2017年安全知識作文

　　根據市紀委的安排，于6月中旬組織開(kāi)展了全市機關(guān)作風(fēng)建設情況調研活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)群眾等多種形式，廣泛征求全市上下各方面的意見(jiàn)和建議。依據收集的大量第一手材料，經(jīng)過(guò)仔細查擺，認真剖析，對全市機關(guān)作風(fēng)現狀有了一個(gè)較為客觀(guān)的了解。調查顯示，我市機關(guān)作風(fēng)建設近年來(lái)呈逐年好轉態(tài)勢，機關(guān)干部發(fā)展意識、大局意識逐步增強;工作效率、服務(wù)質(zhì)量逐步提高;政府部門(mén)依法行政、規范服務(wù)逐年進(jìn)步;機關(guān)效能、工作作風(fēng)逐步好轉;廉政意識、民主意識逐步強化，工作機制、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展舉措逐步優(yōu)化。但這些變化與我市的經(jīng)濟發(fā)展，與廣大投資者、人民群眾的期望相比仍有較大差距，有的問(wèn)題還十分突出，應當引起足夠重視。

　　一、機關(guān)作風(fēng)建設存在的主要問(wèn)題

　　1、思想守舊，固步自封。一是缺乏創(chuàng )新發(fā)展意識和工作激情。習慣以傳統思維想問(wèn)題、辦事情，想謀取官位的多，想干事創(chuàng )業(yè)的少。如，制定部門(mén)工作計劃時(shí)，不利因素考慮的較多，只講“合拍”，結合實(shí)際謀求超常規、創(chuàng )新大發(fā)展的舉措很少。一些單位對上級要求被動(dòng)應付，面對困難甚至有意回避。二是缺乏群眾觀(guān)念，服務(wù)意識淡薄。有些行政執法部門(mén)只收費不服務(wù)，“重罰款輕服務(wù)”、“以罰代管”現象嚴重;一些部門(mén)為收而放，名管實(shí)不管，生怕管好了、規范了，斷了自己的財源，致使一些問(wèn)題屢糾屢犯。甚至有些群眾反映十分強烈的突出問(wèn)題，長(cháng)期得不到有效治理，群眾意見(jiàn)很大，成為社會(huì )不和諧因素。一些窗口部門(mén)工作人員特權思想、官僚的主義嚴重，不執行“一次性告知”制度，不愿為群眾指引正確的辦事途徑等。

　　2、學(xué)習不夠，業(yè)務(wù)不精。一是許多機關(guān)干部對學(xué)習缺乏自覺(jué)性，習慣于憑經(jīng)驗做事。一些干部不求上進(jìn)，整日懵懂混“俸祿”。二是相當一部分單位學(xué)習流于形式，走過(guò)場(chǎng)，應付檢查。三是許多干部學(xué)習知識與實(shí)踐應用相脫節，造成認識和解決問(wèn)題上的偏差。四是少數領(lǐng)導干部對待學(xué)習心浮氣躁，思想消極，只熱衷于拉關(guān)系、走門(mén)路，以致于任職多年，對從事的業(yè)務(wù)一知半解。

　　3、作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)。一是少數領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部不能以身作則。有的熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面多，深入基層少。如“某某”宣傳日、“某某”活動(dòng)日等活動(dòng)，在領(lǐng)導機關(guān)門(mén)口掛條橫幅，擺幾張桌子，發(fā)幾份宣傳資料，領(lǐng)導看望，攝幾個(gè)鏡頭就收攤了。有的搞什么“集中整治”活動(dòng)，總結時(shí)寫(xiě)上本次活動(dòng)出動(dòng)車(chē)輛多少臺次、多少人次，大肆渲染，看似轟轟烈烈，卻基本解決不了多少民生問(wèn)題。有的電話(huà)調度、遙控指揮;有的熱衷于開(kāi)會(huì )、發(fā)文件、提口號，工作部署多，具體落實(shí)少，抓工作蜻蜓點(diǎn)水，習慣以會(huì )議貫徹會(huì )議，以文件落實(shí)文件;有的以檢查評比代替工作，被評單位則以不變應萬(wàn)變，往往把有關(guān)舊的資料復印、改一下數字，就成了新的應付檢查、評比、達標的材料。一些單位各種獎牌掛了“一屋子”，可實(shí)際工作依舊是老樣子。一些機關(guān)干部下去檢查工作過(guò)去大多是“上午來(lái)、下午走、中午一餐酒”，工作日午間禁酒后，現在有些活動(dòng)故意安排在下午，“中午不喝晚上補”。有的滿(mǎn)足于當“太平官”，不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)，怕觸及問(wèn)題和矛盾。如我市近年來(lái)群眾上訪(fǎng)案件屢有發(fā)生，有關(guān)單位領(lǐng)導不重視、工作不到位，問(wèn)題得不到有效遏制。二是有些單位管理松懈。有的單位至今未建立起系統的規章制度，有的單位雖然制度健全，但只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，制度形同虛設。一些單位領(lǐng)導特權思想嚴重，致使單位缺乏凝聚力，領(lǐng)導沒(méi)有號召力;一些工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，不履行崗位職責。有的甚至不上班，只熱衷于溜須拍馬傍領(lǐng)導，做自己的生意，謀個(gè)人的私利。三是一些領(lǐng)導“官老爺”思想嚴重。工作中不能深入基層調研、傾聽(tīng)群眾呼聲、幫助解決實(shí)際問(wèn)題，而是“坐著(zhù)車(chē)子轉一轉，隔著(zhù)玻璃看一看”，吃喝有錢(qián)，辦事“無(wú)力”。

