關(guān)于高職院校繼續教育管理體制和機制分析的論文

　　摘要：

　　高職院校繼續教育是高職院校教育的重要組成，對高職院校的發(fā)展意義深遠，然而通過(guò)分析高職院校繼續教育體制和機制，不難發(fā)現諸多問(wèn)題，積極采取措施，解決問(wèn)題已經(jīng)成為“當務(wù)之急”。本文圍繞高職院校繼續教育管理體制和機制存在的問(wèn)題及策略展開(kāi)討論。

　　關(guān)鍵詞：高職院校；繼續教育；管理體制；機制

　　繼續教育針對的是已經(jīng)脫離了正規教育、參與工作的、有成人責任的受教育者。由于受教育者的特殊性，繼續教育與普通教育有著(zhù)巨大的差異，對于接受繼續教育的受教育者而言，教育的目標并不是將之培養成為深入鉆研某個(gè)領(lǐng)域的科研型人才，而是想要利用教育手段幫助他們更新、補充、拓寬知識，提高能力。因此繼續教育也可以被認為是一種高層次的“追加教育”。

　　一、高職院校繼續教育管理體制中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╇y以匹配繼續教育的發(fā)展頻率

　　一方面，我國高職院校的人事財務(wù)管理權力相對集中，雖然便于集權化管理，但是靈活性欠缺，人事財務(wù)管理部門(mén)在落實(shí)管理工作的過(guò)程中自主權限受到制約。另一方面，現階段我國市場(chǎng)競爭激烈，現行的教育管理體制難以充分調動(dòng)各個(gè)部門(mén)參與辦學(xué)的積極性，消極的辦學(xué)態(tài)度嚴重地阻礙了繼續教育的發(fā)展。

　�。ǘ�）管理部門(mén)眾多且部門(mén)責權不明

　　從管理部門(mén)職能角度分析，高職院校繼續教育管理部門(mén)是一個(gè)辦學(xué)實(shí)體，因而必須承擔與獨立辦學(xué)學(xué)校相同的辦學(xué)任務(wù)。然而，從人力、財力、物力等角度分析，高職院校繼續教育管理部門(mén)卻都難以孤立存在，因為資源支配受學(xué)院制約，沒(méi)有獨立的師資隊伍以及必要的教學(xué)設備，無(wú)論是教育者的素質(zhì)培養，亦或是教學(xué)任務(wù)的安排，都需要遵循學(xué)校教務(wù)部門(mén)的相關(guān)章程。

　�。ㄈ�）教育管理機構不健全

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國人民的思想意識不斷提高，高職院校的發(fā)展也因此進(jìn)入全盛時(shí)代。然而由于高職院校并沒(méi)有長(cháng)遠發(fā)展規劃，加之對繼續教育重視程度不夠，人員數量相對較少，人員素質(zhì)參差不齊，加之繼續教育工作繁雜，人員工作責任劃分不清、溝通不及時(shí)等等問(wèn)題的存在，一旦出現管理問(wèn)題，極容易發(fā)生“扯皮”現象，管理工作的質(zhì)量和效率因此降低，管理的服務(wù)水平也因此未能有效提高。

　　二、簡(jiǎn)述高職院校繼續教育管理機制中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤狈�健全的監督機制

　　因為高職院校繼續教育的受教育者來(lái)自社會(huì )各界，很多人有自己的社會(huì )閱歷和穩定的工作，與普通在校學(xué)生相比，這些受教育者對教育的管理和服務(wù)有著(zhù)更高的期望，也因此繼續教育的管理和服務(wù)必須達到一個(gè)相對而言更高的水平。但是就繼續教育實(shí)際情況而言，相對獨立的辦學(xué)實(shí)體嚴重缺乏管理工作經(jīng)驗，由于信息反饋機制以及監督管理機制尚未形成，管理和服務(wù)工作難以被有效監控，即便管理和服務(wù)中存在問(wèn)題，也難以及時(shí)發(fā)現、解決。

