祖國在我心中的小學(xué)優(yōu)秀作文500字

　　根據贛人口辦字[20**]37號關(guān)于流動(dòng)人口計劃生育工作“一盤(pán)棋”“三年三步走”的總體部署和要求，結合我市實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七屆三中全會(huì )精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問(wèn)題的決定》為指導，緊緊圍繞省提出的“政策環(huán)境好、管理制度規范、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)秀、基層網(wǎng)絡(luò )健全、創(chuàng )新工作領(lǐng)先”的目標，大力夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò )基礎，強化措施保障，規范服務(wù)管理，創(chuàng )新工作機制，形成全市流動(dòng)人口計劃生育“一盤(pán)棋”新格局，全面提升我市流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理水平。

　　二、工作目標任務(wù)

　　1、總體目標。到20**年，基本建立“統籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。流動(dòng)人口計劃生育工作組織保障和統籌協(xié)調得到加強，基層服務(wù)管理規范；流動(dòng)人口計劃生育免費服務(wù)全覆蓋；流動(dòng)人口計劃生育信息基本實(shí)現異地查詢(xún)、跟蹤監測、動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)部門(mén)之間形成信息共享機制；省內、省外區域協(xié)作在方法、內容和形式上更趨制度化、多元化；目標責任考核制定進(jìn)一步完善，流動(dòng)人口計劃生育雙向考核制度普遍建立。

　　2、分步實(shí)施目標。20**年，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理制度和措施。重點(diǎn)加強省內及周邊地區流動(dòng)人口計劃生育工作協(xié)作交流人口機制，進(jìn)一步明確流出地與流入地的職責，強化省內流出地與流入地的配合，補充完善全員人口個(gè)案信息管理系統中的流動(dòng)信息，省內流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理各項績(jì)效指標達到85%以上，跨省流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理各項績(jì)效指標達到80%以上，啟動(dòng)與我市流出人口集中的外�。�縣、市、區）地區的協(xié)作工作。

　　20**年，鞏固與我市流出人口集中地區的協(xié)作關(guān)系，建立層級區域聯(lián)席會(huì )議等機制，充分利用全國流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理平臺和省級全員人口個(gè)案信息管理系統，通過(guò)多種有效形式，加強雙邊或多邊協(xié)作，落實(shí)“兩地”責任，基本形成與流出人口集中地區的“一盤(pán)棋”，流動(dòng)人口計劃生育管理各項績(jì)效指標達到85%以上。

　　20**年，按照國家、省流動(dòng)人口計劃生育“一盤(pán)棋”工作的要求，加強雙邊或多邊協(xié)作，切實(shí)履行“一盤(pán)棋”工作職責，實(shí)現流動(dòng)人口計劃生育適時(shí)查詢(xún)，跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平，建立健全流動(dòng)人口計劃生育統一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，為“十二五”規劃的實(shí)施打好基礎。

　　二、主要措施

　　1、加強統籌管理，健全綜合治理工作機制。一是建立健全各級流動(dòng)人口計劃生育工作領(lǐng)導保障機制，加強政策協(xié)調、部門(mén)協(xié)調和區域協(xié)調；二是扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò )建設，加強各級流動(dòng)人口計劃生育工作機構隊伍建設，保證人員、經(jīng)費能夠滿(mǎn)足工作要求；三是加強流動(dòng)人口計劃生育法制建設，嚴格依法行政，進(jìn)一步明確戶(hù)籍地、居住地、從業(yè)地流動(dòng)人口服務(wù)管理職責，推動(dòng)流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理工作規范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計生、人力資源和社會(huì )保障等流動(dòng)人口服務(wù)管理力量，落實(shí)信息聯(lián)系、配合協(xié)作、核查通報等制度，探索流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理辦法；五是建立健全流動(dòng)人口計劃生育協(xié)會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現流動(dòng)人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

　�。ǘ�）推進(jìn)服務(wù)均等，實(shí)現免費服務(wù)全覆蓋。一是充分利用基層計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)流入人員“市民待遇”，將流入人口計劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費納入地方財政預算，保障流動(dòng)人口能夠在現居住地及時(shí)便捷地享受?chē)�家規定的計劃生育基本項目的技術(shù)服務(wù)；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務(wù)”的內涵，探索建立流動(dòng)人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機制，實(shí)現“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；三是切實(shí)維護流動(dòng)人口合法權益，嚴禁對流動(dòng)人口亂收費、亂罰款，禁止強迫流動(dòng)人口返鄉參加避孕節育情況檢查等行為。