　　4、推諉扯皮，敷衍塞責。一是單位和部門(mén)各自為政，協(xié)調配合意識不強。有些具體工作多頭管理，職責不明，致使許多事情有利可取的爭著(zhù)上，無(wú)利可得的便互相推諉。二是一些單位工作人員責任心不強。辦事拖拉，敷衍塞責，搞上有政策、下有對策，甚至對群眾故意刁難。三是有些單位衙門(mén)風(fēng)氣嚴重�！伴T(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”現象依然存在，不請客送禮難以成事，處處想使權、時(shí)時(shí)想發(fā)威，服務(wù)態(tài)度生硬，工作效能低下。四是一些單位由于人員素質(zhì)參差不齊而難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如有的部門(mén)大量根本不具備執法資格的“執法員”的存在，不但是以違法的形式糾正違法，而且造成收費養人現象嚴重，更為嚴重的是這些人員大多法律意識淡薄，執法行為粗暴，有的見(jiàn)利忘本，借機生財，有的甚至激起民憤。

　　5、政令不暢，執法不嚴。一是有些部門(mén)和單位缺乏大局意識和責任意識。以部門(mén)利益、個(gè)人利益為中心，上級政令不能得到很好地落實(shí)。二是一些執法機關(guān)濫用職物權利，徇私枉法。執法人員執法不嚴、不公，甚至徇私枉法;“三亂”現象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，甚至形成“不收費、不罰款就不叫執法”的不良習慣;一些單位的執法人員將自己置身于被管理者的對立面，板著(zhù)面孔進(jìn)企業(yè)，拿著(zhù)“放大鏡”找問(wèn)題，總是把“罰”字掛在嘴上;一些職能部門(mén)及其工作人員濫用裁量權，鉆政策空子，在收費或處罰標準的上、下限上做文章，給了好處就按下限，甚至不收不罰，不給好處，就按上限收費或處罰。三是本位主義嚴重。干工作首先想到的是個(gè)人利益、小團體利益、本部門(mén)、本單位利益，把國家權力部門(mén)化，單位權力個(gè)人化，個(gè)人權力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把職權看作“財權”，當作“謀福利”的工具。

　　6、作風(fēng)庸俗，以權謀取私利。一是公仆意識淡薄。一些單位負責人習慣于按領(lǐng)導指示辦事，看領(lǐng)導眼神辦事，主要精力用在討上級歡心上。服務(wù)基層、群眾時(shí)，不是想方設法克服困難，而是向上級夸大困難，一些單位負責人自我標榜的多，找差距、查自身問(wèn)題的少。有的領(lǐng)導干部工作單位距家不遠，上下班卻專(zhuān)車(chē)接送;有的領(lǐng)導干部工作調動(dòng)后把原單位的車(chē)輛隨意帶到新單位，成了“私有”財產(chǎn);有的領(lǐng)導干部假借考察之名年年公費旅游。二是貪圖享受，操行不佳。一些干部放縱妄為，貪圖享樂(lè )。有的熱衷于聲色玩樂(lè )，有的無(wú)視黨紀國法，違規違紀行事。大吃大喝、迎來(lái)送往、講排場(chǎng)、比闊氣。三是以權謀取私利，貪贓枉法。一些干部利用職權，向服務(wù)對象吃、拿、卡、要，借服務(wù)為名中飽私囊，有的干部借婚喪嫁娶之機收斂錢(qián)財，導致“正事邪辦”。

