型國有(國有控股)企業(yè)是社會(huì )發(fā)展的積極支持者和實(shí)踐者。只有企業(yè)發(fā)展了,社會(huì )才能發(fā)展,才能進(jìn)步。在這些過(guò)程中,企業(yè)就要高屋建瓴的發(fā)展規劃。在未來(lái)的10年規劃5年規劃中,結合企業(yè)的實(shí)際制訂出遠大目標,在1～5年的計劃中進(jìn)行逐步的實(shí)施,逐步修正,使企業(yè)沿著(zhù)既定目標前進(jìn)。在近期實(shí)施的計劃中,企業(yè)一定要針對自己的主打產(chǎn)品,在主打產(chǎn)品的深加工中,深挖潛力。主抓綜合回收的“三廢”利用,搞好系統綜合配套,填平補齊,降低綜合生產(chǎn)成本,提高企業(yè)效益。
2做好規劃項目的可行性研究
項目的可行性研究論證很重要,通過(guò)各行業(yè)各領(lǐng)域的專(zhuān)家的論證,找出項目的不足和缺陷,在論證過(guò)程中,通過(guò)對工藝、產(chǎn)能、環(huán)境評價(jià)、安全評價(jià)、國家有關(guān)政策的討論,全方位進(jìn)行研究,通過(guò)論證找到項目的可行性,再通過(guò)修正和補充來(lái)完善項目,最終通過(guò)論證,進(jìn)入實(shí)施階段。在論證過(guò)程中,發(fā)現項目存在問(wèn)題較多,不能通過(guò)論證的,企業(yè)領(lǐng)導就不能“拍腦袋”,否則企業(yè)的效益就很難得到充分的保證[1-2]。企業(yè)損失的可能就不是幾百萬(wàn),而可能是幾千萬(wàn),甚至是1個(gè)億至幾個(gè)億。
3高度重視施工圖設計,利用“三新”提高設計質(zhì)量
提高設計質(zhì)量項目的可行性研究通過(guò)論證后,立即進(jìn)入施工圖設計階段。這個(gè)階段可以說(shuō)是決定固定資產(chǎn)投資的重要階段。設計質(zhì)量的高低對投資來(lái)說(shuō)非常重要,只有高素質(zhì)的設計師,利用新技術(shù)、新工藝、新材料,按照新的設計規范,設計出先進(jìn)的能進(jìn)行大規模生產(chǎn)的工藝流程,投資人才能取得既得效益。提前掌握了解大型設計公司的技術(shù)實(shí)力,防止大公司小實(shí)體,高資質(zhì)低水平的掛靠企業(yè)。勇于把設計費投向有技術(shù)實(shí)力的大設計院所,以充分保證設計質(zhì)量。
4搞好招投標
采用公開(kāi)招標的方式,、公平、公正地選擇建安、監理和造價(jià)咨詢(xún)公司來(lái)實(shí)施項目,這對固定資產(chǎn)的投資效益來(lái)說(shuō)起著(zhù)決定性作用。近幾年來(lái)大型國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資越來(lái)越大,企業(yè)都呈跳躍式,而不是過(guò)去的滾動(dòng)式,動(dòng)輒投資幾個(gè)億。施工、監理、決算各個(gè)環(huán)節對投資都起著(zhù)非常巨大的作用。一是施工方面。一個(gè)好的施工企業(yè),不但能夠按期完成工期,而且能夠做好工程質(zhì)量。在施工中處處事事為業(yè)主著(zhù)想,能節約就節約,利用“三新”降低投資。減少安全事故,不出質(zhì)量事故,建設高質(zhì)量?jì)?yōu)質(zhì)工程。為業(yè)主創(chuàng )造大量隱性財富。使業(yè)主在使用過(guò)程中,減少生產(chǎn)維修費用,延長(cháng)固定資產(chǎn)使用年限。二是監理方面。高素質(zhì)的監理公司,利用自己非常專(zhuān)業(yè)的知識特點(diǎn),在施工前,優(yōu)化施工組織設計,簡(jiǎn)化施工程序,利用自己全面掌握的施工規范和驗收規范,在建安工程的監理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現施工中的質(zhì)量、安全隱患,及時(shí)糾正,減少返工和窩工,提高功效,防患于未然。及時(shí)檢查處理施工單位的各項隱蔽工程記錄和簽證,有效防止乙方渾水摸魚(yú),降低投資。抓好工期,保證工程提前竣工,使投資主體及早取得回報�？梢杂行Х乐古c乙方沆瀣一氣,欺詐投資方。同時(shí),較少參與業(yè)主許多的現場(chǎng)事務(wù),專(zhuān)心進(jìn)行建安工程的宏觀(guān)管理。減少決策失誤。三是造價(jià)咨詢(xún)方面。造價(jià)咨詢(xún)機構及早進(jìn)入工地,介入一定方面的過(guò)程管理,對施工過(guò)程有全面的了解,對使用的材料有一定的了解,以保證在將來(lái)審核工程決算時(shí),心中有數。合理減少投資費用支出。及早改變過(guò)去那種建安工程竣工了,系統生產(chǎn)了,施工單位才把決算交來(lái)了,造價(jià)咨詢(xún)單位才來(lái)進(jìn)行審核,勢必會(huì )增加投資。在審核過(guò)程中,投資主體要建立對造價(jià)咨詢(xún)公司進(jìn)行一定的制約機制[3-4]。
5全面提高工程管理人員的技術(shù)水平和管理水平,強化工作責任心和廉政建設
大型國有企業(yè)內部有大量的技術(shù)精英,他們大部分是工藝技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)人員,對建安技術(shù)懂得的不是很全面,而建安技術(shù)人員缺少這是不爭的事實(shí),并且這些人員長(cháng)期沒(méi)有從事施工活動(dòng),對建安工程的新技術(shù)、新材料、新工藝了解得不是很全面,因此全面提高工程管理人員的技術(shù)和管理水平刻不容緩,應當適時(shí)讓這些人員多到施工前沿去考察,了解現行施工“三新”技術(shù),全面掌握設計和驗收規范,做好宏觀(guān)管理;及時(shí)了解施工用材的市場(chǎng)和人力資源行情,及時(shí)審核施工組織設計,全面掌握施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,及時(shí)監督檢查監理公司、造價(jià)咨詢(xún)公司的工作質(zhì)量,防止意外現象的發(fā)生[5]。發(fā)現工期滯后,立即進(jìn)行糾偏。保證工程順利進(jìn)行。同時(shí)強化工作責任心和廉政建設教育應當提到記事日程,近幾年來(lái),由于業(yè)主工程管理人員責任心不強,發(fā)生的各類(lèi)事故頻頻見(jiàn)于報端。因此,廉政建設教育在工程建設領(lǐng)域要常抓不懈。特別是在進(jìn)行工程招投標過(guò)程中,要建立有效的約束機制,堅持“科學(xué)、公平、公正、節約”的八字方針,只有這樣才能保證固定資產(chǎn)投資合理有效地減少。
6結語(yǔ)
要想提高大型國有企業(yè)的建設工程投資效益,只有保證企業(yè)有長(cháng)遠宏大的目標,并能夠科學(xué)認真進(jìn)行論證,結合自己企業(yè)的實(shí)際情況,立足主業(yè),充分挖掘企業(yè)內部資源(三廢),搞好系統配套,科學(xué)管理,加強企業(yè)自身技術(shù)人員的管理水平的提高,充分利用社會(huì )資源和中介機構,才能保證企業(yè)建設工程的投資效益。
[1] 丁士昭.建設工程[M].北京:建筑出版社,2006.
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