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淺談項目施工成本管理與控制
項目的施工成本是項目部為完成本項目合同內全部的施工任務(wù)過(guò)程中所消耗掉的各項費用的綜合，下面是一篇關(guān)于項目施工成本管理控制問(wèn)題探討的論文范文，供大家閱讀與借鑒。
在當前市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的環(huán)境下，建筑施工企業(yè)在不斷的壯大、數量也在不斷的增多，市場(chǎng)競爭愈演愈烈，只有企業(yè)的實(shí)力不斷壯大才能在市場(chǎng)上有立足之地，企業(yè)的實(shí)力壯大有很多的因素，但降低成本、增加效益是不可或缺的一種手段，作為施工企業(yè)的效益源泉就是每個(gè)項目，顧項目的施工成本管理與控制占據了舉足輕重的地位。
項目施工成本管理與控制的本質(zhì)就是千方百計的降低項目的成本，從而爭取更大的效益，追求效益的最大化是公司和項目的最終目的，要實(shí)現經(jīng)濟效益最大化，必須從項目施工全過(guò)程的管理與控制，必須從大處考慮、從細節抓起，方能盡可能全面的做到施工成本的有效控制。
一、項目施工成本管理與控制的定義和內容
(一)項目施工成本管理與控制的定義
項目施工成本管理與控制是在保證滿(mǎn)足與業(yè)主合同約定的安全、質(zhì)量、進(jìn)度環(huán)保等約束下，對項目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的成本費用通過(guò)計劃、組織、控制和協(xié)調等活動(dòng)控制在一定范圍以?xún)�，�?shí)現預定的成本目標。
(二)項目施工成本管理與控制的內容
項目的施工成本是項目部為完成本項目合同內全部的施工任務(wù)，過(guò)程中所消耗掉的各項費用的綜合，其主要由直接費和間接費兩個(gè)大的方面組成。
1、項目成本直接費
直接費用是項目的成本費用的主體，占了項目部成本的90%左右，直接成本費用是指為了完成合同約定的內容，在施工過(guò)程中所要消耗的直接費用，其包含了直接工程費和措施費兩部分。
直接工程費即施工過(guò)程中直接用于工程實(shí)體產(chǎn)生的各項費用，包括人工費、材料費和機械使用費;措施費即施工過(guò)程中為了完工程實(shí)體所采取的用于采取各項措施而產(chǎn)生的措施費用，包括：特殊季節施工措施費、檢驗試驗費、材料的二次倒運費等。
2、項目成本間接費
間接費主要是項目部在項目上為了完成工程實(shí)體的組織和管理人員所產(chǎn)生的費用成本，一般間接費包含：管理人員的人工費、辦公費、差旅費、招待協(xié)調費、固定資產(chǎn)使用費、工會(huì )費及教育經(jīng)費等內容。
二、項目施工成本管理與控制的原則和程序
(一)成本管理與控制的原則
成本管理與控制的原則是大家所熟知的成本控制五項基本原則，即：
成本最低化原則;
全面成本控制原則：
動(dòng)態(tài)控制原則：
目標管理原則;
權、責、利相結合的原則。
(二)成本管理與控制的程序
項目施工成本管理與控制程序包含了成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核六個(gè)主要環(huán)節，其中的主要內容是：
1、成本預測
成本預測就是在施工前，根據現場(chǎng)調查的實(shí)際情況按照一定的方法，對整個(gè)項目下一步的施工成本進(jìn)行估算，以為制定項目的成本計劃提供依據。
2、成本計劃
成本計劃就是根據項目制定的項目施工計劃而編制的項目成本管理計劃，其編制的主要依據由成本預測的數據，項目整體實(shí)施性施工組織設計，施工合同文件，工、料、機的市場(chǎng)價(jià)格等。
3、成本控制
成本控制為最重要的一個(gè)環(huán)節，是整個(gè)項目施工成本管理與控制過(guò)程的靈魂，貫穿于整個(gè)項目運行的全過(guò)程，按照項目開(kāi)始編制的項目成本計劃，對影響項目施工的各項因素進(jìn)行管理，確保成本計劃的順利完成。
4、成本核算
施工成本核算是在施工過(guò)程中按照一定的時(shí)間或節點(diǎn)對前段施工項目所產(chǎn)生的各種費用進(jìn)行歸集，核算出施工成本的實(shí)際發(fā)生額。
5、成本分析
