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　　福建紫帽鎮20xx政府工作報告

　　政 府 工作 報 告

　　——20xx年x月x5日在紫帽鎮第九屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上

　　紫帽鎮人民政府鎮長(cháng) 蘇振發(fā)

各位代表、同志們：

　　現在，我代表鎮人民政府向大會(huì )作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、20xx年主要工作回顧

　　20xx年，在上級黨委、政府和鎮黨委的領(lǐng)導下，在鎮人大的監督下，我們深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，嚴格按照市“五城同創(chuàng )”的總體部署，緊緊抓住“紫帽片區改造”的重大機遇，圍繞建設“商貿旅游生態(tài)宜居新城鎮”的發(fā)展目標，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮發(fā)進(jìn)取，務(wù)求實(shí)效，較好地完成鎮九屆人大二次會(huì )議確定的目標任務(wù)。

　　一年來(lái)的主要工作和成效是：

　　(一)經(jīng)濟運行在攻堅克難中實(shí)現突破。面對經(jīng)濟下行壓力，我們果斷采取應對措施，始終堅持項目帶動(dòng)策略，立足產(chǎn)業(yè)結構調整，扎實(shí)推進(jìn)“深化項目落實(shí)年”、“五大戰役”、“三產(chǎn)躍升”、“城市建設管理年”等活動(dòng)。全年實(shí)現企業(yè)總產(chǎn)值3x.7億元，其中工業(yè)產(chǎn)值2x.x億元，規模企業(yè)產(chǎn)值x9.5億元，固定資產(chǎn)投資4.37億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7.5億元，農民人均純收入xx866元，均順利完成年度目標。且在工業(yè)產(chǎn)值、規模企業(yè)產(chǎn)值比去年略有下降的情況下，實(shí)現財政總收入x.296億元，比增43.3%，工商稅收x.293億元，比增43.2%，并于x0月份實(shí)現億元大關(guān)的首次突破。策劃生成的8個(gè)市級重點(diǎn)項目，總投資39.x58億元，年度計劃投資3.x7億元，完成投資x6.68億元，完成年度計劃的526%。其中“三產(chǎn)”項目4個(gè)，占總數的50%，完成投資x6.20億元，占總數的97.x2%。同時(shí)，加大招商選資力度，實(shí)現閑置廠(chǎng)房盤(pán)活，新引進(jìn)的喜瑪拉雅展示道具生產(chǎn)項目已著(zhù)手投產(chǎn)準備。

