童話(huà)寓言小故事《石頭變香橙》

　　收費臺帳制度

　　一、分局要對轄區內所有經(jīng)濟戶(hù)口建立書(shū)式和電子收費臺帳。

　　其中，書(shū)式臺帳叁份，一份報局辦公室、一份報局監察室、一份留存;電子臺帳要及時(shí)傳上述兩科室備案。

　　二、 臺帳內容包括繳費對象姓名、經(jīng)營(yíng)地址、行業(yè)、標準

　　實(shí)收、減收情況及執收人(收費人員，下統稱(chēng)執收人)姓名。

　　二、 執收人一律于每月底前將本月收費結果報分局內勤匯總，

　　內勤于下月5日前將分局各轄區、各行業(yè)、各路段收費情況填入臺帳，并于10日前以電子郵件形式上報局辦公室和監察室。

　　三、 收費臺帳必須如實(shí)登記，不得多登、少登。

　　四、 收費臺帳內容須符合省局“注冊登記戶(hù)與實(shí)際持照戶(hù)相統一、持照經(jīng)營(yíng)戶(hù)與收費戶(hù)相統一、應收費戶(hù)與繳費戶(hù)相統一、實(shí)際繳費額與上繳財政屬相統一”的原則。

　　民主核定費制度

　　一、各分局須于上一收費年度年底前將下一收費年度轄區內經(jīng)濟戶(hù)口繳費情況進(jìn)行核定。

　　二、核定費按照公平、公正、公開(kāi)、透明、實(shí)事求是的原則進(jìn)行，嚴禁暗箱操作，定人情費、關(guān)系費。

　　三、核定費工作程序。先由執收人會(huì )同轄區內行業(yè)小組按照不同路段、不同行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)情況，依實(shí)拿出初步受理方案，經(jīng)分局分管負責人同意后，提交由私個(gè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)參加的分局局務(wù)會(huì )討論研究核定。

　　四、核定費標準須征得繳費對象同意。各分局要建立核定費登記表，由繳費對象在表格上簽字認可。

　　減免費制度

　　一、為體現人性化管理，工商分局對轄區內生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)確有困難的繳費對象實(shí)行減免費。

　　二、繳費對象需減免費的，須由本人提出申請，經(jīng)行業(yè)小組受理后，交分局執收人和分管負責人審查，審查合格后提交由私個(gè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)參加的分局局務(wù)會(huì )研究確定減免標準。

　　三、審批減免費必須嚴格執行減免規定，不得隨意擴大減免范圍，不得簡(jiǎn)單從事，更不得徇私作弊、弄虛作假，違者按有關(guān)制度予以嚴肅處理。

　　四、下崗職工、大學(xué)生從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)自?xún)?yōu)惠政策按照上級有關(guān)規定執行。

　　自繳費制度

　　一、為降低收費成本，增加收費透明度，工商分局實(shí)行經(jīng)營(yíng)戶(hù)到分局大廳自行繳費的制度，即自繳費制度。

　　二、分局大廳的收費人員必須在每月規定的繳費期限內按照經(jīng)過(guò)分局集體核定費的各類(lèi)規費標準足額收取，并記載在收費登記臺帳上;如不能足額收取的，應說(shuō)明原因(如提供下崗再就業(yè)優(yōu)惠證復印件等)，杜絕人情費。

　　三、各分局要在轄區內向廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)大力宣傳工商部門(mén)的自繳費制度，使廣大個(gè)體工商戶(hù)知曉這一制度并按時(shí)在每月規定時(shí)間內到所在地分局大廳繳納規費。

　　四、農村工商分局的自繳率要達到80%，城區工商分局的自繳率要達到90%，此項工作列入分局年終目標考核。

　　繳費登記及完費憑證粘貼制度

　　一、各分局要對轄區內所有繳費對象發(fā)放統一制式的繳費登記手冊(省局自繳費手冊或縣軟建辦繳費登記卡)。

　　二、收費人員收費時(shí)須將繳費對象繳費情況如實(shí)登入繳費登記手冊，并簽姓名和收費日期。

　　三、繳費對象繳費后，執收人須當場(chǎng)將完費憑證粘貼在繳費登記手冊后頁(yè)，備繳費人或上級有關(guān)部門(mén)檢查。

　　四、嚴禁漏登、漏粘。發(fā)現1次罰執收人50元;發(fā)現2次罰款100元并通報批評1次;發(fā)現3次以上者，作待崗處理。

　　收費票據使用管理制度

　　一、開(kāi)具各類(lèi)收費票據，必須將票據上所有項目填寫(xiě)齊全、工整。凡開(kāi)票時(shí)填寫(xiě)缺項，如收款人姓名未填或填寫(xiě)不全、收費日期漏填、收費月份漏填、收費項目名稱(chēng)漏填等，每錯漏一項，罰開(kāi)票人50元/份。

