2017年中考作文指導：初中作文開(kāi)頭結尾
1999年4月，自治區政協(xié)對海原縣的干旱、水資源和春播情況進(jìn)行了調研。調研組先后召開(kāi)五次座談會(huì )，深入7個(gè)鄉、8個(gè)行政村、7座水庫、10萬(wàn)畝水源涵養林、2處井窖和節水灌溉大棚、多處硬化集水場(chǎng)、人工井窖、扶貧機井及壓沙地等進(jìn)行現場(chǎng)察看，聽(tīng)取介紹，掌握了大量的第一手資料�，F將調研情況及建議報告如下：
1998年人秋后，海原縣與全區一樣，氣溫持續偏高，1998年9月下旬至1999年4月中旬降水量只有2.7mm，占歷年同期降水量的8%，無(wú)降水日連續達200天以上，是繼1973.1982.1987年后的又一個(gè)特大干旱年份，也是解放以來(lái)冬春降水量最少、氣溫最高、土壤含水率最低、無(wú)降水時(shí)間最長(cháng)的年份之一。旱災嚴重困擾農業(yè)春耕生產(chǎn)和群眾生活。由于旱災影響，全縣水庫蓄水量?jì)H296萬(wàn)立方米，比歷年同期平均值減少504萬(wàn)立方米，庫灌區冬灌面積也隨之減為1.81萬(wàn)畝，比歷年減少1.19萬(wàn)畝。除南部10萬(wàn)畝旱地勉強播種外，中北部地區30萬(wàn)畝旱地無(wú)法播種，夏糧播種僅完成28萬(wàn)畝，占今年春播原計劃65萬(wàn)畝的44%，由于降水量的減少，全縣3.6萬(wàn)眼生產(chǎn)窖有1.4萬(wàn)眼沒(méi)有蓄水，1998年造林2.7萬(wàn)畝只有1.38萬(wàn)畝存活，育苗285畝損失114畝;大部分地區人畜飲水十分困難，全縣4.6萬(wàn)眼生活窖只有1.8萬(wàn)眼有水，截止4月23日，全縣有x個(gè)鄉鎮、122個(gè)行政村、603個(gè)自然村、19.8萬(wàn)人、6.6萬(wàn)頭大家畜、18.3萬(wàn)只羊缺水。中北部還有兩萬(wàn)頭大家畜、10萬(wàn)只羊缺草。
去冬今春的嚴重旱情給農業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成的困難不是偶然的，它再次給我們啟示：海原縣要實(shí)現脫貧致富，必須立足于興水治旱，從根本上改變生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件。對此，縣委、政府已提出“興水治旱”戰略構想。但海原縣是貧困縣，自身財力有限，需要自治區乃至國家的扶持和優(yōu)惠政策，才能逐步實(shí)現奮斗目標。為此提出以下建議：
一、實(shí)施興水治旱戰略，大力發(fā)展灌溉農田，從根本上改變生產(chǎn)條件
海原縣屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，位于干旱帶或半干旱帶，農作物產(chǎn)量受降水量制約，低而不穩。據40年氣象資料統計，年均降水量1956-1979年平均352毫米，最低為1957年207毫米，最高為1964年706毫米;1980-1998年平均365.4毫米，最低為1987年195毫米，最高為1985年588毫米。降水量不均衡，一是春雨少，秋雨稍多;二是北部降水少，年均260毫米，南部稍多，年均430毫米。蒸發(fā)量約為降水量的3倍左右。同時(shí)，由于人口劇增(1949年底全縣人口為67601人，1957年105，070人，1987年281，559人，1998年368，856人)，群眾過(guò)度開(kāi)墾荒地，植被嚴重破壞，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，水土流失嚴重，干旱加劇。實(shí)踐反復證明：改變海原縣農業(yè)生產(chǎn)的根本出路在于興水治旱，大力發(fā)展灌溉農田。建議：
1.充分利用本縣境內的水資源，開(kāi)發(fā)10—17萬(wàn)畝灌溉農田。海原縣境內地表徑流年均6860萬(wàn)立米，鄰省縣流人本縣的徑流約500萬(wàn)立米。對地表水的開(kāi)發(fā)，應考慮到徑流的年際變化和排洪、排沙、除去苦咸水等影響，全縣水資源的利用量按實(shí)有資源量的40%計算，近3000萬(wàn)立米。若生活和工業(yè)用水占去15%，可用于農業(yè)灌溉的水量為2500萬(wàn)立米。如按常規灌溉方法每畝定額250立米，可灌溉10萬(wàn)畝農田;如采用節水灌溉措施，每畝按150立米水計算，則可開(kāi)發(fā)灌溉面積17萬(wàn)畝。據縣水利局材料，現有灌溉面積中，有庫灌3.23萬(wàn)畝，井灌3.34萬(wàn)畝，小高抽1.85萬(wàn)畝，合計8.42萬(wàn)畝。由于工程配套不力，實(shí)際保灌面積約有4萬(wàn)畝左右。