　　(二)片區改造在眾志成城中快步推進(jìn)。紫帽片區改造建設項目總征遷面積7558畝，總拆遷量x50萬(wàn)平方米，涉及人口約8600多人、23x8戶(hù)，企業(yè)5x家。宣傳造勢形成共識。充分運用電視臺、經(jīng)濟報、村級廣播、廣告牌、橫幅標語(yǔ)等多種載體，通過(guò)組織召開(kāi)多層次動(dòng)員會(huì )、座談會(huì )，各級干部進(jìn)村入戶(hù)等多種途徑，大力宣傳紫帽片區改造的目的、意義，不斷加強輿論引導，全鎮上下統一思想認識，為抓住紫帽難得的發(fā)展機遇，營(yíng)造了良好氛圍。讓利于民貫穿始終�！稌x江市紫帽片區改造建設項目土地房屋征收補償安置實(shí)施方案》制訂過(guò)程中，充分考慮群眾實(shí)際情況，通過(guò)召開(kāi)各層面意見(jiàn)征求會(huì )、組隊到南京等地走訪(fǎng)在外經(jīng)商人士，充分吸納群眾反映的合理意見(jiàn)建議，為老百姓爭取最大利益;在安置地塊選擇上，堅持將最好的地塊規劃為群眾安置地塊，已完成x2個(gè)安置地塊初步方案設計，并確定濱江組團一期和橋南片區共306套現房安置。過(guò)渡安置妥善解決。投入750多萬(wàn)元，修繕、建設難以自行過(guò)渡的困難群眾家庭、老人臨時(shí)過(guò)渡安置點(diǎn)，并完成過(guò)渡農貿市場(chǎng)建設，同時(shí)，發(fā)動(dòng)周邊x7個(gè)村提供出租房源33x條，積極有效解決群眾和市場(chǎng)過(guò)渡問(wèn)題;做好宗祠、祖厝、木主、骨灰搬遷過(guò)渡工作，消除群眾顧慮;協(xié)調泉州出口加工區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，幫助有安置意向且符合安置條件的x6家企業(yè)聯(lián)系對口工業(yè)園區，并書(shū)面報市企業(yè)安置領(lǐng)導組審批，目前已有4家簽訂意向入園協(xié)議。群策群力工作務(wù)實(shí)。片區指揮部成立以來(lái)，指揮部領(lǐng)導親自坐鎮、靠前指揮，領(lǐng)導有力;全鎮上下全員充實(shí)到指揮部各工作組和動(dòng)遷小組一線(xiàn)，多崗多責、盡心盡力;涉及被征收群眾積極配合，以實(shí)際行動(dòng)支持片區征遷改造，形成合力。3月26日項目正式啟動(dòng)至今，所有動(dòng)遷工作人員不僅放棄周末和節假日，更是夜以繼日的加班加點(diǎn)，深入到拆遷戶(hù)家中耐心細致地做好調查摸底、宣傳解釋、幫扶協(xié)調等相關(guān)工作，有力推進(jìn)征遷工作。和諧征遷有效落實(shí)。通過(guò)設立社情民意收集化解組和動(dòng)遷人員走村入戶(hù)一線(xiàn)傾聽(tīng)、了解、掌握群眾心聲、困難，及時(shí)解決群眾訴求96項;通過(guò)民政、慈善等各種渠道，爭取上級補助資金400多萬(wàn)元，幫扶照顧困難群眾;化解涉及農場(chǎng)改制與各村集體、自然村資產(chǎn)糾紛及歷年來(lái)征地拆遷歷史遺留問(wèn)題23個(gè)，做到矛盾糾紛在基層、在一線(xiàn)順利化解，有效營(yíng)造和諧征遷氛圍，征遷工作順利進(jìn)展。至目前房屋簽約2993幢，完成率達99.9%，測量土地4502畝，完成率達99.6%，基本完成土地房屋征收任務(wù)。紫帽區域發(fā)展概念性規劃、控制性詳細規劃已通過(guò)評審，并完成城市設計、防洪排澇工程規劃;于“6·x8”交易會(huì )與世茂集團簽訂合作協(xié)議、x2月發(fā)布掛牌公告。

　　(三)群眾福祉在惠民利民中大幅改善。民生保障更加優(yōu)先，全年財政投入民生支出達x550萬(wàn)元，占一般預算支出總額的63%，比上年增長(cháng)25%。落實(shí)新農合、新農保等惠農政策，8個(gè)行政村均辦理被征地人員養老保險，鎮被授予“省級城鄉居民社會(huì )養老保險經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(diǎn)”;完善低保動(dòng)態(tài)管理，全鎮低保、五保戶(hù)204戶(hù)、4x6人，做到應保盡保;大力實(shí)施“春風(fēng)計劃·四幫四扶”，幫助6戶(hù)困難家庭解決就學(xué)、就醫等困難;臨時(shí)困難、病災救助、助學(xué)機制落到實(shí)處，慈善事業(yè)深入推進(jìn)，愛(ài)心救助覆蓋面不斷擴大，優(yōu)撫安置、雙擁工作有效落實(shí)。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，投入教育經(jīng)費240萬(wàn)元，實(shí)施紫星、紫坂小學(xué)教學(xué)樓加固工程、各中小學(xué)校修繕等多項校園建設工程，完成霞茂小學(xué)整體撤并、校車(chē)購置和幼兒園“民轉公”升格工作，在全市率先實(shí)現中小學(xué)班班多媒體教學(xué)全覆蓋;推動(dòng)鄉村衛生服務(wù)一體化試點(diǎn)工作，鞏固提升基層醫療水平;推行“婚喜事新辦、簡(jiǎn)辦”等移風(fēng)易俗活動(dòng)，精神文明建設持續推進(jìn);深入開(kāi)展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計生年度綜合考核居全市第一，榮獲“省級人口計生依法行政示范鎮”、“泉州市先進(jìn)計生協(xié)會(huì )”稱(chēng)號。社會(huì )局面更加穩定，落實(shí)安全生產(chǎn)責任目標，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及專(zhuān)項整治，有效遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;投入政法綜治經(jīng)費xx6萬(wàn)元，比增28%，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )穩定綜合治理“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)設立社會(huì )穩定組、健全矛盾糾紛排查機制等舉措，有效將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。全年共立刑事案件xx4起，比降x6%;領(lǐng)導接訪(fǎng)32起，信訪(fǎng)交辦件46起，均已辦結;調解民事糾紛x5宗，調處勞資案件68起，調處成功率達x00%，全鎮無(wú)發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件。此外，武裝、雙擁、群團、宗教、檔案、統計、關(guān)心下一代等工作齊頭并進(jìn)，成效顯著(zhù)。

