淺談應急管理后勤保障及應對機制分析論文

　　在學(xué)習和工作的日常里，大家都跟論文打過(guò)交道吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。相信寫(xiě)論文是一個(gè)讓許多人都頭痛的問(wèn)題，以下是小編精心整理的淺談應急管理后勤保障及應對機制分析論文，希望能夠幫助到大家。

　　摘要：

　　能源升級帶來(lái)的復雜多變的突發(fā)事件給社會(huì )、人民生命財產(chǎn)造成的損失不亞于低強度戰爭，其緊迫性和可變性甚至比低強度戰爭更嚴重。為了贏(yíng)得這場(chǎng)戰爭，必須有足夠的物資儲備。因此，后勤保障在應急管理中顯得尤為重要。本文就應急管理中的后勤保障問(wèn)題談些淺的看法。

　　關(guān)鍵詞：

　　后勤保障；應急管理；機制

　　引言：

　　物流服務(wù)是一項非常繁瑣而又比較辛苦的工作，不僅是一個(gè)單位的“門(mén)面”和“窗口”，更是一個(gè)單位發(fā)展中必不可少的組成部分。做好服務(wù)保障工作是物流工作者義不容辭的責任，是一個(gè)與生俱來(lái)的永恒課題。從職能分工的角度來(lái)看，后勤工作實(shí)際上是部門(mén)工作的一部分，服務(wù)于整個(gè)研究所的工作，全局為先，服務(wù)為先。后勤的本質(zhì)是為其他工作提供“彈藥”的后方。沒(méi)有及時(shí)的物質(zhì)支持和適當的服務(wù)保障，各機關(guān)的工作和活動(dòng)就會(huì )失去基礎和動(dòng)力，一切都不可能。因此，如何提高物流服務(wù)的安全性是每個(gè)物流人員都應該思考的問(wèn)題。

　　一、應急管理后勤服務(wù)管理質(zhì)量提升的作用

　　第一，應急管理的后勤服務(wù)工作是其他職能部門(mén)正常運作的最有效保障，該部門(mén)的工作質(zhì)量和效率直接決定了單位的后續發(fā)展及員工對該公司的認可度。只有企業(yè)的員工獲得滿(mǎn)足感和幸福感，才有利于后勤服務(wù)部門(mén)開(kāi)展更加高效的管理工作，以此激發(fā)員工的工作積極性與創(chuàng )造性，使其可全面投入相應管控工作中，創(chuàng )設良好的工作環(huán)境，提升企業(yè)單位中不同部門(mén)的工作效率，實(shí)現最大化的綜合效益。后勤服務(wù)部門(mén)大多數是對整個(gè)企業(yè)辦公物品支出、固定資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)以及了解，故需要做好對應的計劃，了解每個(gè)職能部門(mén)的崗位需求點(diǎn)，做好全面化的崗位物品耗費表，根據相關(guān)的數據做好綜合性的分析，并將測試出來(lái)的數據作為年初預算的數據參考，這樣可以在優(yōu)化成本支出的基礎上實(shí)現最大化的經(jīng)濟效益，使得該部門(mén)的作用得到最大化發(fā)揮，而不是被其他人所說(shuō)的無(wú)用部門(mén)。第二，應急管理后勤服務(wù)工作涉及人事部門(mén)、財務(wù)部門(mén)以及物資部門(mén)等多部門(mén)。每一個(gè)部門(mén)之間不僅僅需要完成自己的工作，還需要構建有效的后勤保障體系來(lái)促使各個(gè)行政管理部門(mén)的工作有效開(kāi)展。做好后勤服務(wù)保障工作有利于提升工作的價(jià)值，減少一些工作中存在的協(xié)調性不足情況，進(jìn)一步避免由于工作協(xié)調性不足而產(chǎn)生的大規模成本支出。對于必需的成本支出，需要分析其原因，盡可能購買(mǎi)高質(zhì)量的物品，延長(cháng)物品的使用周期，減少物品更換次數，使得工作開(kāi)展高效化。