成本分析是在成本核算的數據上進(jìn)行分析整理，對照成本計劃進(jìn)行檢查，在成本管理控制上哪里達到了預期要求，哪里沒(méi)有有效的完成指標，并對上述施工項目成本管理過(guò)程進(jìn)行總結和評價(jià)。
6成本考核
成本考核時(shí)在項目進(jìn)行到某一階段或項目結束后，在成本分析的基礎上看最初成本計劃的完成情況，并根據完成的情況好壞按照規定進(jìn)行獎罰，通過(guò)獎罰來(lái)調動(dòng)項目參與人員的工作積極性，更好的完成任務(wù)指標。
三、項目施工成本管理與控制過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)成本管理與控制的意識在加強但面度不夠廣
現在企業(yè)中成本管控的規章制度得到了較大的完善，公司將項目成本管控的重要性放在很高的位置，相應出臺了很多的配套管理辦法，但是成本管控在項目上還沒(méi)有深入，有的項目領(lǐng)導和計劃、財務(wù)部門(mén)比較重視，但參與項目管理的整體人員對于成本控制與管理的認識都不夠，僅僅是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，而沒(méi)有系統的學(xué)習過(guò)、認真的研究過(guò)，違背了“全面成本控制原則”。項目施工成本管理與控制是一個(gè)全過(guò)程貫穿、全方面覆蓋、全員參與的管理過(guò)程，不是計劃人員統計下數據，財務(wù)人員套一下報表就完成了的，在有些項目上定期的成本統計和分析完全流于形式、成了應付差事，成本分析的報表已經(jīng)上報了公司，但項目人員毫無(wú)所知的情況不乏多見(jiàn)。
(二)成本管理與控制的整體指標有但分解不到位
項目上場(chǎng)后公司對項目進(jìn)行了詳細的策劃，并制訂了項目的責任成本計劃，項目上對此沒(méi)有進(jìn)行深入的研究和分解，違背了“權、責、利相結合的原則”。項目的責任成本關(guān)系到每一個(gè)部門(mén)，每一個(gè)個(gè)人，但往往很多時(shí)候項目在拿到項目責任成本后就結束了，沒(méi)有對照相應的部門(mén)和人員進(jìn)行認真的分解，造成了權不明、責不清、利不相干的現象。
(三)成本管理與控制的整體在運行但流于表面化 公司企業(yè)對于成本管控的要求越來(lái)越緊迫，每個(gè)項目也在定期的上報項目的責任成本管理分析，但在項目施工成本管理與控制中，成本分析流于表面，項目的成本核算和分析成了項目的工作負擔而不是項目創(chuàng )效手段，每次的成本核算和分析沒(méi)有全面參與、沒(méi)有數據的支撐、就是計劃部門(mén)和財務(wù)部門(mén)坐在辦公室里湊湊數據就出來(lái)了，有了數據后也沒(méi)有認真的對照原成本計劃進(jìn)行目標的對照，以便于有偏差是進(jìn)行修正，工作流于表面失去了成本管理與控制過(guò)程中核算和分析的意義，違背了成本管控中的“目標管理原則”。
(四)成本管理與控制的手段在運用但深度不夠大
在項目上的成本管理與控制，雖然控制手段在項目上得到了部分的體現，但沒(méi)有進(jìn)行深入的研究與結合，施工材料的使用、施工設備的管理、勞務(wù)用工的使用、工期的制約、安全的目標、質(zhì)量的控制等都沒(méi)有很好的和項目的成本管控相結合，而由于工期成本、安全成本、質(zhì)量成本、工料機的成本造成了項目整體的責任成本失控或受干擾的現象比比皆是。
四、項目施工成本管理與控制的對策和措施
(一)加強全員成本管理與控制意識，明確權、責、利
要做好一個(gè)項目的成本管理工作，項目上的領(lǐng)導核心必須高度的重視，項目上各科室、各隊必須深入的認知、項目上作業(yè)層的一線(xiàn)人員特別是一線(xiàn)的帶班人員必須清楚的了解、認真的執行。即一個(gè)項目的領(lǐng)導班子直至作業(yè)一線(xiàn)的人員都要對項目成本負責，都要具有與其層面相當的成本觀(guān)念和效益觀(guān)念。項目從開(kāi)始就要對全體人員進(jìn)行成本管理的教育，定期進(jìn)行項目成本的管理的學(xué)習和項目成本案例的學(xué)習，逐步的建立起全體人員的成本管理意識、效益意識。
在公司下達責任成本指標后組織項目上進(jìn)行認真的研究分析，并合理的進(jìn)行二次分解，劃定項目的各責任中心，將成本的管控分解到部門(mén)、到小組、到個(gè)人，根據分解情況劃定權利大小、責任范圍和獎罰額度，本著(zhù)誰(shuí)主張、誰(shuí)創(chuàng )效誰(shuí)就收益，誰(shuí)無(wú)視、誰(shuí)推諉誰(shuí)就擔責的原則，加強全體人員的成本觀(guān)念，激發(fā)全體人員的成本管控 積極性。