　�。ǘ�）人才聘用機制相對呆板

　　在新的時(shí)代背景下，高職院校面臨巨大機遇，然而卻也不得不遭遇源自于師資以及管理人員不足而導致的巨大挑戰。很多高職院校繼續教育部門(mén)已經(jīng)充分的認識到了這一點(diǎn)，相繼開(kāi)展了一系列的措施以圖加大外聘人員的招聘力度。然而由于招聘方式、薪資待遇等受制于高職院校，也因此繼續教育部門(mén)很難吸納高素質(zhì)人才或是“挽留”住高素質(zhì)人才，也因此繼續教育部門(mén)的人力資源優(yōu)化工作一直難以獲得發(fā)展。

　�。ㄈ�）未體現成人教育特點(diǎn)

　　受制于發(fā)展時(shí)間以及自身規模，很多高職院校繼續教育沒(méi)有獨立財務(wù)，加之受傳統體制影響，高職院校繼續教育在資源分配方面完全受制于學(xué)院。由于很多高職院校沒(méi)有充分考慮繼續教育的成人教育特點(diǎn)，因而繼續教育的資源分配、獎罰機制等模糊不清，職工工作的積極性和主動(dòng)性因此大打折扣。

　　三、解決我國高職院校繼續教育管理體制和機制問(wèn)題的對策分析

　�。ㄒ唬┕芾眢w制方面的對策建議

　　首先，思想是意識與行為的先導，想要解決我國高職院校繼續教育管理體制和機制問(wèn)題，第一步應積極構建良性的社會(huì )氛圍，要幫助教育主管部門(mén)充分的感知高職院校的辦學(xué)水平對我國經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的重要性，繼而促使他們能夠有意識的、積極的幫助高校正確認識繼續教育的重要性，在樹(shù)立科學(xué)的學(xué)校發(fā)展理念的同時(shí)，極推進(jìn)管理體制改革。當然，為了提高高職院校構建特色辦學(xué)的積極性，教育主管部門(mén)還應努力從國家政策方面出發(fā)為高職院校爭取扶持，確保高職院校在創(chuàng )新教育管理體制和機制的時(shí)候能夠有強大的后盾支持；其次，高校已有的教學(xué)資源以及繼續教育所面向的行業(yè)應該成為高職院校繼續教育管理體制和機制改革的依托，高職院校應及時(shí)樹(shù)立品牌意識，不斷的優(yōu)化自身的繼續教育品牌。當然，品牌優(yōu)化過(guò)程無(wú)法脫離強大資金的支持，高職院校還不斷的完善自身的財務(wù)機制，用經(jīng)濟獎勵激勵教育人員深入鉆研教學(xué)，進(jìn)而實(shí)現教育、服務(wù)質(zhì)量的提升；最后，合理規劃是保障高職院校繼續教育管理體制和機制創(chuàng )新的基礎，高校方面應充分考慮自身的辦學(xué)目的，合理規劃繼續教育的發(fā)展，優(yōu)化院校內部的各個(gè)管理崗位，確保人人明確自身責權，并能夠將提高管理水平視為己任。

　�。ǘ�）管理機制方面的對策建議

　　首先，教育部門(mén)應開(kāi)展廣泛的研究調查工作，基于實(shí)際完善自身的監管機制，不斷強化監督管理措施、提高工作效率；其次，完善人才聘用機制，樹(shù)立正確的人才觀(guān)，制定嚴厲的獎懲政策，強化職工歸屬感；最后，完善分配機制，給予繼續教育管理部門(mén)一定的自主權，激發(fā)管理者的潛能，盡可能的避免責、權、利脫鉤現象。四、結語(yǔ)綜上所述，高職院校繼續教育對我國教育事業(yè)的發(fā)展意義深遠，然而由于辦學(xué)經(jīng)驗不足，我國的高職院校繼續教育普遍存在問(wèn)題，其中以管理體制以及管理機制方面的問(wèn)題尤為嚴重，已經(jīng)成為高職院校繼續教育發(fā)展的桎梏。在新的時(shí)代背景之下，高職院校需要牢牢把握機遇，充分利用管理體制和機制促使教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]李翠紅,林世員,王林,萬(wàn)光龍.高等學(xué)校繼續教育轉型發(fā)展推進(jìn)路徑與政策建議[J].繼續教育,2015,02:23-26．

　　[2]王亞南.高職院校教師管理文化：現狀、問(wèn)題及重塑路徑[D]．浙江師范大學(xué),2013．

　　作者：繆濤江 單位：無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院

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