強化水利工程管理途徑研究論文

　　摘要：在水利工程的管理過(guò)程中，水利管理部門(mén)承擔著(zhù)項目規劃、可行性研究、初步預算、工程管理等一系列工作任務(wù)，為水利事業(yè)的發(fā)展作出不可替代的貢獻。但由于有些管理單位水平參差不齊，管理工作仍存在一些問(wèn)題。文章主要分析了水利工程管理中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出解決辦法。

　　關(guān)鍵詞：水利工程管理；問(wèn)題；解決措施

　　隨著(zhù)我國改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，為了適應新時(shí)代水利建設發(fā)展與要求，我們必須進(jìn)一步深化水利建設管理體制改革。水利工程是關(guān)系到國計民生的重要工程，施工過(guò)程復雜繁瑣，周期長(cháng)，人力物力消耗大，工程質(zhì)量的好壞影響到方方面面。高質(zhì)量運行的水利工程管理部門(mén)是保證工程質(zhì)量的重要前提，這就要求我們認清水管部門(mén)現實(shí)存的問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行完善和改進(jìn)，實(shí)現監督管理科學(xué)高效，保證水利工程安全穩定的實(shí)施。

　　1水利工程管理中存在的問(wèn)題

　　1.1管理體制有待完善

　　重施工輕管理是目前水利工程建設部門(mén)的通病，管理體制的健全是任何工作順利完成的保證，水利工程施工的過(guò)程自然也需要管理體制的保障。但是目前看來(lái)，相關(guān)部門(mén)對管理體制的重要性認識不夠，缺乏標準合理的水利工程管理規范，導致管理人員在施工過(guò)程中處理問(wèn)題時(shí)缺乏執行依據。在人員的管理上，水利部門(mén)編制人員少，造成工作中缺乏責任感，遇到問(wèn)題時(shí)推諉責任，一些不具備專(zhuān)業(yè)知識、缺乏工作經(jīng)驗的人員進(jìn)行著(zhù)工程的管理，致使出現管理不到位、執法出現偏差，使水利工程施工質(zhì)量不符合要求，無(wú)形中增加了水利工程施工的成本。

　　1.2管理觀(guān)念陳舊

　　傳統管理單位依舊使用計劃經(jīng)濟時(shí)代的管理模式，管理方式粗放，致使施工過(guò)程中出現問(wèn)題時(shí)執行效率低下，延誤工程進(jìn)度。這種管理觀(guān)念已經(jīng)與社會(huì )的發(fā)展、水利工程行業(yè)的發(fā)展不相適宜，必須進(jìn)行創(chuàng )新管理。管理觀(guān)念不能做到與時(shí)俱進(jìn)，造成水利資源不能有效利用，使資源大量浪費，影響到社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。同時(shí)對機械設施也缺乏相應管理，在施工結束后對其不進(jìn)行保養維修，影響到再使用，給水利工程施工帶來(lái)不便。

　　1.3管理經(jīng)費不足造成惡性循環(huán)

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、城鄉開(kāi)發(fā)程度的加大，對水利工程建設項目提出更高的要求。加之出于防洪的需要，過(guò)去水利工程以歲修為主，現在以大規模的基本建設為主，隨之而來(lái)的是人力、物力和財力的增加，支出和收入出現不平衡，需要增加管理經(jīng)費的投入。水管單位的收入主要來(lái)自水費收入，但是水商品的價(jià)格一直不到位，加之國家對公益性支出不予補償，造成水管單位的經(jīng)費捉襟見(jiàn)肘，這種情況下，不得不降低成本很難保證水利工程施工的質(zhì)量。另一方面，管理經(jīng)費的不足使水利工程得不到有效的修繕，一旦發(fā)生災害就被加大破壞程度，這種不良循環(huán)直接降低了工程的使用壽命。