　　二、后勤服務(wù)工作的特點(diǎn)

　　廣泛性

　　物流工作涉及面很廣。具體來(lái)說(shuō)，后勤工作主要包括以下內容:供水、供電、有線(xiàn)電視等設備的維護管理和水電費的收取結算;做好辦公樓、宿舍的管理和維護工作;做好車(chē)輛調度和管理工作;執行有關(guān)接待規定，按照局辦安排做好接待工作;協(xié)助局辦公室處理與周邊的關(guān)系;做好辦公室和宿舍的環(huán)境衛生工作。負責辦公室、宿舍院落前的四包及保安工作;做好辦公室、宿舍院落的綠化管理和文明社區建設;做好局外立面的經(jīng)營(yíng)管理工作;做好培訓中心的運營(yíng)管理工作;做好局家委員會(huì )工作，協(xié)助局辦做好民間調解工作。水電管理、車(chē)輛管理、辦公樓衛生維護等日常事務(wù)。業(yè)務(wù)項目復雜，涉及面廣，每個(gè)員工的工作和生活都息息相關(guān)。

　　服務(wù)性

　　后勤工作就是服務(wù)工作，從后勤工作的內容來(lái)看就是服務(wù)本局的工作，是保證本局其他工作順利進(jìn)行的服務(wù)工作。例如車(chē)輛調度、車(chē)輛安全出行、水電暢通、住房及各種辦公設施維修、園林綠化、民間調解等都是服務(wù)內容。為此，我們物流工作者都需要熱情、主動(dòng)、耐心，還需要具備能力、技能，將兩者結合起來(lái)，做好服務(wù)，才能得到支持和理解。

　　和諧性

　　后勤工作就是服務(wù)工作，從內容上講后勤工作就是服務(wù)本局的工作，就是保證本局的其他工作順利開(kāi)展服務(wù)工作。例如車(chē)輛調度、車(chē)輛安全出行、水電暢通、住房及各種辦公設施維護、園林綠化、民事調解等都是服務(wù)內容。為此，我們物流工作者需要熱情、主動(dòng)、耐心，也需要有能力、技能，兩者相結合，服務(wù)好，才能得到支持和理解。

　　瑣碎性

　　物流管理工作往往從一些無(wú)關(guān)緊要的小事做起，但這些被稱(chēng)為小事的工作一定不能小看。在具體的工作中，水電的維護，如果沒(méi)有這樣微不足道的準備工作，就不能保證活動(dòng)的順利進(jìn)行;如果在站內與其他單位協(xié)商時(shí)有任何疏忽，將直接影響上、下、內外關(guān)系，失去單位形象。

　　三、后勤保障單位內保工作中存在的問(wèn)題

　　3.2人員密集導致內保難度增大

　　后勤保障單位的內保工作的范圍涉及科研單位的方方面面，如員工休閑區、職工食堂和外來(lái)人員招待處等，這些場(chǎng)所人員密集，容易產(chǎn)生各種摩擦問(wèn)題，加大了安保的工作量。再如，科研單位的一些房屋出租給了外來(lái)人員，這些人員社會(huì )關(guān)系復雜，且他們租房屋的用途是不一樣的，有的房屋經(jīng)過(guò)幾道轉租，還有的房屋改做其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用，也導致了治安環(huán)境的復雜，同時(shí)還增加了消防隱患�？蒲袉挝宦毠に奚岬膬缺�問(wèn)題也是十分突出的，一個(gè)是宿舍的人員眾多呈現出飽和狀態(tài)，因為職工的生長(cháng)環(huán)境和工作崗位的不同經(jīng)常會(huì )發(fā)生一些生活上的矛盾，加上科研單位還在不斷地引進(jìn)人才，使得職工宿舍早已人滿(mǎn)為患。職工宿舍大多是老房子，各項基礎設施落后，不僅不能夠滿(mǎn)足正常的住宿要求，且監控系統不完善，很容易發(fā)生一些盜竊的事件，給安保工作帶來(lái)了很大的困擾。