　　(四)生態(tài)建設在統籌推進(jìn)中顯現成效。推進(jìn)生態(tài)鎮村建設，加強環(huán)境綜合整治，順利于20xx年5月通過(guò)國家級生態(tài)鎮省環(huán)保廳專(zhuān)家組驗收。投入x54萬(wàn)元完善鎮村環(huán)衛設施，推行環(huán)衛市場(chǎng)化運營(yíng)模式，全面開(kāi)展鎮村環(huán)境“臟、亂、差”衛生大整治活動(dòng)，組織開(kāi)展市場(chǎng)、道路和紫溪、紫湖水庫及周邊環(huán)境綜合治理，完成湖盤(pán)溪新Cx標段工程建設、轄區內的陶瓷企業(yè)清潔能源天然氣替代任務(wù)。被列為福建省20xx年水土保持重點(diǎn)示范鄉鎮。紫湖、紫星、園坂村被評為市級“百村示范、村村整治”工程示范村。認真貫徹“全民動(dòng)員、綠化晉江”的決策部署，以道路綠化、山體綠化及生態(tài)文明村綠化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)鎮村環(huán)境綠化美化。成功組織承辦以“綠色共建•生態(tài)共享”為主題的首屆晉江市紫帽山植樹(shù)節暨生態(tài)文化旅游活動(dòng)周系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市群眾參與苗木認捐認養，募集36萬(wàn)多元資金，當日種植x千多株苗木，營(yíng)造了“全民綠化”的良好氛圍。投入近xx00萬(wàn)元完成紫帽山生態(tài)休閑旅游景區x860米長(cháng)的木棧道建設和長(cháng)850米，寬x2米的紫湖路拓改提升，并投入使用，配套設施、綠化、美化項目也陸續建成。完成林分改造綠化x200畝和535畝防火林帶撫育與補植，超額完成全市八分之一的綠化任務(wù)，鎮村校企等x7處綠化造景工程均初見(jiàn)成效。全鎮綠化面積約達34.5萬(wàn)平方米，8個(gè)行政村均通過(guò)晉江市生態(tài)村驗收，紫星村代表我市被推薦為福建省生態(tài)文化村。充分把握被定為市“美麗鄉鎮”示范鎮的契機，投入建設經(jīng)費254萬(wàn)元，穩步推進(jìn)“美麗鄉村”建設，紫湖村被評為市級“美麗鄉村”先進(jìn)示范村。同時(shí)，在實(shí)施全鎮環(huán)境衛生整治、綠化、美化的基礎上，落實(shí)“一村一策”，對環(huán)境整治型的湖盤(pán)村實(shí)施以環(huán)境衛生為重點(diǎn)的整治建設;對田園風(fēng)光型的園坂村實(shí)施村級公園修繕、溪流整治等基礎設施建設;對生態(tài)旅游型的紫星村開(kāi)展古樹(shù)、古跡等自然生態(tài)優(yōu)勢的整合建設，完成3個(gè)不同主題的村級旅游公園建設，并被定為市級“美麗鄉村”示范候選村。