　　二、開(kāi)具的收費票據大小寫(xiě)數額必須一致。凡大小寫(xiě)數字不一致的，按其中填寫(xiě)數額高的結算，并罰開(kāi)票人50元/份。

　　三、票據開(kāi)錯時(shí)必須及時(shí)作廢(開(kāi)錯票作廢時(shí)，必須加蓋票據作廢專(zhuān)用章且有本單位二人以上簽字)。凡涂改票據未及時(shí)作廢，或作廢票據不符合規定要求的，收費開(kāi)票人要按該票據面額結賬，并加處罰款50元。

　　四、有開(kāi)具“大頭小尾”票據等其他行為者，按有關(guān)規定從嚴處理。

　　五、違反本規定，除以上處罰外，一律通報批評，列年終考核。

　　少收、漏收賠償制度

　　一、 收費人員對轄區內繳費對象收費時(shí)，必須嚴格按照收費

　　臺帳上經(jīng)分局民主核定的收費標準執收，不得少收、漏收。

　　二、少收，指低于核定標準執收的行為;漏收，指應該繳費

　　的而未能收繳的行為。

　　三、對少收、漏收行為的由執收人向分局進(jìn)行賠償。發(fā)現1次少收或漏收的，由執收人將少、漏收的款項以本人工資賠償少、漏收的部分;發(fā)現2次者，雙倍賠償少、漏收部分;3次以上的，3倍賠償少、漏收部分，情節嚴重的予以待崗。

　　亂收處罰制度

　　一、各單位行政收費必須嚴格依據遵照國家有關(guān)規定執行。

　　二、擅自設立收費項目收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降職或撤職處分;

　　三、擅自變更收費范圍、標準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分，情節嚴重的，給予降職或撤職處分;

　　四、對國家已明令取消或降低標準的收費項目，仍按原定項目或者標準收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降職或撤職處分。

　　五、嚴禁上公路、河道設卡或進(jìn)行搭車(chē)等變相收費，違者給予紀律處分，造成嚴重后果的予以辭退或開(kāi)除。

　　六、嚴禁開(kāi)具大頭小尾票據或收費不開(kāi)票、不給票行為，違者予以待崗或辭退。

　　收費公示制度

　　一、為了健全監督機制，使群眾監督落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)廉政行風(fēng)建設，制定本制度。

　　二、各分局要在注冊大廳或分局內醒目位置設置收費公示欄，公開(kāi)收費人員、依據、程序、標準、群眾監督舉報電話(huà)等。

　　三、 管理費按月收的逐月公示，按季收的逐季公示。代征會(huì )員費等一年一次性的項目，待完成后一次公示。公示時(shí)間必須在報帳后5天內進(jìn)行，不得拖延，不得跨年度。

　　四、公示項目必須包括以下內容：戶(hù)主姓名、行業(yè)、費種、收費依據、收費標準、實(shí)收金額、票據號碼、備注和收費年月。

　　五、違反公示制度的處罰

　　1、應按月(季)公示而未按月(季)公示，或一次性項目當年未公示的，對分局長(cháng)和分管負責人各罰款50元;連續兩個(gè)月(季)未公示1次的，對分局長(cháng)和分管負責人各罰款100元并通報批評一次;連續三個(gè)月(季)未公示1次的，對責任人實(shí)行待崗處理。

　　2、公示率、準確率達不到90%的，一次批評教育，兩次分局長(cháng)和責任人各罰款50元，并通報批評。

　　3、公示項目不全如姓名、行業(yè)、費種、收費依據、收費標準、實(shí)收金額、票據號碼、備注和收費年月每少一項罰分局長(cháng)和分管負責人各10元。

　　4、收費人員工作失職，不能按規定時(shí)間將費收齊影響公示時(shí)間和公示率，第一次罰款50元，并限時(shí)補收;第二次作待崗處理。

　　行風(fēng)督查制度

　　一、為保證行政收費的廉潔性，縣局對各單位進(jìn)行以收費行為為主要內容的行風(fēng)督查。

　　二、縣局成立行風(fēng)督查領(lǐng)導小組。組長(cháng)由紀檢組長(cháng)擔任，監察室、辦公室、人教科、法制科等部門(mén)負責人為成員。

　　三、督查的內容主要圍繞收費過(guò)程展開(kāi)，如臺帳建立情況、民主核定費情況、減免費情況、票據使用情況、收費公示情況等。

　　四、督查的方式既要有明查，又要有暗訪(fǎng);既要有綜合性檢查，又要有專(zhuān)項檢查;既要有普查，又要與抽查相結合。

　　五、督查的時(shí)間：每月不少于2次。

　　六、督查要求：在時(shí)間、內容、方式、人員參與等方面不打招呼、不提前通知。

　　七、督查人員必須嚴明紀律，不得徇私作弊、不得為督查對象通風(fēng)報信;如有違反，一經(jīng)發(fā)現，從嚴追究。

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