　　3.3安保人員整體素質(zhì)偏低

　　在后勤保障服務(wù)單位聘請的安保人員中，大多數人員的文化程度不高，整體素質(zhì)偏低，這樣一來(lái)安保服務(wù)的水平就出現參差不齊的現象。由于缺乏完善的管理機制和嚴格的培訓上崗機制，安保人員的服務(wù)就變得不可控制。受到所聘用人員文化水平不高的影響，他們對專(zhuān)業(yè)知識和技能的接受能力差，所以對于一些突發(fā)性的事件其應對能力也就不高，不能夠及時(shí)地將事態(tài)控制住，妥善地解決。較低的文化水平使得安保人員對先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)避之不及，因此也就沒(méi)有辦法完成科研單位對于應用高科技完成保密安保工作的要求。

　　四、應急管理后勤保障的應對機制

　　盡快建立統一的應急后勤保障分級管理機制

　　目前我國地方各級政府制訂應急預案都有相應的后勤保障體系，但相互溝通甚少，兼容不多，協(xié)調不夠，在實(shí)際操作中容易出現從本位主義出發(fā)，貽誤搶救時(shí)機的可能。即使各方齊心協(xié)力，也容易出現物資和人員配備的重復，造成極大的浪費。所以理順應急后勤保障體制是當務(wù)之急，重中之重。為適應結構合理、指揮靈敏、決策及時(shí)、保障有力的應急管理體制。有關(guān)專(zhuān)家建議，我國的應急后勤保障管理體制，可以由三級模式構建。最高一級是國家級應急后勤保障委員會(huì )，主要負責全國應急后勤保障的動(dòng)員和組織建設工作。中間一級是在省和直轄市設立應急后勤工作領(lǐng)導小組，其機構、職能、任務(wù)與國家級機構協(xié)調一致。下面一級是在縣級地方政府設立應急后勤辦公室，作為應急管理基層辦事機構，主要負責上級機關(guān)應急管理指標的落實(shí)，確保應急后勤保障正常有序進(jìn)行。為了協(xié)調各方力量，最大限度地發(fā)揮有限資源的能量，各級政府必須打破計劃體制下形成的分部門(mén)、分災種的單一災害應急后勤保障模式，加強應急管理力量、后續后勤保障力量以及應急后勤保障內部力量之間的協(xié)調。力爭做到權威、高效、靈活、暢通。

　　是進(jìn)一步完善應急后勤保障運行機制

　　一是建立預警機制。建立和完善預警系統，既是維護社會(huì )穩定，促進(jìn)各地政治、經(jīng)濟、社會(huì )、自然協(xié)調發(fā)展的要求，也是各級政府建立現代應急管理工作的基礎。達到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置。因此，各級職能部門(mén)在對應急事件做實(shí)時(shí)判斷、提前預報的基礎上，通過(guò)認真分析研究，為決策部門(mén)提出應急后勤保障預案，為政府應急保障提供決策平臺。二是建立力量動(dòng)員機制。包括物資動(dòng)員、交通運輸動(dòng)員、醫療衛生動(dòng)員、后勤科技動(dòng)員、應急人力動(dòng)員等方面，達到規模適度，結構科學(xué)、布局合理、編組恰當、力量適中的要求。三是建立多方合作與協(xié)調機制。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展地域寬廣，必須通過(guò)多方協(xié)作的力量來(lái)解決。所以，要充分發(fā)揮多方組織的力量，通過(guò)多方溝通與協(xié)調，共同做好緊急突發(fā)事件的后勤保障工作。