　　(五)政務(wù)環(huán)境在服務(wù)提升中不斷優(yōu)化。開(kāi)展“四下基層·四進(jìn)四促”活動(dòng)，落實(shí)鎮黨政領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系、結對幫扶、包片下村、信訪(fǎng)接待制度，推行“馬上就辦”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)中心)，建設村級便民服務(wù)點(diǎn)，深化機關(guān)干部職工績(jì)效考核機制，行政服務(wù)效率明顯提高。自覺(jué)接受鎮人大的法律監督、工作監督和社會(huì )各界的輿論監督，辦理人大代表意見(jiàn)建議2x件，代表滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意率達x00%，群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。“六五”普法全面實(shí)施，法治政府建設深入推進(jìn)，依法行政水平不斷提高。堅決執行中央八項規定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴肅財經(jīng)紀律，“三公”經(jīng)費支出均比去年同期有較大幅度的下降，機關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善。

　　各位代表，一年來(lái)所取得的成績(jì)來(lái)之不易，這是上級黨委、政府和鎮黨委正確領(lǐng)導的結果，是全鎮人民萬(wàn)眾一心、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結果，也是各位代表有效監督、支持的結果。在此，我代表鎮政府向奮斗在各條戰線(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與紫帽發(fā)展建設的各級領(lǐng)導和社會(huì )各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：企業(yè)受工業(yè)用地、環(huán)保制約、拆遷等因素外遷致使工業(yè)產(chǎn)值大幅下降;產(chǎn)業(yè)轉型升級缺乏好項目、大項目、高新項目支撐;城鎮功能不夠完善，聚集力和帶動(dòng)不夠強;個(gè)別機關(guān)工作人員工作作風(fēng)和服務(wù)水平還有待提升。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

　　二、全力做好20xx年工作

　　根據市黨代會(huì )、人大會(huì )和鎮第十一次黨代會(huì )精神，20xx年政府工作總要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，全面深化改革，加快創(chuàng )新轉型，按照市“五城同創(chuàng )”打造晉江升級版的要求，全力推進(jìn)紫帽片區改造建設，奮力打造商貿旅游生態(tài)宜居新城鎮。

　　經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標是：企業(yè)生產(chǎn)總值達26.4億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值達x5.5億元，規模企業(yè)產(chǎn)值達xx.96億元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達8億元;財政總收入達xx382萬(wàn)元，其中工商稅收達xx352萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資達5.46億元。完成市下達的節能減排任務(wù)。農民人均純收入增長(cháng)x0.5%，達x5322元;義務(wù)教育階段入學(xué)率持續鞏固，社會(huì )保持安定穩定。

　　20xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是深入實(shí)施“十二五”規劃的重要一年。我們必須增強發(fā)展意識、機遇意識、改革意識，敏銳把握形勢新變化，把全面深化改革的部署要求，貫穿到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節。圍繞“產(chǎn)業(yè)轉型升級、民本民生改善、城鎮面貌改觀(guān)、生態(tài)環(huán)境更美”打造商貿旅游生態(tài)宜居新城鎮，以項目帶動(dòng)為總抓手，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。

　　要凝心聚力做好以下四個(gè)方面的工作：

　　(一)聚力產(chǎn)業(yè)轉型升級，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力

　　堅守實(shí)業(yè)，激發(fā)企業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”熱情，做好“第三次經(jīng)濟普查”工作，立足實(shí)際，同步實(shí)施“退二進(jìn)三”戰略，力創(chuàng )經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

　　x、著(zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)提升。落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展各項政策措施，鼓勵、引導企業(yè)加強與國內外高等院校、科研院所深層次合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度對接，通過(guò)壯大規模、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、品牌運作、管理創(chuàng )新、電子商務(wù)應用等途徑提升企業(yè)發(fā)展水平和整體競爭力。重點(diǎn)關(guān)注協(xié)隆陶瓷、三龍機械等規模企業(yè)和納稅大戶(hù)的運行情況，加快喜瑪拉雅展示道具生產(chǎn)項目、騏龍叉裝車(chē)生產(chǎn)項目建設，推動(dòng)協(xié)隆陶瓷、三龍機械的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新工作，做大做強優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)。強化農業(yè)基礎設施建設，抓好特色農業(yè)生產(chǎn)基地建設，加快推進(jìn)農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和麥都工農業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng )建工作，打造農產(chǎn)品名特優(yōu)品牌，探索發(fā)展工業(yè)旅游點(diǎn)，大力發(fā)展城郊型生態(tài)觀(guān)光旅游特色農業(yè)。