　�。ㄈ�）發(fā)揮信息平臺功能，助推流動(dòng)人口信息化建設“一盤(pán)棋”。一是按照國家、省、市統一部署，全面啟用PADIS流動(dòng)人口工作平臺，加強流動(dòng)人口全員人口個(gè)案信息建設，統一流動(dòng)人口統計口徑、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標準，加強和規范基礎信息采集、更新和管理；二是依托PADIS流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理工作平臺和全員人口個(gè)案信息管理系統的應用，加強流出地與流入地的信息交流，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理；三是依托全員人口個(gè)案信息管理系統，實(shí)行流動(dòng)人口戶(hù)籍地、現居住地、從業(yè)地互動(dòng)式管理和服務(wù)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務(wù)等子系統，實(shí)現流動(dòng)人口登記、辦證、驗證、服務(wù)、統計監測微機化；四是探索建立全員流動(dòng)人口統計和重點(diǎn)地區監測制定，為宏觀(guān)決策和服務(wù)管理提供數據支撐；五是推動(dòng)實(shí)現與公安、工商、人力資源和勞動(dòng)保障、民政等相關(guān)部門(mén)的信息共享，在人口信息采集、應用等環(huán)節互聯(lián)互通，為做好流動(dòng)人口計劃生育工作提供信息支撐。

　�。ㄋ模└愫脜^域協(xié)作，強化區域服務(wù)管理一體化。一是建立完善省內、周邊地區及省外流入流出人口較集中地區的區域協(xié)作機制，加強兩地共管，落實(shí)流出人口跟蹤服務(wù)。二是突出重點(diǎn)，深化協(xié)作。在個(gè)案信息的通報、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會(huì )撫養費征收、打擊“兩非”等方面，創(chuàng )新協(xié)作手段、方式。

　�。ㄎ澹�實(shí)行雙向考核，完善流動(dòng)人口責任目標管理。一是進(jìn)一步加強和完善流動(dòng)人口計劃生育“三線(xiàn)”目標管理責任制考核，科學(xué)調整目標責任指標，完善考評辦法，科學(xué)評價(jià)，加強督導檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個(gè)案信息管理系統和PADIS全國流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺和流動(dòng)人口數據，分別核查流入、流出人口服務(wù)管理落實(shí)情況，及時(shí)掌握督查各地流動(dòng)人口工作情況，并作為評估的重要依據；三是健全流動(dòng)人口計劃生育雙向考核評估指標體系，突出領(lǐng)導保障、免費技術(shù)服務(wù)率及符合政策生育率等指標，強化流入地、流出地雙方責任的落實(shí)。

　　三、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由市政府副市長(cháng)余文廣同志為組長(cháng)，市人口計生委主任楊劍章同志為副組長(cháng)，市紀檢監察、公安、法院、招商、計生、民政、財政、衛生、廣電、政法、人事和勞動(dòng)保障等單位分管領(lǐng)導為成員的市流動(dòng)人口計劃生育工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室于市人口計生委流動(dòng)人口辦，由袁躍征同志兼任辦公室主任。本實(shí)施方案在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下進(jìn)行，市流動(dòng)人口辦承擔具體組織協(xié)調工作。各鄉鎮要由分管領(lǐng)導牽頭，負責組織領(lǐng)導本級流動(dòng)人口計劃生育工作“一盤(pán)棋”的實(shí)施，并按照國家、省、市人口計生委的統一要求，加強統籌協(xié)調，明確各自職責，落實(shí)各項工作任務(wù)。

　�。ǘ�）穩步推進(jìn)實(shí)施。各地按照“三年三步走”部署安排，進(jìn)一步規范流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理流程，強化基層基礎，落實(shí)服務(wù)管理責任，全面提升服務(wù)能力，不斷提高管理水平。各地對流出人口跟蹤管理和城郊結合部、封閉物業(yè)小區、市場(chǎng)、企業(yè)、出租屋等一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題可先行試點(diǎn)探索，力爭找出解決這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破口，為流動(dòng)人口計劃生育工作發(fā)展奠定基礎。

　�。ㄈ�）檢查評估驗收。為了確�！叭�年三步走”目標的實(shí)現，根據三年工作整體規劃，市將每年組織對“一盤(pán)棋”工作的督促檢查和評估驗收，納入對各地人口和計劃生育工作的綜合考核評估。

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