小狗的暑假生活
在11月30日舉行的新時(shí)期土地流轉中的法律問(wèn)題研討會(huì )上,來(lái)自國土部和學(xué)界的消息稱(chēng)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已通過(guò)總理簽署,將于12月出臺。

目前,中央編辦已就國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心等事業(yè)單位機構編制調整,向國土資源部、住房和城鄉建設部、農業(yè)部、國家林業(yè)局發(fā)送了批復文件。
按照不動(dòng)產(chǎn)登記生效的原則,暫行條例出臺后,現實(shí)中大量通過(guò)生效合同承包土地,在政府確認并登記發(fā)證前將面臨潛在的產(chǎn)權糾紛。甚至在土地出讓過(guò)程中,購入土地使用權一方已經(jīng)交費、交稅,但只要尚未變更登記,同樣存在潛在的所有權問(wèn)題。
【不動(dòng)產(chǎn)統一登記試點(diǎn)工作啟動(dòng) 明年有望全面推開(kāi)】
在主管部門(mén)相繼掛牌成立后,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》漸行漸近。中國證券報記者日前從權威人士處獲悉,由國土資源部主導、多個(gè)相關(guān)部委參與的不動(dòng)產(chǎn)統一登記試點(diǎn)工作日前已推開(kāi),多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn),明年有望全面推開(kāi)。權威人士說(shuō),《條例》最快可能年內出臺。
在不動(dòng)產(chǎn)統一登記的內容中,除國有土地使用權和房屋使用權登記外,《條例》包括耕地、草原、林地、海域使用權等的登記,涉及國土、建設、農業(yè)、林業(yè)、海洋等多個(gè)部門(mén)。權威人士說(shuō),今年不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要體現在機構整合和設置,明年會(huì )全面鋪開(kāi)。
截至目前,國土部尚未公布不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)城市名單。部分城市曾在政府工作報告等文件中提出過(guò)相關(guān)計劃。來(lái)自新華網(wǎng)的消息顯示,江蘇省徐州市國土資源局完成的《徐州市不動(dòng)產(chǎn)統一登記調查技術(shù)應用示范項目實(shí)施方案》,已于近日通過(guò)國土部評審,徐州將于明年初在新城區試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)統一登記。
9月,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的公開(kāi)征求意見(jiàn)就已結束,并在進(jìn)一步修改后上報監管層。
今年以來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作進(jìn)展較快。3月,“不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì )議第一次會(huì )議”召開(kāi),明確用3年左右時(shí)間全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。5月,經(jīng)中央編辦批復,國土部掛牌成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。8月,不動(dòng)產(chǎn)登記局“三定方案”印發(fā)。
11月28日,中央編辦已批復同意中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心更名為國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心,主要承擔不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作。與此同時(shí),不少地方政府也已成立了不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén),并已展開(kāi)相關(guān)工作。
臨近年末,不動(dòng)產(chǎn)登記的一些工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際操作階段。11月20日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于引導農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》提出,要用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。該項工作正是耕地不動(dòng)產(chǎn)統一登記的一部分。
業(yè)內人士表示,不動(dòng)產(chǎn)登記是土地制度改革的一項基礎工作,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的出臺和實(shí)施,對推進(jìn)土改大有裨益。與此同時(shí),在房地產(chǎn)稅的立法和征收、實(shí)施差別化信貸政策中,完成不動(dòng)產(chǎn)統一登記同樣是重要前提,其對于建立房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制有著(zhù)積極影響。
根據已經(jīng)披露的《條例》意見(jiàn)稿,國務(wù)院國土資源主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,權利人、利害關(guān)系人可以依法查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
【關(guān)于“不動(dòng)產(chǎn)”的小常識】
什么是不動(dòng)產(chǎn)?
不動(dòng)產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規定不可移動(dòng)的財產(chǎn),如土地、房屋、探礦權、采礦權等土地定著(zhù)物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。
哪些不動(dòng)產(chǎn)權屬納入登記
(一)集體土地所有權
(二)房屋等建筑物、構筑物所有權
(三)森林、林木所有權
(四)耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權
(五)建設用地使用權
(六)宅基地使用權
(七)海域使用權
(八)地役權
(九)抵押權
(十)法律規定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權利
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