關(guān)于庫灌，建議先重點(diǎn)落實(shí)西河流域。西河占全縣面積50.3%，占全縣水資源45%，應對現有水庫群編制統籌防洪、蓄水調度運行方案，落實(shí)水庫除險加固、擴容增效的工程配套技術(shù)措施，要從實(shí)際出發(fā)解決庫壩蓄水，保證在七、八、九月的汛期水量有50%以上存蓄到水庫群內。在高崖鄉固海揚黃干渠修建泵站，利用間歇期將水揚人石峽口水庫，既可增加蓄水，又與庫內咸水中和，還能擴大上游灌溉面積。
2.充分利用雨水集流窖蓄，建設節水灌溉農田5萬(wàn)畝。要總結建設生產(chǎn)用窖的經(jīng)驗教訓，在水資源難于開(kāi)發(fā)，有必需的降水量，又有集水條件地方，可按照每窖容積60立米，配1畝硬化積水場(chǎng)、節灌設備和薄膜，保障1畝地的要求，逐步發(fā)展穩定的標準窖灌地5萬(wàn)畝左右。在水窖和集水場(chǎng)建設中，通過(guò)試點(diǎn)大力引用土壤固化劑技術(shù)，以節約投資和提高窖、場(chǎng)質(zhì)量。
3.充分利用現有兩處揚黃水利工程，實(shí)施節水灌溉，擴大灌溉農田，向科學(xué)用水要效益。建議在興仁揚黃灌區建設萬(wàn)畝節灌試驗區。.如果措施得當，從甘肅引入的0,7立米/秒流量，按日供水21小時(shí)、年供水150天計算，可引入灌區水量794萬(wàn)立米;節水灌溉每畝定額按150立米計算，可發(fā)展灌溉農田5萬(wàn)畝。以此類(lèi)推，“興高李”灌區的4立米/秒固海揚黃配水可發(fā)展為20萬(wàn)畝灌區。節水灌溉可使兩處揚黃灌區由現在的10萬(wàn)畝擴建為25萬(wàn)畝，凈增揚黃灌溉農田15萬(wàn)畝。
目前，海原縣有不充分灌溉農田21萬(wàn)畝，年實(shí)灌農田約15萬(wàn)畝。設想制定十年灌溉發(fā)展規劃，到2012年實(shí)現庫灌、井灌、小高抽合計10-17萬(wàn)畝，窖灌4-5萬(wàn)畝，揚黃灌溉20-25萬(wàn)畝，總計灌溉面積34-47萬(wàn)畝，使全縣的農業(yè)生產(chǎn)條件有一個(gè)根本的改變。據初步匡算12年內凈增實(shí)灌農田20-30萬(wàn)畝，約需投資2—3億元，畝均投資1000元，技術(shù)經(jīng)濟指標也較為優(yōu)越可行。
4.長(cháng)期堅持以水土保持為重點(diǎn)的農田基本建設。要加強小流域綜合治理，因地制宜，有的興修溝壩地，保水、保土;在人均占有山坡地較多的地區興建隔坡梯田或高標的水平梯田，蓄水保墑。
5.盡快實(shí)施生命工程，徹底解決人畜飲水問(wèn)題。幾十年來(lái)，海原縣幾代人興修大批水利設施，為全縣農業(yè)生產(chǎn)上臺階和農民群眾的生存、生活發(fā)揮了不可估量的作用。但目前，仍有8.5萬(wàn)人、1萬(wàn)頭家畜、5萬(wàn)只羊存在嚴重缺水問(wèn)題，并主要分布在北部干旱帶8個(gè)鄉鎮。這里非常需要改變人民群眾生存、生活條件的生命工程，建議：(1)自治區有關(guān)部門(mén)搞調研、列計劃、撥專(zhuān)款，將1987年開(kāi)工興建的“興徐蒿”人畜飲水工程全面進(jìn)行改造、修復，使這項花了一千多萬(wàn)元，群眾需要而長(cháng)期不發(fā)揮作用的生命工程起死回生，保障三個(gè)鄉的人畜飲水。(2)面對海原十年九旱的現實(shí)，縣黨委、政府已制定全縣的生命工程規劃，主要是以北部干旱片8鄉為重點(diǎn)，采取井、窖、塘壩和引水等綜合措施，實(shí)施“生命工程”，在中部地區有水源的段源、雙河、羅山等地興建11處人畜飲水工程，對現有靈光寺、黃石崖、黃谷等10處人畜飲水工程進(jìn)行維修改造等。(3)用5年時(shí)間徹底解決人畜飲水問(wèn)題，實(shí)現一般干旱年份不缺水，特大干旱年份不發(fā)生水荒的目標。
