安全因素影響下的煤礦企業(yè)業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系的構建

煤炭行業(yè)關(guān)系到國家、人民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，但又不同于一般生產(chǎn)行業(yè)，煤炭生產(chǎn)是一種具有危險性的生產(chǎn)活動(dòng)，由于煤礦開(kāi)采地質(zhì)條件錯綜復雜，井下事故發(fā)生的途徑非常多，礦井瓦斯、粉塵、水害、火災和冒頂事故時(shí)有發(fā)生，假如沒(méi)有安全保障，員工人身安全得不到保障，企業(yè)的生產(chǎn)成績(jì)再好，也都是空談。因而在對煤礦企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jì)評價(jià)時(shí)，安全因素也應納進(jìn)企業(yè)的業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系中來(lái)，生產(chǎn)的安全性應成為衡量企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的一個(gè)重要方面。安全評價(jià)指標也應當作為衡量企業(yè)業(yè)績(jì)的一個(gè)重要的指標，納進(jìn)煤礦企業(yè)的業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系中來(lái)，構建屬于煤礦企業(yè)的基于安全的業(yè)績(jì)評價(jià)體系。1一般企業(yè)的傳統業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系及其 不適應性 目前我國對企業(yè)業(yè)績(jì)評價(jià)的依據主要有財政部等四部委于1999年聯(lián)合發(fā)布的《國有資本金績(jì)效評價(jià)規則》，將業(yè)績(jì)評價(jià)指標分為基本指標、修正指標及評議指標三大類(lèi)，其中盡大部分為財務(wù)評價(jià)指標。傳統的財務(wù)指標評價(jià)系統針對于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)具有局限性，主要表現在：1)僅僅考慮企業(yè)的財務(wù)成果，忽略其它的非財務(wù)指標，諸如煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性指標等重要因素，這樣所得到的評價(jià)結果將會(huì )是十分片面的，以人們的生命財產(chǎn)安全為代價(jià)的生產(chǎn)業(yè)績(jì)也是毫無(wú)意義的。假如仍局限于財務(wù)指標的計量與評價(jià)上，而不包括非財務(wù)指標評價(jià)，那就不能全面反映出企業(yè)的實(shí)力以及各個(gè)方面存在的題目，這樣顯然不適應形勢的需要。2)財務(wù)指標評價(jià)系統過(guò)分重視短期財務(wù)結果，助長(cháng)了企業(yè)治理者急功近利思想和短期行為，以至于企業(yè)在短期業(yè)績(jì)方面投資過(guò)多，輕易引發(fā)短期內過(guò)度開(kāi)采等極端行為，甚至引發(fā)地面塌陷，給人們的生活帶來(lái)巨大的影響。而且財務(wù)指標評價(jià)系統所講述的是過(guò)往的事情，對于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，只看到了過(guò)往而忽略過(guò)往的生產(chǎn)對今后生產(chǎn)所帶來(lái)的影響，這樣顯然是與可持續發(fā)展相悖的。煤炭生產(chǎn)作為一種連貫性作業(yè)，它前期的生產(chǎn)會(huì )對后期的生產(chǎn)帶來(lái)巨大的影響，因而僅僅考慮過(guò)往的生產(chǎn)業(yè)績(jì)是遠遠不夠的。在我國，除交通行業(yè)外，煤炭行業(yè)事故最多、傷亡最高，每年事故傷亡人數近萬(wàn)人，占國內產(chǎn)業(yè)死亡人數60%以上，煤礦每發(fā)生一起事故，都要付出極大代價(jià)，尤其是發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，在造成工程設備破壞及職員傷亡的同時(shí)，間接損失更大，并會(huì )引起廣泛的社會(huì )影響，直接涉及社會(huì )的安定與政治穩定。因此，控制各類(lèi)事故的發(fā)生，規范煤礦安全治理，勢在必行。以財務(wù)指標為主的業(yè)績(jì)評價(jià)體系忽略了對企業(yè)的非財務(wù)狀況的考量，而在涉及到煤礦企業(yè)這個(gè)與安全生產(chǎn)有著(zhù)重大聯(lián)系的特殊行業(yè)時(shí)，僅僅考量企業(yè)的財務(wù)狀況是遠遠不夠的。因此，針對煤礦企業(yè)的特殊性，業(yè)績(jì)評價(jià)不但要考慮企業(yè)的財務(wù)狀況，也要考慮企業(yè)諸如安全方面的非財務(wù)狀況，立足于在安全生產(chǎn)的條件下積極進(jìn)步財務(wù)和非財務(wù)業(yè)績(jì)水平。在此本文設計了一套針對煤礦企業(yè)的基于安全的財務(wù)與非財務(wù)相結合的業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系，從而達到對煤炭企業(yè)真實(shí)的有效的業(yè)績(jì)評價(jià)。2建立適于煤礦企業(yè)的業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系對于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，應當構建基于安全的財務(wù)與非財務(wù)指標相結合的業(yè)績(jì)評價(jià)體系。只關(guān)注財務(wù)業(yè)績(jì)，輕易造成短期行為，影響企業(yè)長(cháng)期發(fā)展；而非財務(wù)指標評價(jià)系統盡管有很多優(yōu)點(diǎn)，但也存在較嚴重的缺陷，過(guò)分注重非財務(wù)業(yè)績(jì)，企業(yè)很可能由于財務(wù)上缺乏彈性而導致財務(wù)失敗。因此，理想的企業(yè)業(yè)績(jì)評價(jià)系統應是財務(wù)與非財務(wù)評價(jià)系統的有機結合。而針對煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的業(yè)績(jì)評價(jià)指標體系中也應當包含安全評價(jià)指標，即企業(yè)應當保證以安全生產(chǎn)為條件，既要努力創(chuàng )造財務(wù)業(yè)績(jì)，又要兼顧非財務(wù)方面的業(yè)績(jì)。如表1所示。2.1財務(wù)指標具體來(lái)說(shuō)，能夠反映煤礦企業(yè)業(yè)績(jì)的財務(wù)指標有以下四類(lèi)：1)反映煤礦企業(yè)財務(wù)效益狀況的指標。具體來(lái)說(shuō)分為基本指標和修正指標兩類(lèi)�；�本指標一般指凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報酬率，而修正指標則包括資本保值增值率、煤炭及煤制品銷(xiāo)售利潤率以及開(kāi)采生產(chǎn)的本錢(qián)用度利潤率。2)反映煤礦企業(yè)資產(chǎn)運營(yíng)狀況的指標�；�本指標包括總資產(chǎn)周轉率和活動(dòng)資產(chǎn)周轉率；修正指標有存貨周轉率、應收賬款周轉率、不良資產(chǎn)比率及資產(chǎn)損失比率[5]。3)反映煤礦企業(yè)償債能力狀況的指標�；�本指標有資產(chǎn)負債率、已獲利息倍數；修正指標有活動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現金活動(dòng)負債比率、長(cháng)期資產(chǎn)適合率及經(jīng)營(yíng)虧損掛賬比率。4)反映煤礦企業(yè)發(fā)展能力狀況的指標�；�本指標有：銷(xiāo)售增長(cháng)率，資本積累率；修正指標有：總資產(chǎn)增值率、固定資產(chǎn)成新率、三年利潤均勻增值率以及三年資本均勻增長(cháng)率

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