　　1.4不易控制的客觀(guān)因素

　　一些客觀(guān)因素影響著(zhù)水利工程管理，比較常見(jiàn)的如地質(zhì)條件、施工環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟等等，這些因素不可控制性強，隨意性強，制約著(zhù)水利工程管理工作。隨著(zhù)這些客觀(guān)因素的改變，施工計劃也隨之發(fā)生改變，此時(shí)需要施工管理人員迅速反應，調整施工計劃，確保工作順利進(jìn)行。

　　2如何加強水利工程管理

　　2.1建立健全的法律法規，確保工程細節有法可依

　　法律法規是一項事業(yè)順利進(jìn)行的有效保障，建立科學(xué)完善的法律依據是水利工程管理部門(mén)的迫切需求。法律法規是行動(dòng)準則，是管理人員進(jìn)行工程管理時(shí)必須嚴格遵守，處理問(wèn)題是有法可依，違法必究。同時(shí)要認真學(xué)習、認真貫徹，指導工作實(shí)踐，并在實(shí)踐中進(jìn)行調整完善，使水利工程管理實(shí)現規范化和法制化。

　　2.2完善水利工程管理機制

　　對現有管理機制進(jìn)行積極的完善，提高工程管理的水平，降低成木。嚴格按照完善的管理機制進(jìn)行工作，理論結合實(shí)際。要注重國內外水利水電工程管理新概念的引進(jìn)和運用，加強相關(guān)的理論和實(shí)踐的學(xué)習，積極組織管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的培訓、學(xué)習和考察，及時(shí)的更新管理思想。同時(shí)要根據工作內容優(yōu)化施工隊伍，實(shí)行崗位責任制。根據崗位的工種、級別和工作業(yè)績(jì)?yōu)橹鞯慕蛸N制度，實(shí)現重實(shí)績(jì)、重貢獻的內部分配機制。還要建立完善合理的激勵機制，對于表現優(yōu)秀的人員要給予相應的獎勵，激發(fā)施工人員的工作積極性。

　　2.3發(fā)揮自身優(yōu)勢，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)

　　在水利工程中盡量選擇專(zhuān)業(yè)知識豐富、工作經(jīng)驗充足的人員，保障工程建設問(wèn)題在短時(shí)間內得到有效解決，減少人力、物力和財力的浪費。建立合理的水價(jià)形成機制，改進(jìn)收費辦法，提高繳費效率。在做好水利工程運行管理的基礎上，水管部門(mén)要結合自身優(yōu)點(diǎn)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，比如依托自身的水資源優(yōu)勢開(kāi)展種植、養殖、旅游、施工和技術(shù)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性項目，建立現在企業(yè)制管理機制，在條件允許時(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟要求開(kāi)展股份制、租賃制、承包制等經(jīng)營(yíng)形式，搞活生產(chǎn)，增加收入。

　　2.4對客觀(guān)因素盡可能地控制

　　在工程項目啟動(dòng)前，做好充分的調查工作，盡量避免客觀(guān)因素帶來(lái)的不利影響。例如對天氣預報進(jìn)行精準的把握，對市場(chǎng)進(jìn)行深入調查分析變化趨勢，對施工地點(diǎn)的地質(zhì)情況進(jìn)行取樣，邀請專(zhuān)業(yè)人員對這些客觀(guān)因素進(jìn)行綜合分析，認真做好水力、工程計算，擇優(yōu)選擇和制定最為合理的管理方案；要提前準備好原材料、機械設備、施工人員的儲備，減少工程管理工作中的隱患�？傊�，要對工程的每一項工作、每一項細節做深入檢測，將可能出現的問(wèn)題解決在搖籃里�？傊�，目前我國水利工程管理工作中還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響著(zhù)水利工程的質(zhì)量和水利工作的開(kāi)展。主要表現在管理體制不健全、管理觀(guān)念跟不上時(shí)代的發(fā)展，另外法律法規不健全、經(jīng)費投入不足也是重要因素�；�于此，水管部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái)，完善體制、法律法規，引進(jìn)高素質(zhì)的人才，提高管理人員素質(zhì)，使水利工程管理工作更加規范化、合理化，提高工程施工的安全性和可靠性。

　　參考文獻：

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