(二)提高全員成本管理與控制能力，管好工、料、機
不斷的通過(guò)學(xué)習、工作、總結、分析等途徑在項目的施工過(guò)程中不斷的提高全員的成本管控的能力，在學(xué)習時(shí)加強領(lǐng)會(huì )、在工作中準確的運用、在過(guò)程中不斷的總結，分析工作的得失、找出各店的優(yōu)劣，不斷完善來(lái)提高管控能力，在過(guò)程中做好各種記錄，特別是原始記錄，例如工費的多少、勞務(wù)數量的變化、臺班的消耗、材料的領(lǐng)用、使用、損耗、節超等等，根據原始記錄進(jìn)行匯總，找出其相應的特點(diǎn)和規律，以便在后續的工作中不斷的提高，在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，要不斷的提高全體人員的生活能力、社交能力等，都對工作是有利的。管控能力提高了才能管好工、料、機，工、料、機的成本占了項目施工絕大多數的成本，是管控中重中之重。
1、工費的管理
一般工程人工費的比例占到項目單價(jià)的10%-20%，多數在15%左右，工費的管理中要防止在以工資計算時(shí)，人多不干活磨洋工，人少干不動(dòng)誤工期;在以工程量計算時(shí)，單價(jià)高項目成本高，單價(jià)低工人沒(méi)有積極性;總之是存在著(zhù)各種矛盾，在工作中工費的控制管理可以從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：
(1)控制人員數量，提前做好安排。在工作中按照施工計劃的安排，提前做好勞務(wù)數量計劃表，根據工程的進(jìn)行提前準備進(jìn)行調整，需要時(shí)提前找好工源，約好時(shí)間，以便能夠及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，不耽誤施工生產(chǎn)。不需要是提前告知工人，以便工人能提前做好個(gè)人的去向，不發(fā)生矛盾。
(2)改善勞動(dòng)環(huán)境，加強勞動(dòng)紀律。將施工的環(huán)境做好，讓工人們能夠在一個(gè)相對較厚的環(huán)境內工作，能夠提高勞動(dòng)效率，從而降低施工成本，同時(shí)增加了工人對項目的認同感。加強勞動(dòng)紀律，比如統一著(zhù)裝、安全防護用品的佩戴，統一上下工等形式，使工人感受到管理的不同和融洽，增加對項目的歸屬感。好的施工環(huán)境和好的施工紀律必將吸引更多的優(yōu)秀民工的加入和培養，同時(shí)為以后的施工留下一筆資源。
(3)改善勞動(dòng)組織，實(shí)行獎罰制度。不斷的通過(guò)現場(chǎng)的實(shí)際情況，不斷的調整勞動(dòng)力的組織模式，避免工人過(guò)度的勞累或窩工浪費。同時(shí)對實(shí)行獎罰制度，來(lái)規范工人的勞務(wù)作業(yè)行為。
2、材料的管理
材料費在施工過(guò)程中占的比例在一半以上有的達到了80%，其重要性在此不再贅述，材料管理的各項規定也是任何施工企業(yè)的重中之重，在此也不再多言，在材料的成本管理控制中應注重以下幾個(gè)方面：
(1)控制材料單價(jià)、做好進(jìn)場(chǎng)計劃。目前主要材料的選擇和定價(jià)公司實(shí)行了集采制度，實(shí)現了集中競價(jià)和采購降低了項目材料采購的價(jià)格風(fēng)險，但部分小型的材料和地材等還是在項目上采購，采購前要組成材料招標小組，小組要對材料的市場(chǎng)通過(guò)現場(chǎng)調查和電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等咨詢(xún)的方式進(jìn)行充分的了解，然后進(jìn)行招標采購，提高物資采購的透明度，控制好材料價(jià)格，降低項目成本的材料成本。同時(shí)對于各種材料的機場(chǎng)計劃要提前做好并不斷根據現場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調整，防止出現施工過(guò)程中停工待料的事情，同時(shí)避免大量積壓材料而造成的管養費增加和資金占用較大產(chǎn)生的成本，在項目快要結束時(shí)，對材料進(jìn)行詳細的計劃，避免差一點(diǎn)不夠或工完料不凈的情況。
