家庭生活之戰爭生活作文

　　關(guān)于發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護社會(huì )穩定中作用的思考

　　關(guān)于發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護社會(huì )穩定中作用的思考摘要新形勢下，湘東區信訪(fǎng)工作面臨三個(gè)方面的問(wèn)題：思想認識有待進(jìn)一步提高、解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強、信訪(fǎng)渠道有待進(jìn)一步疏通等。針對以上三個(gè)問(wèn)題，本文提出了四點(diǎn)建議，一是增強創(chuàng )新意識，確立信訪(fǎng)工作的新思路。二是健全工作機制，探索超前化解矛盾的新方法。三是暢通信訪(fǎng)渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。四是強化依法治訪(fǎng)，開(kāi)創(chuàng )信訪(fǎng)工作的新局面。關(guān)鍵詞信訪(fǎng)、穩定。隨著(zhù)改革的深化，開(kāi)放的擴大，經(jīng)濟的發(fā)展，好多長(cháng)期積累的矛盾和現實(shí)的矛盾暴露出來(lái)，使得信訪(fǎng)工作任務(wù)越來(lái)越大，難度也越來(lái)越大。在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護社會(huì )穩定中“第一信號”的作用，是我們必須認真思考的問(wèn)題。一、現狀與特點(diǎn)從總體上講，湘東區信訪(fǎng)工作形勢是好的。多年來(lái)，在區委、區政府的領(lǐng)導下，各級領(lǐng)導班子堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，做到了思想認識到位、領(lǐng)導工作到位、基層工作到位、信訪(fǎng)部門(mén)工作到位;各級領(lǐng)導干部親自閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪(fǎng)，過(guò)問(wèn)、處理重要信訪(fǎng)問(wèn)題，認真聽(tīng)取、采納群眾信訪(fǎng)中的意見(jiàn)和建議。一個(gè)全黨重視、上下關(guān)心信訪(fǎng)工作的局面正在形成。但是，我們也應清醒的看到，新形勢下的信訪(fǎng)工作也呈現出一些新的特點(diǎn)。(一)信訪(fǎng)問(wèn)題的成因日趨復雜。從信訪(fǎng)渠道反映出的問(wèn)題看，新時(shí)期信訪(fǎng)者反映的問(wèn)題絕大多數都和改革的深度、開(kāi)放的廣度、經(jīng)濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內容涉及社會(huì )的方方面面，直接關(guān)系到群眾切身利益，影響社會(huì )各階層，因而處理起來(lái)難度也就越大。(二)集體訪(fǎng)占據了主體地位。近年來(lái)，到黨政機關(guān)進(jìn)行集體訪(fǎng)的頻率高、規模大、人數多，占據了信訪(fǎng)活動(dòng)的主體地位，已成為影響社會(huì )穩定的一個(gè)重要因素。(三)信訪(fǎng)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相對集中。涉及農村土地征用、城鎮房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴、社會(huì )保障等方面的問(wèn)題增多，群眾反映強烈。(四)行為激烈的異常信訪(fǎng)和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。一些群眾抱著(zhù)“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路，必須上馬路”的思想，動(dòng)輒結隊伍、上公路、打橫幅、攔車(chē)輛、滯留哄鬧接待場(chǎng)所;還有一些人有意選“兩會(huì )”或重大政治活動(dòng)期間集體上訪(fǎng)，向政府施加壓力。(五)進(jìn)市赴京上訪(fǎng)抬頭。有的認為“機關(guān)越大頭兒越大，解決問(wèn)題越快”，于是千方百計越級上訪(fǎng)，制造不良影響。