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建筑論文-淺談如何加強工程造價(jià)管理
摘要： 邁入新世紀，具有中國特色的住宅開(kāi)發(fā)建設正面臨一場(chǎng)新的革命。倡導以人為本，天人合一的哲學(xué)觀(guān)進(jìn)行品牌定位，從規劃設計、建筑設計、戶(hù)型設計、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要求越來(lái)越高，作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短，投資效益好。針對房地產(chǎn)項目的這些情況，必須對項目投資實(shí)施全過(guò)程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會(huì )效益。 本文針對影響工程造價(jià)比較大的設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工結算階段的工程造價(jià)控制，發(fā)表一點(diǎn)拙見(jiàn)，起到拋磚引玉的作用，供廣大同行商榷.關(guān)鍵詞： 工程造價(jià) 造價(jià)管理
一、設計階段的成本控制
設計階段是房地產(chǎn)項目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設計費在建設工程全過(guò)程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價(jià)的影響可達75%以上，由此可見(jiàn)，設計質(zhì)量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長(cháng)短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設計，可降低工程造價(jià)10%。但在工程設計中不少設計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟，任意提高安全系數或設計標準，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。例如：某高層住宅每層電梯井走廊僅十多米的距離，其間又無(wú)防火分區，就設了三只消防箱，而按消防規范要求，只要兩支水槍同時(shí)到達室內任何部位即可。這種設計不合理，造成了一定浪費，顯然是對工程的各種經(jīng)濟指標不夠重視。因此，設計階段對項目投資的影響是極其重要的。特別是擴初設計階段對項目經(jīng)濟的影響達70-%95%，實(shí)際上，當擴初設計批復之后,存在的技術(shù)問(wèn)題、費用問(wèn)題都很難解決，因此必須重視擴初設計，以避免“先天不足”。
1.推行設計招標，擇優(yōu)選擇設計單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進(jìn)行招標，采用多家競投，組織有關(guān)專(zhuān)家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設計單位，又可促進(jìn)設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開(kāi)拓創(chuàng )新，在降低工程造價(jià)上下功夫。
2.開(kāi)展限額設計，有效控制造價(jià)
積極推行限額設計，健全設計經(jīng)濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價(jià)格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專(zhuān)業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下，必須制定雙贏(yíng)策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結合起來(lái)。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應與設計部門(mén)積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎資料。
當前普遍存在著(zhù)設計不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價(jià)的不確定因素。由于設計頻繁變更，給工程造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度。依據開(kāi)發(fā)經(jīng)驗和投資估算的要求，必須有效地確定設計限額（造價(jià)、三材消耗指標等），并建立獎懲考核激勵機制。對哪個(gè)專(zhuān)業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標，必須分析原因，用設計修改的辦法加以解決�？朔欠N只顧畫(huà)圖、不顧算帳的傾向，變“畫(huà)了算”為“算了畫(huà)”。并利用同類(lèi)建筑工程的技術(shù)指標進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設計，降低工程造價(jià)。
3.采用合同措施，有效控制造價(jià)
針對目前設計人迥經(jīng)濟觀(guān)念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經(jīng)濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價(jià)的某一比例（如5%）時(shí)，則扣罰一定比例的設計費（設計質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
二、招標投標階段的成本控制
1.項目招標過(guò)程中的成本控制
工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個(gè)方面，通過(guò)招投標開(kāi)發(fā)商擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。筆者認為，在招標過(guò)程中成本控制，業(yè)主方應注意與加強以下幾點(diǎn)：
�。�1）招標工作應遵循公平、公開(kāi)、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉包，二級企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正�，F象，這對項目成本控制非常不利。
�。�2）做好招標文件的編制工作，造價(jià)管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類(lèi)有價(jià)值的數據、資料，對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預測、分析、評價(jià)，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。
�。�3）合理低價(jià)者中標。目前推行的工程量清單計價(jià)報價(jià)與合理低價(jià)中標，作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價(jià)中標，以避免投標單位以低于成本價(jià)惡意競爭。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
2.做好合同的簽定工作
應按合同內容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價(jià)款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過(guò)程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過(guò)談判，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預測在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著(zhù)國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項目具有共性，但也會(huì )不可避免地發(fā)生“三超”現象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏(yíng)利來(lái)彌補，如果控制失衡，會(huì )使企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實(shí)現預期的目標。該階段成本控制的主要工作為：
1.抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量清單報價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標，索賠贏(yíng)利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀(guān)等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。
2.從管理模式上著(zhù)手，建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實(shí)施細則，完善職責分工及有關(guān)制度，落實(shí)責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監理方確定的工程量，按合同約定的計價(jià)依據，套用材料單價(jià)及費用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應的工程進(jìn)度款。
3.從技術(shù)措施上展開(kāi)項目投資的有效控制
對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術(shù)上實(shí)施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時(shí)，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
4.從經(jīng)濟措施上展開(kāi)項目投資的有效控制
嚴格控制現場(chǎng)經(jīng)費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷(xiāo)售代理費等，減少銷(xiāo)售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達到降低造價(jià)之目的。
甲供材料須根據工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運及損耗。
四、竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實(shí)際造價(jià)。
五、結束語(yǔ)
長(cháng)期以來(lái)，習慣于把成本控制放在建設實(shí)施階段，其實(shí)，投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著(zhù)對立統一的六辨證關(guān)系系。要抓好投資控制，必須抓好項目的質(zhì)量和進(jìn)度等。因此，項目造價(jià)、工期、質(zhì)量等是一個(gè)相輔相成的問(wèn)題，項目成本控制是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目中必須對影響成本的各個(gè)階段實(shí)施全過(guò)程控制，以利于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金的合理流動(dòng)，實(shí)現投資的良性循環(huán)。也只有這樣，房地產(chǎn)項目投資才能真正可控，管理才會(huì )出效益。
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