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小鳥(niǎo)自由了的小作文

時(shí)間:2025-10-05 21:36:53 自由 我要投稿

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  習主席強調指出:“深化國防和軍隊改革,是我們回避不了的一場(chǎng)大考,軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”軍隊指揮體制和力量建設改革,有六個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題必將有所突破。

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  第一,強化指揮管理職能

  深化國防和軍隊改革,必須強化軍委集中統一領(lǐng)導和戰略管理功能。圍繞實(shí)現這一目的:

  其一,設立軍委常委,吸納各軍兵種、大單位軍政主官為軍委委員。其二,吸收解放軍紀委書(shū)記為軍委常委,強化紀委的監督管理功能。其三,充實(shí)軍委機關(guān)設置,將一些諸如戰略規劃、決策咨詢(xún)、審計監督等職能由軍委直接管理,實(shí)現軍委決策和管理向戰略層次集中。

  第二,合并重疊機構院校

  1、合并機關(guān)部門(mén)。司、政、聯(lián)、裝四大部體制在我軍建設發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要作用,但也存在內設機構龐雜、職能交叉重疊、建設資源分散、管理任務(wù)繁重等問(wèn)題。特別是當前,軍以上單位仍為司政聯(lián)裝體制,但師以下部隊為司、政、保體制,建設和指揮都不夠暢通。應將軍區以下的裝備部門(mén)和后勤部門(mén)合并為保障部,以理順指揮關(guān)系,提高建設效能。

  2、合并職能機構。當前,機關(guān)許多相同職能分散在不同部門(mén),相互交叉制約,如信息化建設,涉及到四個(gè)大部10多個(gè)部門(mén);既不便于建設管理,也影響集中統一指揮。應將職能相近的部門(mén)進(jìn)行合并,強化管理職能,減少交叉冗余,提高建設和指揮效益。

  3、合并各級院校。將職能相通或相近的綜合性院校,按照軍政合一、指技合一的思路進(jìn)行合并。

  4、合并非現役人員。當前,我軍有非現役公勤人員,主要包括聘用人員、文職人員、職工等多種身份人員,這些人員從事工作相當,但待遇和管理機構各異,容易出現同工不同酬、同工不同管等問(wèn)題,應將這些人員合并稱(chēng)為非現役人員,并從法規上予以明確,享受?chē)沂聵I(yè)單位人員工作和生活待遇。

  第三,精簡(jiǎn)軍隊非戰斗員額

  1、減機關(guān)保障機構。壓縮各級機關(guān)自我服務(wù)管理的機構,讓機關(guān)擺脫一般性、事務(wù)性工作,使各級機關(guān)整體瘦身。減非戰斗機構。壓減各級院校、醫院、倉儲和文藝團體,提高直接作戰力量比重。

  1、減機關(guān)保障機構。壓縮各級機關(guān)自我服務(wù)管理的機構,讓機關(guān)擺脫一般性、事務(wù)性工作,使各級機關(guān)整體瘦身。減非戰斗機構。壓減各級院校、醫院、倉儲和文藝團體,提高直接作戰力量比重。

  2、減傳統力量和老舊裝備部隊。目前,陸軍摩托化步兵、裝甲兵、炮兵、高炮部隊等傳統力量和老舊裝備部隊數量偏大,可適當壓減或改建。

  3、減軍官數量。當前,我軍官兵比例明顯偏大,特別是軍官職業(yè)化已經(jīng)成為基本趨勢,必須縮減軍官整體數量,優(yōu)化官兵比例結構。

  3、減軍官數量。當前,我軍官兵比例明顯偏大,特別是軍官職業(yè)化已經(jīng)成為基本趨勢,必須縮減軍官整體數量,優(yōu)化官兵比例結構。

  4、減非戰斗人員。大大壓減各級部隊中的非戰斗人員,如機關(guān)公勤人員、研究人員等。

  第四,轉改文職或移交地方

  1、官改兵。將一些由專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部擔任的保障性崗位,如技師、裝備操作員等,可改由士官擔任。

  2、現改非?蓪⑸婷艹潭炔桓叩尼t療、文體、新聞、編研等機構全部編為文職人員,將非作戰性質(zhì)的院校、科研等機構部分編制文職人員,增加教學(xué)、工程、科研、衛生等專(zhuān)業(yè)崗位文職人員比例,進(jìn)一步減少現役人員數量。

  3、軍改民。將一些軍地通用的專(zhuān)業(yè)崗位,如藝術(shù)、醫療類(lèi)的院校、部分醫院,撤銷(xiāo)或由地方管理。

  第五,新建作戰機構與力量

  1、組建陸軍領(lǐng)導機構。目前,與海、空、二炮、武警等軍兵種部隊相比,陸軍沒(méi)有集中統一的領(lǐng)導機構,領(lǐng)導管理職能分散在四總部機關(guān),缺乏專(zhuān)業(yè)性的規劃設計和集中統一的建設管理,既不利于各軍種的協(xié)調發(fā)展,也削弱了總部機關(guān)對全局性工作的戰略指導。擬成立中國人民解放軍陸軍部,主要負責陸軍發(fā)展規劃、教育訓練、部隊管理、裝備發(fā)展、專(zhuān)用保障等。

  2、組建職能型領(lǐng)導機構。新一些新型作戰力量、特種作戰力量的指揮機構,如航天、網(wǎng)絡(luò )、特種作戰,從原來(lái)的職能機構剝離出來(lái),單獨設立職能型領(lǐng)導機構,實(shí)施集中統一領(lǐng)導指揮。如可設立網(wǎng)絡(luò )戰局(司令部)、空天作戰局(司令部),提高新型作戰力量的建設和指揮效能。

  3、組建新型作戰力量。在全軍范圍內組建網(wǎng)絡(luò )作戰、空天作戰和“三戰”部隊;在戰區層面或軍種層面組建數字化部隊;在集團軍層面組建陸航、特種作戰和電子對抗部隊,提高新型作戰力量比例。

  第六,調整職能與保障渠道

  1、調整戰區職能,戰區主要負責作戰指揮,不再擔任一般的建設管理任務(wù),圍繞作戰任務(wù)集中精力研究指揮打仗。

  2、調整干部來(lái)源渠道,一個(gè)是各軍兵種的初級指揮院校,要培養生長(cháng)干部,特別是要加大戰術(shù)理論和作戰指揮理論的學(xué)習力度,提高指揮干部的指揮技能。另一個(gè)是要加大從普通士兵中提干的數量,特別是邊防部隊,要放寬干部服役年限,相對穩定地保留一批適應高原、熟悉邊防、熱愛(ài)崗位的干部隊伍。

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  3、調整保障模式。按照大聯(lián)勤的理念,打破軍種界限,統籌全軍保障力量,重新調整設置保障點(diǎn)位,提高保障效益。

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