6.我區農田水利工程一般以地方、群眾集資投勞為主建設，由于海原縣財政收入人均21元，群眾生活困難，水利設備的正常維修沒(méi)有保障，致使原有設施不能全部發(fā)揮抗旱減災效益。據海原縣測算，維修、改造該縣現有水利設施總需資金2256萬(wàn)元，建議自治區
水利部門(mén)能適當給予解決。
據了解，自治區水利廳為解決南部山區干旱問(wèn)題采取了很多措施，興建了大量水利設施，最近又為海原縣實(shí)施“興水治旱”戰略和生命工程幫助制訂規劃。目前的主要困難是水利建設資金困難。建議自治區財政增加水利建設投入;向中央申請給予水利建設的定期專(zhuān)項補貼。
二、大力推行退耕還草、還林，發(fā)展畜牧。改善生態(tài)環(huán)境
近年來(lái)，海原縣植被破壞面積大，造成水土流失嚴重，荒漠化面積逐年增加，尤其北部緊靠騰格里沙漠，興、徐、蒿等鄉出現沙進(jìn)人退的狀況，已嚴重威脅著(zhù)人民群眾的生產(chǎn)和生活。減少水土流失，將25‘以上坡地退耕還草、還林，恢復植被，改善生態(tài)環(huán)境已勢在必行。
建議：
1.將海源縣列為國家生態(tài)農業(yè)重點(diǎn)縣，在中北部實(shí)施以攔洪調蓄、淤地水保壩和溝壩地為主的皿1、水、田等全面生態(tài)農業(yè)綜合治理，利用揚黃灌溉、井窖節灌等有利條件，因地制宜發(fā)展有關(guān)產(chǎn)業(yè)，宜農則農，宜林則林，宜牧則牧，特別是開(kāi)辟和發(fā)展林場(chǎng)、牧場(chǎng)、果園等。
2.加快發(fā)展水源涵養林。海原縣南華山水源涵養林一、二期工程明年將完成，已營(yíng)造林木初具規模，產(chǎn)生了良好的效果。林業(yè)建設是功在當代，造福千秋的偉業(yè)，全國上下大抓植樹(shù)造林、綠化國土的新高潮，是難得的發(fā)展機會(huì )，建議抓住機遇，將該林區第三期工程擴大為十萬(wàn)畝，盡快申報立項，并長(cháng)期堅持造林，四期、五期、六期各十萬(wàn)畝，共發(fā)展到50萬(wàn)畝林區，將會(huì )更好地調節中部自然環(huán)境并保障縣城與西安鄉的供水。
3.大力發(fā)展以羊為主的畜牧業(yè)，逐步形成全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。從海原縣的歷史和客觀(guān)實(shí)際情況來(lái)看，適于種植玉米等飼料用糧和飼用草類(lèi)，利于發(fā)展畜牧業(yè)。建議通過(guò)試驗大力發(fā)展良種青貯玉米、優(yōu)良牧草美國籽粒莧、雜交酸模、紫花苜蓿等，以加強草原建設，改善草原生態(tài);引進(jìn)優(yōu)良羊種波爾山羊、興綠原羊，這些羊種單體重可超過(guò)2仞市斤，飼養效益高，出欄快，利用草原放養和圈養相結合，效益更高。養羊業(yè)及其深度加工的食品業(yè)、皮毛加工業(yè)、生物制藥業(yè)將有可能發(fā)展成為海原縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。這完全符合現代農業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工的大趨勢。
三、實(shí)現以紅寺堡移民搬遷為主的異地開(kāi)發(fā)工作，穩定解決貧困人口的溫飽
為了盡快解決全縣脫貧問(wèn)題，海原縣計劃五年內搬遷10萬(wàn)人，建議自治區能盡量在近一、兩年內給海原縣多安排一些搬遷指標，把那些自然條件極為惡劣，既無(wú)水，又難以通路、通電，一方水土養不了一方人的地方實(shí)施整村搬遷，這樣既可保證那里徹底退耕還牧，還免去了水、電、路建設用資金。對人多地少的地區也要插花搬遷一部分，達到“搬遷一戶(hù)、寬松兩戶(hù)、解決三戶(hù)溫飽問(wèn)題”的目的。我們的意見(jiàn)是：移民搬遷應充分考慮各縣的自然條件和生產(chǎn)生活條件，對于干旱帶或半干旱帶，水資源嚴重缺乏，近期不能解決人畜飲水和擴大灌溉農田的縣、鄉、村，應優(yōu)先考慮搬遷。建議自治區就搬遷條件制定一些政策，引導搬遷工作順利進(jìn)行，發(fā)揮更大的效益。
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