寫(xiě)植樹(shù)節的英語(yǔ)作文
黨的十八屆五中全會(huì )作出了一個(gè)順應國情民意的決定：“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應對人口老齡化行動(dòng)。”從輿情看，對此次計劃生育政策的改變，雖也有調侃、自嘲和吐槽之聲，但基調基本上還是正面的、積極的。以下是由yjbys網(wǎng)小編為您整理推薦的《“全面二孩”新政前景展望》正文，歡迎閱讀參考。
“全面放開(kāi)二孩”能否減緩人口老齡化?
近年來(lái)，中國的人口老齡化進(jìn)程正在加速，每年大約有1000萬(wàn)人邁過(guò)法定的以60周歲為標準的老齡門(mén)檻。據預測，中國人口老齡化程度的峰值將在 2035—2050年之間出現。也就是說(shuō)，從現在到人口老齡化高峰的出現，至少還有20年的時(shí)間。如果“全面放開(kāi)二孩”新政能夠很快得到落實(shí)，那2016 年生人，屆時(shí)已經(jīng)20歲。即使囿于種種原因，政策全面落實(shí)還需要2—4年，那2018—2020年生人，屆時(shí)也已滿(mǎn)16—18歲，成為勞動(dòng)年齡人口。這將大大緩和因老齡化而可能導致的勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。
那么，“全面放開(kāi)二孩”新政能否達到提高人口出生率從而減緩人口老齡化進(jìn)程的目標，我們也許還不能過(guò)于樂(lè )觀(guān)。據人口學(xué)專(zhuān)家披露，2013年，黨的十八屆三中全會(huì )出臺了“單獨二孩”政策，按當時(shí)的測算，符合申請條件的夫婦應該有1000萬(wàn)對。專(zhuān)家們估計，最終可能會(huì )有200—300萬(wàn)對夫婦提出申請。但是結果申請者只有150萬(wàn)對，僅為12%左右�，F在“全面放開(kāi)二孩”，據說(shuō)適齡的婦女有1億，但究竟申請生二孩的會(huì )有多少?恐怕更是很難估計。
國人總把出生率低的原因歸咎于計劃生育，但這種一因一果的線(xiàn)性思維方式，常常會(huì )以偏概全。根據網(wǎng)上“維基百科”提供的2013年世界各國總和生育率 “排位表”，發(fā)現在提供數據的224個(gè)國家中，東亞7個(gè)國家和地區居然排在倒數幾位，儼然形成一個(gè)全球生育率的最低谷。其中，日本1.39，韓國 1.21，新加坡1.11，中國1.18，香港1.11，臺灣1.06，澳門(mén)0.93。在這7個(gè)國家和地區中，除了中國實(shí)行計劃生育政策，其他國家和地區并沒(méi)有實(shí)行類(lèi)似的政策。這說(shuō)明，導致一個(gè)國家或地區總和生育率超低的原因，除了計劃生育以外，應該還有其他更重要的影響因素。
實(shí)際上，一般而言，當一個(gè)國家或地區富裕起來(lái)時(shí)，人們的生育意愿會(huì )隨之下降。這是因為，經(jīng)濟起飛，是靠人們辛勤勞動(dòng)得來(lái)，要追求更多的收入和財產(chǎn)，工作壓力自然加大，這使人們沒(méi)有精力去考慮生育孩子。同時(shí)，生活富裕，物價(jià)也會(huì )隨之上漲，養育孩子的成本也隨之上升。加上人們要追求自身更高的生活水準，生活壓力自然增加，生育的意愿就有可能大為減弱。這樣的發(fā)展態(tài)勢，在世界各國幾乎都如出一轍，中國自然也不例外。所以，當中國社會(huì )富裕起來(lái)后，人們的生育意愿也同樣會(huì )降低。
根據對世界各國人口狀況及發(fā)展趨勢的觀(guān)察，在一個(gè)國家或地區富裕起來(lái)之后，其“少子化”的過(guò)程大概會(huì )經(jīng)歷四個(gè)不同的階段：第一階段，關(guān)鍵詞是“不敢生”;第二階段，關(guān)鍵詞是“不想生”;第三階段，關(guān)鍵詞是“想生而生不出來(lái)”。所以，一直以來(lái)，我們有一個(gè)刻板印象，總認為
