導游英語(yǔ)口語(yǔ)自我介紹(通用15篇)
《中國法治政府評估報告2015》日前發(fā)布,結果顯示,廣東納入評估的9個(gè)市中有3個(gè)進(jìn)入前十名,深圳和廣州分摘狀元和榜眼。報告還指出,中國仍然有超過(guò)三分之一的被評估城市的法治水平處于不及格狀態(tài)。

先不談該報告在調查、觀(guān)察、評估等方面做得如何,僅就該評估項目而言,已經(jīng)值得肯定。道理很簡(jiǎn)單,無(wú)論如何,它以評估的形式告誡政府:政府必須首先守法,政府所代表的公權力必須關(guān)在法律的籠子里;它也以調查、評估和公布的形式提醒市民:政府是依法為你們服務(wù)的,法律賦予了你們監督政府、向政府問(wèn)責的權利,如果你們自己放棄了這樣的權利,沒(méi)有人能夠幫助你們;它以項目評估和得分統計的方式提醒無(wú)論是政府還是市民,最重要的是必須在現實(shí)中按照“法治政府”的各項指標進(jìn)行對照、檢查和問(wèn)責。
根據國務(wù)院于2010年頒發(fā)《關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》等文件所明確規定的建設法治政府的核心理念與目標,建設法治政府的核心首先是依法“治官治權”,具體而言就是“權責法定”。也就是說(shuō),必須用法律明確規定政府的職權和職責,政府不能越過(guò)法定邊界行事,此即所謂“法無(wú)授權即禁止”。政府的所有越權行為不僅無(wú)效,而且必須追究其法律責任。另外,“權責法定”還明確規定政府不作為或不用心作為同樣要被追究法律責任。僅此而言,“法治政府”狀況在這個(gè)角度上看已經(jīng)有了很重要也很明確的評估依據。比如,地方政府出臺的各項法規(尤其是各種常規性質(zhì)的禁止性法規)如果違反了上位法,就是很明顯的越權行為,徹底違反了“權責法定”的法治政府原則,必須被追究其法律責任。但是,僅從媒體報道中我們還無(wú)法得知,該報告是否曾對廣州市政府出臺的各項公共管理規定按照“法無(wú)授權即禁止”的原則進(jìn)行評估。
廣州市政府在這項評估名列第二,據稱(chēng)拖后腿最嚴重的是“監督問(wèn)責”指標。應該說(shuō),缺乏“監督問(wèn)責”正是影響“權責法定”的關(guān)鍵積弊。至于該評估報告中所列舉的缺乏“監督問(wèn)責”的表現,其實(shí)都只是未公布“執法情況報告”等字面文章,令人搖頭的是連這樣的表面功夫都未做的完善。
據知情人士透露,廣州市規定對重大行政決策實(shí)行目錄制管理,一旦納入目錄后就有須對該決策負責的嚴格規范程序,但是竟有不少部門(mén)不愿意將部門(mén)決策納入到目錄以防被問(wèn)責。這無(wú)非說(shuō)明所謂的“制度化”也不是萬(wàn)能的,關(guān)鍵就是公眾的知情權、監督權到底是落到實(shí)處還是僅僅是一句空話(huà)。就以這個(gè)評估中發(fā)現的問(wèn)題來(lái)說(shuō),我們能否期待公開(kāi)說(shuō)明究竟哪些部門(mén)不愿意將部門(mén)決策納入目錄公布以及如何對其問(wèn)責呢?
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