　　2、著(zhù)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)躍升。立足片區改造建設，不斷拓展“三產(chǎn)”發(fā)展平臺，培育、發(fā)展與現代化城鎮相適應的高端現代服務(wù)業(yè)體系。加快發(fā)展道口經(jīng)濟，發(fā)揮泉三高速、324國道交通優(yōu)勢，承接泉州出口加工區、清濛開(kāi)發(fā)區的輻射，鼓勵發(fā)展物流和汽車(chē)商貿服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，支持泉州日產(chǎn)、誠達交通做大做優(yōu);加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，以紫帽山A級景區創(chuàng )建為抓手，突出發(fā)展生態(tài)鄉村游、生態(tài)休閑游，打造晉江重要旅游目的地，聯(lián)動(dòng)發(fā)展酒店、地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)紫湖國際加快二、三期工程建設進(jìn)度;培育發(fā)展總部經(jīng)濟，結合城鎮更新改造，規劃布局工業(yè)創(chuàng )意設計中心和高端商業(yè)樓宇，吸引更多企業(yè)設立營(yíng)銷(xiāo)中心、貿易公司，加快紫竹園企業(yè)總部培訓基地項目建設;催生發(fā)展文化經(jīng)濟，進(jìn)一步挖掘、整合紫帽山及鎮村的文化資源，將傳統文化同生態(tài)、旅游文化相融合，將創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同紫帽山景區、美麗鄉村建設相結合，推廣、發(fā)展綠色文化、鄉村文化，加強文化傳承，促進(jìn)文化與旅游、休閑相互融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級。

　　3、著(zhù)力強化服務(wù)項目舉措。繼續完善領(lǐng)導掛鉤、一線(xiàn)推進(jìn)、分級管理等制度，堅持“一線(xiàn)工作法”服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和項目進(jìn)展情況，研判企業(yè)運行情況，以有效解決企業(yè)發(fā)展和項目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難;強化信息服務(wù)機制，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布有關(guān)政策信息，為企業(yè)提供多元化的信息服務(wù)，有序引導企業(yè)轉型;積極支持和鼓勵設立行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )組織會(huì )員企業(yè)走出去，學(xué)習其他地區企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法;大力扶持企業(yè)轉型，促進(jìn)項目對接，加大跨部門(mén)協(xié)調服務(wù)力度，支持有技改擴張意向的企業(yè)在原廠(chǎng)區范圍內基建，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸;關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展，對創(chuàng )業(yè)意識強、科技含量相對較高、具有發(fā)展潛質(zhì)的小微企業(yè)，給予鼓勵扶持。

　　(二)聚力民本民生改善，共創(chuàng )社會(huì )和諧局面

　　堅持富民惠民，推動(dòng)社會(huì )治理改革，構建政府、社會(huì )和群眾共治格局，建立持續公平的社會(huì )保障制度，切實(shí)解決一批關(guān)系群眾切實(shí)利益的突出問(wèn)題。

　　x、千方百計富民增收。始終把富民增收作為民生幸福的重中之重，積極拓寬農民、企業(yè)職工、中低收入者、大學(xué)生和困難家庭等的增收渠道。通過(guò)項目推介、落實(shí)創(chuàng )業(yè)小額貼息政策，最大限度激發(fā)創(chuàng )業(yè)激情，拓寬群眾經(jīng)營(yíng)收入的增長(cháng)途徑;多渠道組織技能培訓、引導就業(yè)，增加群眾的工資收入;推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權和宅基地使用權確權登記，結合紫帽大規模征遷情況，探索農村集體資產(chǎn)管理運營(yíng)模式，鼓勵創(chuàng )建村級經(jīng)濟實(shí)體，盤(pán)活、出租集體物業(yè)，增加村財收入;加強就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持，落實(shí)農民增收20條措施和安置房交易鼓勵政策，引導被征遷群眾建立科學(xué)理財、理性消費觀(guān)念，為群眾財產(chǎn)收入的增長(cháng)創(chuàng )造條件。