(2)加強現場(chǎng)管理，規范材料使用。對于材料的管理要挑選責任心較強的員工擔任材料管理員，對于材料到場(chǎng)后的要根據材料的使用地點(diǎn)、部位做好材料的堆放、儲存工作，是材料的便于使用、儲存和看管，盡量避免材料的二次倒運。規范材料的使用管理，按照工程工序和使用工班做好材料的使用登記，做到限額發(fā)料、使用，每月做好材料的盤(pán)點(diǎn)，統計在材料的使用過(guò)程中是否存在超耗問(wèn)題。
(3)控制材料質(zhì)量，做好材料檢驗。工程材料的質(zhì)量對于工程實(shí)體質(zhì)量至關(guān)重要，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)主要材料必須具備材料出廠(chǎng)合格證或材料質(zhì)量合格證明方可準許進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后要及時(shí)通知試驗室進(jìn)行檢驗，保證用于工程實(shí)體的材料都是合格品。
3、設備的管理
目前施工時(shí)大型設備越來(lái)越重要，數量也越來(lái)越多，隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，制造技術(shù)水平的提高，和勞務(wù)費用的不斷上漲，這一現象將不斷的加深，機械使用費在項目成本中的比重越來(lái)越大。從成本方面考慮，對于機械設備管理注意以下幾個(gè)方面： (1)自購和租賃相結合。對工程的工序施工環(huán)節和機械設備的利用情況進(jìn)行分析，對當地的設備租賃市場(chǎng)進(jìn)行調查，綜合考慮設備是自購、單位調遣還是市場(chǎng)租賃，對于工期較長(cháng)、設備使用頻率高的考慮以單位自有設備為主，對于工期較短或設備使用頻率不高的以租賃為主，對于專(zhuān)業(yè)性較強，租賃價(jià)格較高的設備以自有設備為主，對于常規設備或租賃成本較低的以租賃為主，但是對于一些十分專(zhuān)用的設備購買(mǎi)要慎重，因為專(zhuān)用性太強，極有可能造成設備今后使用率太低的問(wèn)題，從而造成成本大量增加，例如在修建某隧道時(shí)某單位花費20于億巨資購買(mǎi)的TBM隧道掘進(jìn)機，在項目結束后一直閑置多年，造成很大的資金浪費。結合各個(gè)方面以成本最低、使用方便、可控為原則。
(2)設備的調撥和采購。要嚴格執行企業(yè)的設備管理辦法，設備調撥可以降低項目的資金占用，同時(shí)提高企業(yè)的設備利用率。設備的采購要充分調查、招標采購。
(3)注重設備的維修和保養。設備維修保養到位，使設備能夠有一個(gè)較好的完好率和利用率，即增加了設備在使用時(shí)的良好性能，有降低了由于設備的損壞而對工期造成的影響，企業(yè)對于設備維修、保養、操作規程等有專(zhuān)門(mén)的規定，項目上要制定專(zhuān)人負責，嚴格按照各項規定進(jìn)行設備的管理，從而降低設備使用成本。
(三)掌握各種要求，協(xié)調安全、質(zhì)量、進(jìn)度與成本的關(guān)系
成本的管理和控制，是全方面的控制，施工過(guò)程中要協(xié)調好成本與安全、進(jìn)度、質(zhì)量的辯證關(guān)系，做到成本最低的原則。
1、安全與成本
安全大如天，目前社會(huì )一起安全事故的成本會(huì )使一個(gè)項目甚至一個(gè)國內付出極大的代價(jià)，在施工過(guò)程中我們不能只考慮成本問(wèn)題而降低安全的投入，但往往我們施工安全天天喊在嘴上，實(shí)際投入確不夠，生成了很多的安全隱患。同時(shí)安全的投入也要考慮成本的管控，安全投入是有標準的，不能以保安全為借口盲目的投入，按照安全管理的規定足額投入，安全可控即可。
2、質(zhì)量與成本
施工過(guò)程要正確處理質(zhì)量與成本的關(guān)系，不能用降低質(zhì)量來(lái)降低成本，也不用為達到超級質(zhì)量而盲目投入，對于創(chuàng )優(yōu)項目，質(zhì)量成本的投入的放大，比如檢驗費用的投入、模板等周轉材料的投入、精細作業(yè)的勞務(wù)費用的投入等，但對于一般項目，按照合同要求和質(zhì)量規定進(jìn)行投入即可，做到避免返工、驗收合格就到達目的。質(zhì)量控制可以通過(guò)技術(shù)的進(jìn)步、工藝的革新、工人水平的提高等方式來(lái)降低綜合成本，從而達到項目施工成本管控的目的。