　　二、原因分析

　　1、思想認識不到位。一些干部缺乏對世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，淡化了為民服務(wù)的宗旨意識、公仆意識，造成職業(yè)道德缺失;另一方面，不注重學(xué)習提高，只是停留在老經(jīng)驗、老方法上，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng )新的思想意識。

　　2、加快發(fā)展的責任心不強。一些干部長(cháng)期在機關(guān)工作，過(guò)慣了按部就班、老調重彈的穩當日子，養成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，過(guò)多地考慮、計較個(gè)人得失，缺乏創(chuàng )新發(fā)展意識和工作激情。

　　3、廉潔自律意識差。社會(huì )轉型期個(gè)別方面出現了一些不合理、不規范的地方，使一些干部感到迷惘，思想失衡，分辨不出正確的方向，以致于產(chǎn)生個(gè)人主義、拜金主義思想和腐化墮落行為。

　　4、績(jì)效考評機制軟。由于缺乏嚴謹科學(xué)的績(jì)效考評機制，“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題不能得到有效解決，甚至出現了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績(jì)、實(shí)干出問(wèn)題”等現象。另外，機關(guān)人員臃腫，且存在吃空餉等現象。再者，由于“向上負責”的行政工作模式和領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導者的好惡導向問(wèn)題，致使“能者上、平者讓、庸者下”的考評體系不能很好地付諸實(shí)施。

　　5、監督機制不健全。管理制度和工作準則的落實(shí)不到位，執行制度的隨意性、領(lǐng)導者的特權行為、監督部門(mén)的職能弱化和制約措施不力，是造成機關(guān)作風(fēng)問(wèn)題長(cháng)期得不到根本解決的主要原因。公務(wù)員之家

　　三、對策與建議

　　市委六屆九次全會(huì )把加強機關(guān)作風(fēng)建設問(wèn)題列為當前一項十分重要的工作。要建立“行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)管理體制和運行機制，就必須以改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)尤其是領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部作風(fēng)為抓手，以群眾反映較為集中的“懶”、“浮”、“拖”、“軟”、“貪”等突出問(wèn)題為突破口，突出重點(diǎn)，綜合整治，只有把風(fēng)氣搞正、作風(fēng)搞實(shí)，我市經(jīng)濟社會(huì )才能實(shí)現又好又快發(fā)展。為此建議：

　　1、解放思想，進(jìn)一步提高對加強機關(guān)作風(fēng)建設的認識。一是切實(shí)提高對加強機關(guān)作風(fēng)建設的認識。要以生動(dòng)的事例、深刻的教育，警示廣大干部，增強改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的緊迫意識和責任意識，牢固樹(shù)立“機關(guān)就是服務(wù)、干部就是公仆”的觀(guān)念;二是從領(lǐng)導及領(lǐng)導機關(guān)做起，切實(shí)增強大局意識。要牢固樹(shù)立宗旨觀(guān)念、科學(xué)發(fā)展觀(guān)念，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，發(fā)揮帶頭和示范作用，形成作風(fēng)建設基層看機關(guān)、干部看領(lǐng)導、領(lǐng)導看全局的局面;三是鑄就發(fā)展的意識。要積極借鑒發(fā)達地區經(jīng)驗，靈活運用，成功實(shí)現思想轉軌、思維變遷，以適應新形勢下經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。四是要積極開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設查擺活動(dòng)。深入查找各單位、各部門(mén)及其領(lǐng)導干部、工作人員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的具體問(wèn)題，要把影響發(fā)展的作風(fēng)問(wèn)題查擺到位，把影響發(fā)展的作風(fēng)問(wèn)題的危害性分析到位，不斷提高廣大干部群眾對加強作風(fēng)建設的認識。