　　2、持續完善社會(huì )保障。更加注重“底線(xiàn)民生”，以更大的熱情關(guān)注民生、更實(shí)的舉措保障民利、更多的成果滿(mǎn)足民需，落實(shí)好各項社會(huì )保障政策。持續開(kāi)展“春風(fēng)計劃·四幫四扶”，落實(shí)“五位一體”幫扶機制，幫助一批困難家庭走出困境;繼續做好低保動(dòng)態(tài)管理、新農合和新農保擴面工作，確保弱勢群體生活保障;大力發(fā)展慈善事業(yè)，持續加大群眾臨時(shí)困難和病災救助、幫扶力度;實(shí)施老年人幸福工程，推廣“三位一體”養老服務(wù)模式，建設園坂村老年活動(dòng)中心、居家養老服務(wù)站;實(shí)施殘疾人康復工程，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。

　　3、科學(xué)發(fā)展社會(huì )事業(yè)。突出抓好“基本民生”，科學(xué)持續推進(jìn)教育、衛生醫療等公共服務(wù)事業(yè)建設。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快紫帽中心小學(xué)擴建和中心幼兒園遷建項目進(jìn)度，實(shí)施紫帽中學(xué)和勞動(dòng)基地校園整治改造建設，推進(jìn)中小學(xué)信息化建設項目，規范校長(cháng)、教師交流輪崗制度，深化校園精細化管理，促進(jìn)教育均衡協(xié)調發(fā)展。繼續加大校園安全保障經(jīng)費投入，確保校園和師生安全。開(kāi)展文明交通、文明餐桌行動(dòng)，深化移風(fēng)易俗，大力提倡節約、綠色、低碳生產(chǎn)生活方式，加快推進(jìn)鎮級文體活動(dòng)中心建設，豐富群眾文化生活。加快鎮級衛生院項目搬遷、遷建，深化衛生院與泉州中醫院的協(xié)作關(guān)系，進(jìn)一步提升基層醫療衛生服務(wù)水平。落實(shí)計生新政，圍繞市“爭創(chuàng )國優(yōu)”目標，深化改革、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步完善利益導向機制，推進(jìn)出生性別比偏高問(wèn)題的綜合治理。深入開(kāi)展國防教育，不斷加強人防、雙擁、優(yōu)撫安置和民兵預備役工作。

　　4、堅持創(chuàng )新社會(huì )管理。落實(shí)“平安民生”各項舉措，保障安定穩定的社會(huì )局面。繼續深入開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理，加強鎮、村兩級巡邏隊伍以及各種技防設施建設，不斷加大巡邏力度，切實(shí)提高治安防控的人防技防水平。嚴厲打擊涉黑、“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對被拆遷群眾大量租房、分散居住的情況，及時(shí)建立拆遷戶(hù)檔案，加強與拆遷戶(hù)現居住地鎮、街道和村、社區銜接，健全村情民意收集制度，建立村干部、黨員掛鉤聯(lián)系群眾制度，進(jìn)行有效跟蹤服務(wù)管理。以網(wǎng)格化管理為載體，不斷健全社會(huì )管理新格局，加強矛盾糾紛排查調處和信訪(fǎng)工作，及時(shí)有效化解各類(lèi)矛盾、糾紛和不穩定因素。進(jìn)一步完善環(huán)衛設施，健全環(huán)衛市場(chǎng)化運作機制，不斷優(yōu)化美化環(huán)境。加強安全生產(chǎn)監管，深化道路交通安全整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強動(dòng)物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛生的監管，抓好“菜籃子”工程，確保群眾吃的放心、吃的安全。

　　(三)聚力片區改造建設，實(shí)現城鎮面貌改觀(guān)

　　堅持按“四個(gè)先行”原則，有序推進(jìn)片區征遷掃尾工作，把握改造建設節奏，不斷優(yōu)化空間結構和管理格局。按時(shí)序計劃啟動(dòng)預計投資總額xx億元的x9個(gè)公建項目，推動(dòng)片區改造項目由征遷轉入建設階段，實(shí)現城鎮面貌改觀(guān)、城鎮品位提升。

　　x、規劃設計先行。堅持規劃引領(lǐng)建設，把整個(gè)紫帽作為一個(gè)整體統籌考慮城鎮經(jīng)濟功能、社會(huì )功能、生態(tài)功能，按照立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠、適度超前的原則，在紫帽區域發(fā)展概念性規劃、控制性詳細規劃和城市設計規劃的指導下，認真細化各功能區域，優(yōu)化各節點(diǎn)景觀(guān)，確定各個(gè)項目建設計劃，并要求片區投資建設方嚴格按規劃建設;盡快收集、匯總安置房規劃設計方案的修改意見(jiàn)、建議，抓緊優(yōu)化方案，加快學(xué)校、衛生院、文體活動(dòng)中心、綜合市場(chǎng)、道路等其他公建項目的施工圖紙設計。