二、問(wèn)題與原因可以預見(jiàn)，隨著(zhù)改革的深化，各種利益格局進(jìn)一步調整，群眾信訪(fǎng)量增多的趨勢不大可能在短時(shí)期內發(fā)生根本性的改變;由于大氣候的影響，一些潛在的社會(huì )不安定因素也不大可能在短期內得到徹底消除。為適應新的形勢和任務(wù)，發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護穩定中的作用，必須在肯定成績(jì)、總結經(jīng)驗的基礎上，認真分析工作中的問(wèn)題和原因。(一)思想認識有待進(jìn)一步提高。個(gè)別地方的領(lǐng)導同志對信訪(fǎng)工作在全黨工作大局中的地位認識不到位，擺不正改革、發(fā)展與穩定之間的關(guān)系，群眾觀(guān)念不強，對信訪(fǎng)工作缺乏足夠的重視和深入的研究，不出事盲目樂(lè )觀(guān)，高枕無(wú)憂(yōu)，一旦出現問(wèn)題，則束手無(wú)策，怨天憂(yōu)人，甚至往外一推了之。還有一些鄉鎮的干部依法行政意識淡薄，政策觀(guān)念差，不能按市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事，依然按計劃經(jīng)濟、行政命令的老一套決策、指揮工作，人為地造成一些社會(huì )矛盾和信訪(fǎng)問(wèn)題。(二)解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強。一些同志解決問(wèn)題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題欠拖不決;一些同志形式主義嚴重，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題采取回避、推諉的態(tài)度，激起眾怒。(三)信訪(fǎng)渠道有待進(jìn)一步疏通。部分鄉鎮還不同程度地存在著(zhù)信訪(fǎng)渠道不夠暢通的現象。比如，信訪(fǎng)專(zhuān)兼職人員變換頻繁，組織機構不健全，制度不完善，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺(jué)不敏感等等，往往上訪(fǎng)人集結進(jìn)區或去市之后才倉促應對，造成工作上的被動(dòng)。三、建議與對策信訪(fǎng)工作是黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、接受監督、聯(lián)系群眾的重要渠道，也是維護社會(huì )穩定、反映社情民意的“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢下，必須以創(chuàng )新的精神做好這項工作。(一)增強創(chuàng )新意識，確立信訪(fǎng)工作的新思路。區委七屆十次全體會(huì )議確立了建設贛西先進(jìn)工業(yè)區的奮斗目標，為做好信訪(fǎng)工作指明了方向。要堅持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，深刻認識深化改革、加快發(fā)展的重要性，正確認識改革發(fā)展所帶來(lái)的一些社會(huì )矛盾的必然性以及妥善處理各類(lèi)社會(huì )矛盾的緊迫性，從而更加自覺(jué)地從全區工作的大局出發(fā)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決各種矛盾的根本措施，把實(shí)現好、維護好群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的根本目的，切實(shí)增強政治觀(guān)念、全局觀(guān)念、整體觀(guān)念和責任觀(guān)念，徹底扭轉信訪(fǎng)工作，“兵來(lái)將擋，水來(lái)土屯”的消極被動(dòng)局面，主動(dòng)改進(jìn)工作，克服畏難消極情緒，將維護和實(shí)現最廣大人民群眾的根本利益，作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事。(二)健全工作機制，探索超前化解矛盾的新方法。全區信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)在基層，必須不斷加固信訪(fǎng)工作的基礎。一是要堅持黨政主要領(lǐng)