　　2、加強教育，努力提高機關(guān)干部綜合素質(zhì)。一是以加強學(xué)習教育為抓手。深入持久地加大對機關(guān)干部尤其是領(lǐng)導干部的培養教育力度。在學(xué)習政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規的同時(shí)，進(jìn)一步強化正、反兩方面典型教育。二是進(jìn)一步加強對執法人員的職業(yè)道德教育。應從樹(shù)立正確的“三觀(guān)”教育入手，引導他們把群眾的利益放在第一位，切實(shí)增強執法人員的法律意識、群眾意識、形象意識。三是創(chuàng )新學(xué)習方式方法，不能簡(jiǎn)單地照本宣科，要聯(lián)系工作生活實(shí)際，采取座談?dòng)懻�、深入基層調研、考察培訓、專(zhuān)題講座、現身說(shuō)法、知識測試、業(yè)務(wù)比賽等多種形式，寓教于學(xué)，寓學(xué)于樂(lè )。無(wú)需做“文章”、定字數，要通過(guò)學(xué)習看思想品德是否端正、工作能力是否提高、群眾反映是否良好。四是堅持正確的學(xué)風(fēng)。要有明確的學(xué)習目的和方向，要結合個(gè)人情況有針對性地選擇學(xué)習，要學(xué)“不知”、學(xué)“新知”，學(xué)有所用、學(xué)有所長(cháng)，要通過(guò)學(xué)習，不斷提高干部的認識能力、發(fā)展能力和創(chuàng )新能力。

　　3、強化措施，全力優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境。一是領(lǐng)導帶頭轉變作風(fēng)。要繼續推行大項目領(lǐng)導干部聯(lián)系責任制，實(shí)行領(lǐng)導干部一線(xiàn)工作法，讓更多的領(lǐng)導以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)幫助基層解決問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境。不能搞不切實(shí)際的高指標、瞎指揮、好大喜功等形式主義的東西，更不能為迎合上級迫使下級弄虛作假、欺上瞞下，影響工作和發(fā)展。二是集中一段時(shí)間開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大檢查。通過(guò)單位自查、部門(mén)互查、上級督查、明查暗訪(fǎng)、信電舉報等形式，由紀檢、監察等部門(mén)組織，抽調部分執法監督員及群眾代表參與，對各單位、各部門(mén)執法情況進(jìn)行逐一排查，提出整改意見(jiàn)。三是大力推進(jìn)行政審批改革和政務(wù)公開(kāi)工作。要按照要求做好行政服務(wù)中心“兩集中、兩到位”，真正做到“一站式辦理、一條龍服務(wù)”，“全程代理”。各職能部門(mén)要規范審批程序，減少審批環(huán)節，進(jìn)一步清理行政收費項目，對窗口人員工作不力、服務(wù)不佳、素質(zhì)不高的要堅決予以處罰或撤換。要堅決杜絕行政服務(wù)中心以外的行政收費行為，嚴厲查處違規行為。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極推行電子政務(wù)，盡快健全政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾的監督保障機制，避免暗箱操作，提高公開(kāi)質(zhì)量。

　　4、有效管理，促進(jìn)機關(guān)工作運轉協(xié)調。一是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。結合實(shí)際研究制定本部門(mén)、本單位工作計劃和工作目標。二是有效解決“文山會(huì )�！爆F象。進(jìn)一步規范機關(guān)辦文、辦會(huì )、辦事行為。三是加大機關(guān)管理力度，狠抓工作落實(shí)。布置和開(kāi)展工作要一抓到底，加快工作節奏，去除工作“水分”，加大對做“文字”游戲、延誤工作的部門(mén)負責人的處罰力度。對吃空餉、不干活的機關(guān)工作人員要及時(shí)查處，形成公平競爭的干事環(huán)境。四是進(jìn)一步優(yōu)化機關(guān)服務(wù)機制，堅決消除“中梗阻”現象和“衙門(mén)”作風(fēng)。要以崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、首問(wèn)負責制、一次性告知制、失職追究制等具體制度的落實(shí)為支撐，定職責、定目標、定任務(wù)，確�！稗k事提速增效、服務(wù)爭先創(chuàng )優(yōu)”目標的實(shí)現。要把有行政執法權、項目審批權、資金支配權和有服務(wù)窗口的部門(mén)作為機關(guān)作風(fēng)整治的重點(diǎn)，嚴格落實(shí)輪崗交流、競爭上崗、述職述廉等制度，深入查找問(wèn)題和原因，努力解決在審批、執法、收費等服務(wù)環(huán)節上的不良風(fēng)氣。

