昆明游記作文

　　2013年，我局認真貫徹全國、全省環(huán)保工作會(huì )議精神，以強化環(huán)境監管為核心，確保環(huán)境安全為目標，環(huán)境現場(chǎng)執法為突破口，加大環(huán)境執法力度，全年共實(shí)施行政處罰 36 件，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件�，F將全年來(lái)的環(huán)境行政處罰工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2013年，我局在辦理行政處罰案件中，嚴格按照《行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰辦法》的規定，分工明確，實(shí)行了行政處罰案件調查取證與審查審核相分離的原則，確保查處案件公平、公開(kāi)、公正。具體由環(huán)境監察機構完成轄區內環(huán)境保護行政處罰案件調查取證并提出處理建議，將調查有關(guān)證據材料和調查報告等提交局政策法規科，對案件進(jìn)行審查后，報局行政案件審議委員會(huì )審議，由局機關(guān)按照行政處罰程序實(shí)施行政處罰。

　　二、2013年案件辦理情況

　　2013年全市共立案35件，辦理2012年處罰案件3件，罰款7.48萬(wàn)元， 辦理2013年處罰案件33件，罰款30.05519萬(wàn)元。市本級共辦理3件環(huán)境違法案件，處罰金額共計 5.815萬(wàn)元。均在網(wǎng)上進(jìn)行了信息公開(kāi)。

　　三、貫徹執行環(huán)境行政處罰規章制度情況

　　(一)強化教育和制度建設，確保依法行政、文明執法

　　在貫徹落實(shí)依法行政、文明執法的過(guò)程中，我們堅持求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，注重學(xué)習，完善制度，明確責任，狠抓落實(shí)。一是建立了學(xué)習教育考核制度，要求全市監察執法人員認真堅持學(xué)習《環(huán)境行政處罰辦法》、《四川省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權規范》、《環(huán)境行政處罰主要文書(shū)制作指南》、《環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序規定》和《環(huán)境行政處罰證據指南》等規章制度，并組織執法人員參加環(huán)保部和省環(huán)保廳的執法知識培訓，有效提高了執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平;二是建立了環(huán)境監察執法責任制，明確職責，規范管理，加大責任追究力度，極大提高了執法效率，杜絕了不作為、慢作為和亂作為。根據環(huán)保法律、法規，規范了行政處罰事項、行政強制事項的自由裁量權標準。在“遂寧環(huán)保”網(wǎng)站“行政執法公告”欄內原文公布了遂寧市環(huán)境保護局“關(guān)于規范行政執法自由裁量權標準”。嚴格規范行使行政處罰自由裁量標準，避免執法隨意性。

　　(二)強化案件評查工作，確保案件質(zhì)量

　　為切實(shí)提升案件質(zhì)量，確保行政處罰案件的公平公正，進(jìn)一步規范辦案行為，對照案卷評查中《實(shí)體評查評分標準》、《卷面評查評分標準》積極認真地開(kāi)展案件自查工作，并于2013年10月份對市區縣開(kāi)展了案件評查，從市環(huán)境監察執法支隊選送了兩個(gè)案卷到市法制辦參加全市行政執法案卷評查(均評為合格案卷)�？傮w看，行政執法案卷質(zhì)量比往年有所提高，做到了程序合法、取證規范、立案依據充分、告知事項清楚且文書(shū)制作規范。1件慈禧太后環(huán)保部參評，1件被省總隊評為優(yōu)秀案卷。

　　(三)切實(shí)加強案件報送，提高執法水平

　　為切實(shí)提高我局行政處罰執法效率，進(jìn)一步提升執法水平，我局安排專(zhuān)人負責對行政處罰案件的報送工作，切實(shí)按照報送要求按質(zhì)按量如實(shí)報送，并要求辦案人員做到案件資料及時(shí)整理、歸檔，有力的提高了我市行政處罰的執法水平和對案件的管理水平。

　　(四)學(xué)習貫徹《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》情況

　　根據最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2013〕15號)和省環(huán)保廳辦公室《轉發(fā)關(guān)于加強環(huán)境行政執法與刑事司法銜接工作的通知》(川環(huán)辦函〔2013〕64號)精神，2013年8月我局積極與市人民檢察院開(kāi)展了司法聯(lián)系，配合市政府法制辦、市檢察院對我局市、縣(區)開(kāi)展危害民生刑事犯罪專(zhuān)項立案監督活動(dòng)進(jìn)行自查，認真疏理了2010年以來(lái)的行政處罰案卷并登記造冊。2013年我市無(wú)環(huán)境污染犯罪案件發(fā)生。

　　四、存在的問(wèn)題及原因分析

　　我市在實(shí)際實(shí)施行政處罰工作中還存在一些不足，主要表現在:執法人員數量配備不足，相關(guān)法律、法規培訓力度不夠，執法辦案水平有待進(jìn)一步提高。針對上述不足，我局將組織執法人員加強學(xué)習，進(jìn)一步規范執法行為，合理使用自由裁量權，嚴格貫徹落實(shí)執法責任制和責任追究制，全面提高執法效能。

　　五、下一步工作打算

　　2013年，我局將堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面加強學(xué)習，認真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設美麗中國和推進(jìn)生態(tài)文明建設的安排部署，努力提高執法人員綜合素質(zhì)和執法水平。一是要進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強環(huán)境監察執法的責任感和緊迫感;二是要全面規劃、提高標準、統一部署，強化執法監管，對各類(lèi)環(huán)境違法違規行為進(jìn)行嚴厲懲處;三是要目標明確、平穩操作、嚴字當頭、干字當先，進(jìn)一步規范執法行為，合理使用自裁量權，嚴格貫徹落實(shí)執法責任制和責任追究制，全面提高執法效能。

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