　　2、安置房建設先行。堅持把涉及群眾的事當成頭等大事，在做好過(guò)渡安置的基礎上，抓緊做好安置房建設前期準備工作，力爭6月份提前開(kāi)工建設總建筑面積60多萬(wàn)平方米的安置房，確保群眾按時(shí)回遷安置;同步考慮安置區各種配套功能服務(wù)，加快公共配套服務(wù)設施的規劃建設進(jìn)度，建設農貿市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、社區服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、文體中心、停車(chē)場(chǎng)等一批服務(wù)設施，實(shí)施小區綠化景觀(guān)工程，努力為群眾創(chuàng )建環(huán)境優(yōu)美、功能完善、配套齊全的現代化宜居安置小區，讓群眾不出小區就可享有各種生活休閑便利。

　　3、基礎設施建設先行。全面推進(jìn)“6+x”工程，力爭完成年度投資x.2億元。重點(diǎn)推進(jìn)泉州南迎賓大道南拓工程，啟動(dòng)區域內303道路拓改、興紫大道及其他規劃道路建設，按照先地下后地上原則，建設供水、供電、污水管網(wǎng)、通信、燃氣等市政配套設施，不斷優(yōu)化群眾生活環(huán)境。

　　4、生態(tài)景觀(guān)建設先行。以創(chuàng )建國家級4A旅游景區為標準，以“保護晉江人的紫帽山，建成泉州市的后花園”為目標，根據紫帽山旅游景區總體規劃，立足紫帽山、水、綠廊建設，在片區改造建設中同步推進(jìn)總投資2.7億元的景區核心區項目建設，盡快開(kāi)工建設木棧道二期工程、古玄寺至金粟洞登山步道部分路段修整鋪設工程，加快推進(jìn)紫帽山200畝花化彩化和200畝多品種相思植物園種植，并按照時(shí)間要求高效有序推進(jìn)紫帽山生態(tài)谷項目建設，促進(jìn)景區宏偉藍圖的盡早實(shí)現。

　　(四)聚力生態(tài)文明建設，共建和諧美好家園

　　把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，提升國家級生態(tài)鎮標準，全力以赴保護好紫帽的綠色生態(tài)，實(shí)現生態(tài)文明與傳統文化的互動(dòng)發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮引領(lǐng)綠色消費的可持續發(fā)展，建成人人共建共享的生態(tài)文明美好家園。

　　x、大力實(shí)施生態(tài)修復。繼續以開(kāi)展“人植兩樹(shù)、村企校造一景、鎮建一公園”活動(dòng)為載體，不斷加大造林綠化力度，確保完成x500畝的林分改造，做好第二屆晉江市紫帽山植樹(shù)節暨生態(tài)文化旅游活動(dòng)周系列活動(dòng)，動(dòng)員全民參與，共建綠色家園;在普遍綠化的基礎上重點(diǎn)建設公共綠地，加強古樹(shù)名樹(shù)等景觀(guān)保護管理，開(kāi)展環(huán)境衛生大整治，創(chuàng )建省級“綠色鄉鎮”;鞏固省級水土保持重點(diǎn)示范鎮成果，不斷加強水土保持、森林防火、防汛抗旱和生態(tài)資源管護工作，實(shí)施紫星頂溪園前面溪生態(tài)溪岸及化鯉溪護岸工程，不斷提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

　　2、大力加強治水減排。實(shí)施水循環(huán)工程和水環(huán)境治理工程，全面落實(shí)“清淤疏堵、生態(tài)護岸、治污截污、清水活水、增綠造景”5項措施，持續推進(jìn)水系綜合治理，開(kāi)展九十九溪上游河道、下落沙溪整治，繼續實(shí)施紫溪水庫清淤，加強水庫、山圍塘的維修養護及日常管理，提高蓄水調水能力。嚴格執行空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準入機制和環(huán)保“三同時(shí)”制度，鼓勵發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)陶瓷廢棄料循環(huán)化、資源化利用。嚴格執行污染防治和污染物排放總量控制制度，繼續淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)畜禽養殖限養、禁養、退出，確保完成年度減排任務(wù)。