　　是努力做好重要戰略物資的儲備工作

　　政府應急管理要想取得成功，除了決策科學(xué)，措施果斷之外，還要求有雄厚的物資儲備和人力資源作基礎。要想及時(shí)征調，就必須未雨綢繆，做好充足的物資準備，建立完善系統的戰略物資儲備。特別是關(guān)系到國計民生的糧食、能源、礦產(chǎn)、資源、醫療設備等，這些物資無(wú)論對付緊急事件，特別是災難的救助，還是災后重建都有十分重要的作用。戰略物資儲備不僅要有量上的保證，還應考慮到地理上的安全性和分布狀況，確保物資儲備管理嚴格，保證質(zhì)量，儲備點(diǎn)交通便利，通信暢通，隨時(shí)調撥，達到在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速發(fā)揮作用的目的。

　　是加強應急后勤保障法制化建設

　　只有用法律的手段將應急后勤保障中的諸多因素確定下來(lái)，應急后勤保障才能走向制度化的軌道。一是要制定統一的緊急突發(fā)事件后勤保障法規，用立法方式規范應急后勤保障行為；二是要明確應急后勤保障的機制、職能、權限、運作方法及資金來(lái)源，確保應急后勤保障依法進(jìn)行；三是用法律手段，在應急后勤保障中維護公民的基本權利，確保有法可依、有法必依。

　�。ㄎ澹┨岣吆笄诜�務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)

　　第一，在應急管理后勤服務(wù)過(guò)程中，需要根據實(shí)際情況提高后勤服務(wù)部門(mén)員工的工作能力。對于該部門(mén)的員工來(lái)說(shuō)，其所面對的工作內容過(guò)多，工作項目比較瑣碎。此時(shí)，工作人員必須分清楚哪些事情應當先辦，哪些事情應當后辦，對工作內容進(jìn)行合理的安排，這樣才能有效開(kāi)展工作。后勤服務(wù)管理部門(mén)要提高與其他部門(mén)之間的配合度，積極與各部門(mén)之間做好溝通與交流，定期與各部門(mén)成員之間增進(jìn)聯(lián)系，提升自己部門(mén)成員的人際交往能力，積極和領(lǐng)導人員做好溝通交流，形成比較融洽的關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，完成高效的服務(wù)與管控工作，實(shí)現信息交流順暢。該類(lèi)別的工作人員還需要有較高的協(xié)調能力，對辦公室用品的使用和能耗規定做好預先宣傳工作，將相應的原則以及規定一步一步落實(shí)到位，要求人員按照規定來(lái)辦事。在事情處理上，還要采取應對性措施，避免雙方發(fā)生矛盾糾紛，按照實(shí)事求是的原則做好綜合處理，為上級領(lǐng)導部門(mén)以及同級部門(mén)減輕一些無(wú)效事情的負擔，充分發(fā)揮部門(mén)的自身職能，彰顯壓縮企業(yè)不必要成本支出的價(jià)值。第二，在應急管理后勤服務(wù)過(guò)程中，需要根據實(shí)際情況提升后勤服務(wù)職員的綜合素養。服務(wù)工作是整個(gè)后勤管控工作中的重點(diǎn)內容，相關(guān)工作人員必須樹(shù)立起較強的服務(wù)意識，真正將后勤部門(mén)的價(jià)值作用發(fā)揮出來(lái)，確保整個(gè)工作開(kāi)展過(guò)程中各部門(mén)成員之間能夠積極配合而不是惡意阻撓。在工作開(kāi)展中需要具備良好的品質(zhì)，不可意氣用事、徒增困擾，要正確認識到某些關(guān)乎群眾利益的事情并無(wú)大小之分，對任何事情都給予高度的關(guān)注和認可。

　　結語(yǔ)：

　　公共衛生應急是對醫院應急體系的綜合考驗。后勤保障應急管理水平作為醫院應急管理的重要組成部分，關(guān)系到醫療救治的順利進(jìn)行和醫務(wù)人員自身的安全。

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