3、工期和成本
工期成本主要是項目上為了完成施工任務(wù)所采取的各種措施產(chǎn)生的費用，例如加班費、短期施工人員的補助、特殊時(shí)間(晚上)特殊季節(冬季、雨季)施工措施費等的投入，對于工期成本要研究合同，做好調查，認真分析，有沒(méi)有必要投入，要綜合考慮措施費、人工費、管理費等各個(gè)方面的關(guān)系來(lái)決定工程成本的增加，避免工期的延長(cháng)造成管理費用的增加和業(yè)主的索賠，也避免為了提前多少時(shí)間而產(chǎn)生過(guò)大的投入。
(四)開(kāi)源節流、做好二次經(jīng)營(yíng)工作
在項目的施工成本管理與控制中，成本的控制投入是必須的，只有控制好了成本的投入，才能匝住成本流失的口袋。做好了成本的節流，也要重視效益的開(kāi)源，也就是二次經(jīng)營(yíng)工作，二次經(jīng)營(yíng)工作是一個(gè)高效的創(chuàng )效手段，沒(méi)有多少的人員、設備投入，不用增加多少臨時(shí)建設，增加了工程量，或減少了低合同價(jià)的工程，或是完成了索賠等，都會(huì )直接給項目帶來(lái)高額的收益，從而攤薄項目的成本比重。項目在施工成本的管理與控制過(guò)程中應抓好這一創(chuàng )效點(diǎn)，成立變更索賠小組，抓好變更索賠工作。
1、加強變更
現在對于變更所帶來(lái)了經(jīng)濟效益不論是公司還是項目都是高度重視的，將單價(jià)好的工程量通過(guò)變更進(jìn)行加大，將單價(jià)差的工程量通過(guò)變更減少，可以在施工中直接兌現效益的形成，變更工作過(guò)程中，項目的變更索賠小組要帶動(dòng)全體工作人員，研究施工圖紙，熟悉施工及設計標準，把握施工及設計規范，掌握現場(chǎng)的實(shí)際情況，了解施工合同，綜合各方面的數據，找準變更優(yōu)化的切入點(diǎn)，有理有據的提出變更，只有各方面都熟悉，才能準確的把握變更的切入點(diǎn)，才能夠有足夠的理由說(shuō)服業(yè)主、設計及監理各方，才能夠保住我沒(méi)的變更成果，從而創(chuàng )造效益。
2、重視索賠工作
目前由于各方面的原因項目上的索賠工作都在提，但重視程度是不夠的，也因為如此，我們失去了很多的效益，在這些年來(lái)的施工管理中，很多的都是施工隊伍向我們在索賠，工期的誤工補償，人工或材料價(jià)格的變動(dòng)補貼，工程量變化引起的調整等等，以各種理由向項目進(jìn)行索賠，可以說(shuō)是屢見(jiàn)不鮮，基本各個(gè)項目大大小小的都存在，原因是對于索賠方來(lái)說(shuō)這樣掙錢(qián)最快，為了索賠有向項目哭窮的、有與項目理論的、還有和項目強勢對立的，索賠成了一筆收益，索賠不成也不損失，但他們往往是成功的。但是我們對于業(yè)主的索賠則是不多，雖然影響因素很多，市場(chǎng)的環(huán)境有其影響，但項目的畏縮也有一定的成分，隨著(zhù)市場(chǎng)的不斷完善，對于業(yè)主、設計、監理和下游分包方的索賠也將不斷步入正軌，所以在項目施工成本管控中要重視索賠工作。
因此在項目開(kāi)工時(shí)就要成立變更索賠小組，認真的研究施工合同、設計文件、圖紙、施工現場(chǎng)條件等要素，找準由于客觀(guān)因素而引起的成本增加的索賠切入點(diǎn)，在條件成熟時(shí)要勇敢的及時(shí)拿出索賠資料，該據理力爭是就要據理力爭，但是索賠資料要保證索賠理由的全面和充分，要保證索賠證據的真實(shí)和有效，重視索賠工作將是今后項目創(chuàng )效的一個(gè)先來(lái)源，改變每年我們在公司中賠很多錢(qián)的現象，轉為在索賠中有盈利。
五、結束語(yǔ)
在項目施工成本管理與控制過(guò)程中，要依據企業(yè)的成本管理相關(guān)的規定和配套辦法，不斷的完善，依據現場(chǎng)的實(shí)際條件，包括管理條件、市場(chǎng)環(huán)境、項目實(shí)際情況等不斷的加強成本管控的各項工作，遵循成本管理的五項原則，做好成本管控工作，做好成本管控的六個(gè)環(huán)節，將成本的管理與控制工作做好，為項目的盈利，為企業(yè)的發(fā)展提供一份助力。
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