　　3、大力建設美麗鄉村。推進(jìn)“美麗鄉鎮”示范鎮各項工作，嚴格用于美麗鄉村舊村改造、基礎設施、環(huán)境整治等項目的專(zhuān)項支出管理。繼續加強紫星、園坂、湖盤(pán)“美麗鄉村”建設，打好紫星古樹(shù)、古跡等自然的鄉村生態(tài)品牌，加快啟動(dòng)紫星濱水休閑、農家樂(lè )配套服務(wù)設施建設;挖掘園坂古桃園、著(zhù)名詩(shī)人蔡其矯的文化底蘊，加快推進(jìn)園坂村級公園、廣場(chǎng)文化活動(dòng)中心規劃、建設;實(shí)施湖盤(pán)村級道路系統整合工程，加快道路、環(huán)境綠化美化進(jìn)度。實(shí)施“一村一項目”工程，鼓勵支持園坂、湖盤(pán)等村建設集體物業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導紫星群眾開(kāi)展農家樂(lè )生活配套服務(wù)，增加群眾收入;嚴格制止“兩違”，加快石結構及危房改造。

　　三、加強政府自身建設

　　各位代表!紫帽正處在轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現新跨越，要求我們必須以民之所望為施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂揚的狀態(tài)、更扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)紫帽新一輪的發(fā)展。

　　x、深化改革創(chuàng )新，保持干事創(chuàng )業(yè)激情。加強學(xué)習型政府建設，深入學(xué)習、研究、吃透各級出臺的政策和工作部署精神，不斷提升運用新理念、新知識、新方法，應對新形勢、解決新問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng )新局面的發(fā)展能力和水平。進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，弘揚創(chuàng )新精神，以創(chuàng )造性的思維和辦法解難題、促發(fā)展，力爭在破解各類(lèi)發(fā)展瓶頸、統籌推進(jìn)城鄉發(fā)展、維護社會(huì )和諧、增進(jìn)民生福祉等方面取得突破性成效。

　　2、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高為民服務(wù)效能。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，時(shí)刻想著(zhù)群眾，經(jīng)常深入群眾，把群眾的事當作自家的事，騰出更多精力察民情、解難題、促發(fā)展。強化公仆意識，嚴格落實(shí)“一線(xiàn)工作法”，做到常規工作雷厲風(fēng)行馬上辦，突出問(wèn)題迎難而上主動(dòng)辦，企業(yè)和群眾反映困難深入實(shí)際上門(mén)辦，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　3、加強廉政建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。嚴格執行中央“八項規定”，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，堅決反對“四風(fēng)”。落實(shí)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)防控措施，健全懲治與預防腐敗體系。從強化服務(wù)、提高效能入手，抓好機關(guān)各種會(huì )務(wù)、接待、食堂等后勤保障工作，嚴格公務(wù)車(chē)輛管理，嚴格一般性支出，確保“三公”經(jīng)費只減不增。對政府性投資項目精打細算，確保有限財力用在刀刃上。

　　4、嚴格依法行政，確保權力陽(yáng)光運行。落實(shí)重大行政決策程序規定，完善行政決策風(fēng)險評估機制，提高科學(xué)決策、民主決策水平。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，暢通民意表達渠道，保障人民群眾知情權、參與權和監督權。自覺(jué)接受人大依法監督、政協(xié)民主監督，認真聽(tīng)取各民主黨派、社會(huì )團體的意見(jiàn)和建議，重視司法監督、輿論監督、公眾監督。加強行政執法隊伍建設，提高行政執法規范化水平。抓好政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，讓權力在陽(yáng)光下運行。

　　各位代表，新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，前景無(wú)限美好。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在上級黨委、政府和鎮黨委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠和團結全鎮人民，振奮精神，堅定信心，改革創(chuàng )新，開(kāi)拓進(jìn)取，為建設紫帽更加輝煌美好的明天而努力奮斗!

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