　　5、建章立制，積極構建作風(fēng)建設長(cháng)效機制。一是進(jìn)一步健全機關(guān)制度體系。切實(shí)解決制度內容冗雜繁瑣、操作性和剛性不足、彈性過(guò)大等問(wèn)題，進(jìn)一步明確責任主體，力避粗泛，有效增強制度的實(shí)用性和可操作性。二是進(jìn)一步強化執行保障機制。要明確執行主體和執行制度責任制，加大督查力度，堅決查處違反制度的行為，確保制度落到實(shí)處。三是嚴格實(shí)行責任追究制度，實(shí)現以制度管人管事管權。盡量減少執法人員自由裁量度，多采用“合議”方式進(jìn)行執法，并規范合議程序、環(huán)節。要采取綜合考核、末位淘汰、離崗培訓等措施，大力加強執法隊伍建設，對群眾反映強烈的執法人員，要堅決予以清退。要積極探索和推廣綜合執法等新方式。如，合并部門(mén)內部多頭執法、實(shí)行一定地域內聯(lián)合執法等，采取日常巡查、預先發(fā)現、及時(shí)告知、幫助整改等措施。要切實(shí)下大力氣解決“三亂”問(wèn)題，要從領(lǐng)導抓起，予以嚴肅處理、重點(diǎn)處罰。

　　6、科學(xué)考評，切實(shí)推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)根本轉變。一是研究制定科學(xué)合理的績(jì)效考評細則。要建設廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機關(guān)，關(guān)鍵是要改變單純“向上負責”的行政工作模式，引入科學(xué)的績(jì)效評價(jià)機制。一方面是績(jì)效評估主體應由單一化轉向多元化，不應只由上級機關(guān)評價(jià)，主要應由本地的服務(wù)對象、社會(huì )機構等多方參與評價(jià);另一方面是評價(jià)標準科學(xué)化，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求設置評價(jià)體系，實(shí)事求是地反映地方和部門(mén)的各項工作;再者是評價(jià)結果要公開(kāi)化，不能不了了之，更不能簡(jiǎn)化成一個(gè)證書(shū)、一個(gè)獎牌。黨政機關(guān)要回應民眾的需求，評價(jià)的結果要作為問(wèn)責的依據;二是持續開(kāi)展民主公開(kāi)評議機關(guān)活動(dòng)。要堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，科學(xué)、合理制定方案，認真、細致操作，保證評議效果，并要制定嚴厲處罰措施，對落后單位領(lǐng)導進(jìn)行處罰，還要根據評議反饋，對部門(mén)內設股室進(jìn)行嚴肅處理，堅決打擊處罰“一鍋之老鼠”;三是重獎嚴罰。實(shí)行機關(guān)作風(fēng)建設年度考核制度，把作風(fēng)建設納入年度目標考核范圍，對表現突出、政績(jì)優(yōu)異、作風(fēng)良好、群眾公認的干部，要破格提拔重用，對群眾反映強烈的干部該調的調、該降的降、該撤的撤，決不姑息，形成正確的評價(jià)機制和用人導向;四是清理黨政機關(guān)脫離工作實(shí)際、太多太濫的各種檢查、評比、達標、表彰等活動(dòng)。泛濫的檢查、評比、達標和表彰是弄虛作假、形式主義的溫床，起不到應有的評價(jià)、引導、激勵作用。而且，上面有評比、表彰，下面就有人來(lái)求所謂的“先進(jìn)”，極易助長(cháng)不正之風(fēng)和腐朽。要在清理的基礎上進(jìn)行重新登記，撤并一些不切實(shí)際的檢查、評比、表彰、達標、考核等活動(dòng)。

　　7、強化監督，確保機關(guān)作風(fēng)建設取得實(shí)效。一是要認真做好執法監督工作，建立完善合理有效的監督機制;二是進(jìn)一步完善監督管理體系。要抓好黨內監督、群眾監督、新聞媒體監督等網(wǎng)絡(luò )建設。政府、部門(mén)應向社會(huì )公開(kāi)政府、部門(mén)和官員的職責、權限，要實(shí)行機關(guān)工作全過(guò)程監督，把事前、事中、事后監督有機結合起來(lái)，防止出現偏失，及時(shí)糾正錯誤。特別是要加強對領(lǐng)導干部八小時(shí)以外的監督，切實(shí)強化對權力運行和干部作風(fēng)等方面的制約。三是加強對機關(guān)作風(fēng)建設工作的領(lǐng)導，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢、監察對作風(fēng)建設的監督作用，加大督查和落實(shí)的力度，要嚴格要求，嚴明紀律，勇于頂真碰硬，確保作風(fēng)建設取得實(shí)效。

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