　　關(guān)于發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護社會(huì )穩定中作用的思考

　　導負總責，分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導負全責，其他領(lǐng)導按分管工作分工負責的原則，做到職責明確，各負其責，逐步建立起完善的信訪(fǎng)工作責任體系。通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》真正建立起對信訪(fǎng)工作整體重視，層層重視的穩定長(cháng)效領(lǐng)導機制;分工負責，協(xié)調配合，齊抓共管的規范化運行機制;加強宏觀(guān)指導，明確目標要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機制;堅持各項領(lǐng)導制度，嚴格實(shí)行工作通報和加強責任追究的監督制約機制。二是要健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò )，做到層層有信訪(fǎng)工作組織、有接待場(chǎng)所、有專(zhuān)兼職人員、有工作標準和制度，達到個(gè)人訪(fǎng)不出鄉(鎮、街)、集體訪(fǎng)不出區，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在發(fā)生地，把矛盾化解在本區不越級。三是要建立靈敏、準確、快速的信訪(fǎng)排查調處制度，強化信訪(fǎng)預測、預警、預控能力，千方百計防止和避免個(gè)訪(fǎng)問(wèn)題群體化，簡(jiǎn)單問(wèn)題復雜化，經(jīng)濟問(wèn)題政治化，局部問(wèn)題社會(huì )化。通過(guò)加強對信訪(fǎng)問(wèn)題的層層排查調處，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權，超前解決一批群眾反映強烈的實(shí)際問(wèn)題，說(shuō)服一批信訪(fǎng)老戶(hù)息訪(fǎng)息訴，消除不安定因素，達到減少重復信訪(fǎng)、越級信訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)，維護全區政治安定和社會(huì )穩定。(三)暢通信訪(fǎng)渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。要樹(shù)立大信訪(fǎng)觀(guān)念，確定大信訪(fǎng)思路，建立大信訪(fǎng)格局，形成方方面面共同重視做好信訪(fǎng)工作、妥善處理人民內部矛盾的強大合力。一是要建立五大機關(guān)綜合辦信訪(fǎng)制度。區委、人大、政府、紀檢、政法等機關(guān)信訪(fǎng)部門(mén)，定期溝通情況，排查各類(lèi)問(wèn)題，制定預案，聯(lián)手辦案，增強化解矛盾糾紛的力度。二是要創(chuàng )造一個(gè)良好的信訪(fǎng)接待條件。選擇一個(gè)合適的地點(diǎn)作為群眾信訪(fǎng)綜合接待場(chǎng)所，發(fā)揮群體接訪(fǎng)優(yōu)勢，讓信訪(fǎng)人來(lái)有地方坐，說(shuō)有專(zhuān)人聽(tīng)，事有部門(mén)辦，反饋有結果，不出接待場(chǎng)所就有一個(gè)比較滿(mǎn)意的答復。三是要擴大視野，把人民代表、政協(xié)委員的批評意見(jiàn)和建議納入大信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪(fǎng)群眾工作最便捷、最有說(shuō)服力的優(yōu)勢，化上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，化對立為對話(huà)，化消極為積極，使人民信訪(fǎng)成為群眾向區委、區政府獻計獻策、參政議政的重要窗口。四是要加大地區信訪(fǎng)工作的協(xié)調力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系，綜合治理，聯(lián)手辦信訪(fǎng)。當前，企業(yè)問(wèn)題社會(huì )化已經(jīng)成為信訪(fǎng)工作的一個(gè)熱點(diǎn)。為此，要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪(fǎng)工作，把應由社會(huì )承擔和解決的問(wèn)題主動(dòng)擔起來(lái)，通力協(xié)作，密切配合，為企業(yè)排憂(yōu)解難，創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。(四)強化依法治訪(fǎng)，開(kāi)創(chuàng )信訪(fǎng)工作的新局面。新的形勢和任務(wù)對信訪(fǎng)工作提出了更高要求，而做好信訪(fǎng)工作、維護社會(huì )穩定，僅靠信訪(fǎng)部門(mén)是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強信訪(fǎng)工作法制化建設，提高依法做好信訪(fǎng)工作的水平，不斷開(kāi)創(chuàng )信訪(fǎng)工作新局面。一是要加強同司法機關(guān)的溝通聯(lián)系，對那些涉法信訪(fǎng)問(wèn)題以及法律法規對反映和處理程序另有規定的信訪(fǎng)事項，可聘請律師和法律工作者參與信訪(fǎng)接待，定期開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)，共同會(huì )商處理疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，以不斷提高信訪(fǎng)工作的法制化水平。二是要加強同政府法制部門(mén)的合作，共同研究制定涉及行政執法投訴和行政復議方面信訪(fǎng)問(wèn)題的接待處理辦法，以提高依法治區水平。三是要加強同勞動(dòng)仲裁機構的協(xié)調，建立穩定的工作聯(lián)系，把涉及勞動(dòng)糾紛、仲裁等方面的信訪(fǎng)事項引導到法定程序去處理。另外，新形勢下的信訪(fǎng)工作對信訪(fǎng)工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求，必須加強信訪(fǎng)部門(mén)的基礎管理。一是要大力加強信訪(fǎng)部門(mén)的隊伍建設，選拔配備素質(zhì)高、年富力強，有一定社會(huì )工作經(jīng)驗的干部充實(shí)到信訪(fǎng)部門(mén)。二是要改善信訪(fǎng)部門(mén)的工作條件，配備必要的設備，提高辦公效率，增強工作實(shí)力，更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作在維護社會(huì )穩定中的積極作用。

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