因為白種人生育力低下，所以西方發(fā)達國家都是低生育率國家。但是，從上個(gè)世紀中期以來(lái)，西方發(fā)達國家進(jìn)入了第四階段，靠國際移民來(lái)解決因人口老齡化而導致的勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題。在大量的移民涌入之后，不僅解決了即時(shí)勞動(dòng)力缺乏的問(wèn)題，而且少數族裔愿意并且能夠生孩子，這便促進(jìn)發(fā)達國家生育率大大提高。譬如美國，2013年的總和生育率是 2.06;法國更高，是2.08;英國略低，是1.90，這幾個(gè)國家的生育率都已經(jīng)非常接近自然更替水平。
“全面放開(kāi)二孩”的新政最終會(huì )引導多少符合條件的婦女生育二孩?這是一道難題，一時(shí)間也難以估計我們目前到底處于上述哪個(gè)階段。中國社會(huì )貧富差距拉大，加上城鄉之間、地區之間發(fā)展很不平衡，因此在以不同的地緣、業(yè)緣和社會(huì )階層、社會(huì )身份而劃分的人群中，生育意愿也會(huì )千差萬(wàn)別。當然，總體而言，我們希望中國目前還是處于第一階段，最多已經(jīng)進(jìn)入第一階段和第二階段的交界點(diǎn)。
“全面放開(kāi)二孩”之后，社會(huì )福利制度如何跟上?
“全面放開(kāi)二孩”新政的出臺，導致近年來(lái)屢遭詬病的計劃生育政策是否還會(huì )繼續下去也成為一個(gè)公眾熱議的話(huà)題。但是，五中全會(huì )對此的表態(tài)是明確的，要“堅持計劃生育的基本國策”。
30多年來(lái)，我們已經(jīng)習慣地把計劃生育與“少生”“獨生”緊密地聯(lián)系在一起了。但是，對生育的計劃，其本意應該是：孩子生的過(guò)多時(shí)就要倡導少生，而生的過(guò)少時(shí)就要倡導多生�，F在我們要做的事情應該是后者，只有這樣，才能促進(jìn)人口均衡發(fā)展。如今計劃生育政策的當務(wù)之急是，要從“節制生育”走向“鼓勵生育”。
如前所述，國人的生育意愿實(shí)際上已經(jīng)不可避免地受到諸多社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題的擠壓。近年來(lái)，中國的工薪階層勞動(dòng)報酬不高，之所以小日子過(guò)得似乎還不錯，是因為夫妻雙方都在日以繼夜地辛勤工作。只有這樣，才能維持一個(gè)家庭正常的生活支出。因此，夫妻雙方如果要騰出一個(gè)人，不管是“專(zhuān)職媽媽”還是“專(zhuān)職奶爸”，去專(zhuān)司生育和培養孩子，而把掙錢(qián)養家的重擔完全交給另一個(gè)人，這對于中國普通居民家庭來(lái)說(shuō)，在人力資源的配置上有點(diǎn)奢侈。
至于國家和社會(huì )，在“全面放開(kāi)二孩”之后，可能還需要使與各種家庭福利和兒童福利配套的制度安排跟上去，這樣才能使提高生育率的政策動(dòng)機奏效。對于 180度大轉彎的“完全放開(kāi)二孩”新政，全國人民都將有個(gè)適應的過(guò)程。很大的可能是，會(huì )在近幾年出現生育的“報復性反彈”，但隨后便會(huì )一切歸于平靜。今后計劃生育的工作方式，應該不再是一種以罰款等強制手段為后盾的“指令性計劃”，而是以幫助居民家庭解決生育和養成過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題加上適當社會(huì )福利為手段的“指導性計劃”。
按照美、英、法等發(fā)達國家的情況看，生育率的回升，其實(shí)是在一種“愛(ài)生不生”的自愿選擇的背景下得以凸顯的。也就是說(shuō)，愿意生的可以多生，但選擇少生甚至不生也是個(gè)人和家庭的自由。然而，一旦孩子出生了，就不再僅僅是個(gè)人和家庭的事情，國家和社會(huì )就有關(guān)心和愛(ài)護的責任，要用可行的社會(huì )福利制度確保他們健康地成長(cháng)。
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